黄山市中级人民法院工作报告（摘要）

2025年工作情况

2025年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和省高院关心指导下，深入开展“比发展、讲奉献、重实干”作风建设，推深做实为大局服务、为人民司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一年来，全市法院受理各类案件3.47万件，结案3.27万件，其中市中院受理案件1805件，结案1662件。审判质效指标全部优于最高法院设定的合理区间，稳居全省法院第一方阵前列，共有36个集体、147名个人受到市级以上表彰表扬，破产审判等6项工作在全省法院相关会议上作经验交流。

一、坚持总体国家安全观，以严格公正司法保安全、护稳定

维护国家安全和社会稳定。依法严惩邪教等犯罪，坚决捍卫国家政权安全、制度安全。坚决打击危害国防利益犯罪，徽州区法院对损坏涉军光缆的王某锋、肖某判处刑罚并责令赔偿损失。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉恶案件4件27人，对姚某俊恶势力集团依法予以严惩。始终保持对严重暴力、涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗犯罪的高压态势，审结相关案件283件。依法审结马某林虚开增值税专用发票案，为国家挽回税收损失2.4亿元。坚定不移惩贪治腐，审结职务犯罪案件52件，助力打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

牢牢守住民生安全底线。积极开展打击非法集资、洗钱、医保骗保、证券内幕交易等专项工作，审执结相关案件23件，追赃挽损3978.4万元。依法严惩危害食品药品安全犯罪，守护百姓“菜篮子”“药瓶子”安全。常态化打击整治电信网络诈骗及关联犯罪。

推动纠纷前端预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，前端化解纠纷5307件，3个案例入选最高法院多元解纷案例库。加强新时代人民法庭建设，在偏远乡镇、重点景区设立16个“作退一步想”法官工作室，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，全链条排查化解风险隐患38件。

二、坚持服务中心大局，以全面履职担当优环境、促发展

做实法护营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，依法平等保护各种所有制企业合法权益，严格规范涉企执法司法，审结涉企案件1.37万件，涉案标的54.4亿元。在全市主要工业园区建立“天平护企工作室”，涉企案件审理周期平均缩短3.2天。深入开展“访企入村”专题行动；专业化、集约化审结知识产权案件280件；审结破产案件21件，盘活土地29.2万平方米、资产5.1亿元。

做优法护生态文旅。更名设立环境资源审判庭，探索建立专家辅助人制度，“三合一”审结环境资源案件180件。制发服务新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设实施意见。在各区县建立生态环境司法保护（修复）基地14个，开展巡回审判、补种复绿、增殖放流等活动58场次。与文旅部门搭建诉调对接平台，联处联调涉旅纠纷237件，全市55处A级以上景区无涉旅纠纷进入诉讼程序。

做精法护乡村振兴。聚焦强农惠农富农，依法审理涉农案件914件，加大对“徽州臭鳜鱼”“黄山贡菊”“祁门红茶”等黄山好物的保护力度，促进乡村富民产业提档升级。

做深法护政通人和。坚持监督支持依法行政与维护群众合法权益并重，审结行政案件443件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。建立行政争议风险预警和全流程化解工作机制，开展府院会商110次，实质化解行政争议78件，行政机关败诉率同比下降8.69%。

三、坚持站稳人民立场，以“如我在诉”意识护民利、解民忧

倾力保障群众安居乐业。审结涉及教育、医疗、养老等民生案件6574件，认真解决群众急难愁盼。办结追索劳动报酬等案件630件，帮助追回“血汗钱”1090万元。打好“保交房”攻坚战，助力万创鹿鸣见山等10个楼盘续建交房，保障1224名业主实现安居梦。充分运用“示范判决+批量调解+司法确认”机制，一揽子调处房地产、物业服务等涉众型纠纷，全市法院民事案件调解撤诉率61.24%，位居全省法院首位。

