杭黄携手启新程
今年4月,经杭州、黄山两地政府同意,《2025年度杭黄两市合作事项清单》正式印发实施。双方在延续12项合作事项的基础上,新增18项合作事项,从生态协同、产业联动到民生共享,全方位拓展合作维度,为两地深度协作按下“加速键”。
自清单发布以来,两市紧扣清单任务,层层压实责任、逐项推进落实,合作成果遍及各个领域,呈现出“多点开花、成效显著”的良好态势。
生态产业共推进
绿色是高质量发展的底色,对于山水相依、流域相连的杭黄两市而言,守护共同的绿色基底,既是破解区域生态环境共性问题的关键抓手,更是夯实区域一体化高质量发展根基的必然要求。
立足山水相连的自然禀赋,杭黄两市将生态保护作为协同发展的首要任务,扎实开展生态共保联治。两市生态环境部门主动作为、密切联动,一方面共同发布《2024年度钱塘江流域水生态环境共治共保白皮书》,全面梳理过往共治成果与经验;另一方面联合签订《2025年度生态环境保护合作要点》,为年度生态协作划定清晰路径、明确重点方向。今年,两地还联合开展了2025年“美丽中国我先行”暨新安江流域生态环境保护党建联建活动,共同会商研讨钱塘江流域蓝藻水华防控工作,让“共护一江水”的理念落到实处。
在夯实生态根基的同时,杭黄两地同步推进基础设施重点项目前期工作,为区域互联互通破题开路。其中,杭临绩黄铁路、新安江航道畅通提升工程纳入重大工程项目报送至安徽省发展改革委;杭州市新安江十里埠至钱塘江八堡船闸航段已纳入钱塘江航道提升工程。
产业协同是激活区域发展动能、实现共同富裕的核心引擎,杭黄两市以此为着力点,不断强化产业合作交流,取得显著成效。双方积极探索区域产业协作新模式,深入研究谋划黄杭飞地经济合作方案,促成杭州资本及旗下的杭州市人才集团、西湖电子集团等与黄山市实现互访交流,杭州资本和黄山开投集团就签署飞地合作协议、落地空间载体、产业孵化培育等事项达成初步意向。上半年,两市国企交流互访10余次,黄山市新签浙江省项目52个,协议投资额66.5亿元。杭黄产业园签约落地项目7个,协议投资额7.2亿元。
文旅融合拓新局
今年5月,第二届杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道跨省合作推进会在歙县召开。皖浙两省政企、行业协会代表等共商“山水共融、廊道共富”新路径,推动杭黄廊道从“共护一江水”迈向“共富一廊道”。
会上,两地生态与文旅协作成果及《2025杭黄廊道重大产业项目》发布,推出了“文化纵贯线”“山水狂想曲”两大杭黄廊道主题线路,串起安徽歙县徽州文化、浙江临安吴越文化、浙江淳安千岛湖等地方IP,并签订杭黄廊道沿线区域“共创、共建、共享”合作协议,共建长三角疗休养市场。据统计,此次合作涵盖生态保护、产业发展、民生服务等30个领域,杭黄协同发展的范围进一步扩大、“合作网”更加紧密。
在文旅协作持续深化的同时,体育交流领域的合作同样成果丰硕。黄山市充分发挥生态资源优势,积极搭建区域体育互动平台,举办了2025年长三角绿水青山运动会70余场次比赛,与杭州市互通参与的赛事达6场次,进一步增进了两地民众的交流互动。
两地还着力推动科研创新与文旅科技深度融合。黄山市37家企业携40余项成果亮相科交会,黄山职业技术学院与杭州科技职业技术学院签约、与杭州职业技术大学拟订合作协议。上半年,黄山市与在杭高校院所达成合作6项,同时,专业技术人才职业资格在合作区内实现互认互准,为两地人才交流合作与区域产业协同发展奠定了坚实基础。
多域协同惠民生
在生态、文旅、体育等领域合作持续走深走实的基础上,杭黄两市进一步拓宽协作版图,在教育、医疗康养、农业等关键领域精准发力,让发展红利覆盖更多民生场景与发展环节。
教育是民生之基,两地聚焦“资源互通、能力共进”,着力提升基础教育与职业教育质量。目前,杭黄两市已初步建立县(区)教育部门和基础教育学校结对合作机制,黄山市6个区县教育局、13所市直学校与杭州市5个区县教育局、15所优质学校精准结对,组建安徽省名师名校长工作室18个。黄山市中小学校长和骨干教师170人次赴浙江优质名校挂职锻炼和跟岗学习,27位浙江教育专家来黄研讨,通过“走出去学经验、请进来传帮带”,促进区域教育均衡发展。
医疗康养合作不断深化。黄山市人民医院和浙大二院合作签约挂牌“浙江大学医学院附属第二医院危重症协作医院”;持续推进歙县、休宁、祁门等区县医院与杭州等医疗机构结对合作。上半年,浙江专家来黄坐诊367人次,接诊2562人,举办32场讲座,黄山市选派25名医疗机构人员前往浙江进修。在康养产业方面,黄山市主动赴杭州对接康养企业4次,成功引流来黄康养人员235.69万人次。
在与民生息息相关的农产品销售领域,杭黄两市同样加强协作,两市供销社签订《战略合作框架协议》,为农产品流通、农业资源共享奠定坚实基础。由两地9家单位共同起草的《鳜鱼工厂化养殖技术规程》团体标准正式发布,系全国首个鳜鱼设施化养殖标准。在农产品市场对接上,黄山市已有8家企业入驻浙江省网上农博平台,线下农产品覆盖浙江省门店达100家。此外,长三角地区企业也积极布局黄山绿色食品产业,目前已落地投资项目14个,计划总投资额达13.7亿元,为黄山绿色食品产业发展注入了强劲动力。
从生态共保到产业联动,从文旅融合到民生共享,今年以来,杭州、黄山两市以实干为笔,交出了一份“全域协同、多点出彩”的高质量答卷。未来,随着各项合作事项深入落地,两地将以更紧密的协作、更务实的举措,推动协同发展的美好愿景,一步步转化为可感可及的生动实景。