依法维护重点群体权益。制发加强未成年人司法保护及犯罪防治工作实施意见，审结未成年人犯罪案件15件，对63%的未成年被告人适用非监禁刑并封存犯罪记录，开展法治副校长进校园、普法公开课等活动51场。健全适老型诉讼服务机制，依法惩治养生套路骗老、理财骗局坑老等行为，用心守护“夕阳红”。审结婚姻家事案件1595件，发出人身安全保护令10份，精心爱护“半边天”。倾力做好涉军司法服务，审结涉军案件8件，全心维护“钢铁长城”。为经济困难当事人缓减免诉讼费68.6万元，发放司法救助金275.6万元，彰显司法人文关怀。

久久为功解决执行难题。扎实开展“徽动执行”行动，执结案件1.32万件，执行到位14.6亿元。落实善意文明执行理念，对702件案件适用“活封活扣”，为主动履行义务的292家企业修复信用。加大交叉执行、提级执行力度，执结难案积案164件。联合市检察院、市公安局开展打击拒执犯罪专项行动，拘传拘留478人次，365名被执行人迫于声势主动履行2077万元。开展网络司法拍卖活动，加速资产处置变现，成交金额3.6亿元。

将心比心化解涉诉信访。落实信访工作法治化要求，用心用情做好送上门来的群众工作，院领导包案285件，带案下访接访群众917批1448人次。完善与信访部门会商机制，推深做实“有信必复”工作，推进涉诉信访依法受理、依法办理。认真落实“三到位一处理”要求，综合运用释法明理、公开听证、困难帮扶等举措，实质化解27件5年以上信访积案。市中院获评“全国法院信访工作成绩突出集体”。

四、坚持深化司法改革，以系统集成创新提质效、强公信

落实和完善司法责任制。完善独任法官、合议庭、专业法官会议、审委会运行机制，规范法官惩戒工作，推动构建权责一致、权责明晰的司法权运行机制。压紧压实院庭长办案和监管双重责任，院庭长办理案件1.83万件，监管案件1235件。

持续推进科学审判管理。常态化开展司法审判数据会商，发挥审判质量管理指标体系“体检表”作用。加强条线业务指导，组织评查案件782件，不断提升案件办理质效。强力推进积案清理，一年以上长期未结案件同比减少25%。

提档升级数字法院。扎实推进“一张网”应用。系统集成诉讼服务中心、12368诉讼服务热线、人民法院在线服务等平台，积极推广“两状”示范文本应用，为人民群众提供菜单式、集约式、一站式诉讼服务。全市法院诉讼服务满意率98.56%，位居全省法院前列。

五、坚持锻造过硬队伍，以从严管党治警固根本、树形象

政治引领铸牢忠诚。强化党的创新理论武装，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行政法工作条例，认真落实加强新时代审判工作的意见。扎实推进党建与业务深度融合。

固本强基提升素能。扎实推进“英才强基工程”，引导干警当学习型干部、做研究型工作、善创造性落实。与华东政法大学建立院校合作机制，推动司法实践与法学教育双向奔赴。开展体悟实训、业务竞赛、岗位练兵活动，不断提升干警综合素能。

全面从严管党治警。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展“5+1”专项整治，围绕查摆整改问题建章立制11项。健全三级调度、三级约谈工作机制，统筹开展司法巡查、审务督察，加强闭环管理，提升工作效能。严格执行院党组与派驻纪检监察组定期会商机制，常态化开展廉政风险点排查，分批分级开展谈心谈话和廉政实地家访，强化对干警日常监督。坚持“严管就是厚爱”，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，切实维护司法廉洁。

2026年工作安排

一是在强化政治建设上实现新提升。全面加强人民法院思想理论武装，持续深化对党的政策的学习领会，引导广大干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻政法工作条例，严格落实重大事项请示报告制度，以党的领导责任压实司法审判责任。坚决落实意识形态工作责任制，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

二是在服务中心大局上彰显新担当。依法惩治各类犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，协同推进综治中心规范化建设，维护国家安全、社会安定、人民安宁。持续深化府院联动，推深做实“天平护企”司法品牌，服务加快构建与黄山城市特质相一致的现代化产业体系。加大城乡融合发展司法保障力度，服务城市更新与建设，推动生态与文旅融合发展，激活全域旅游新动能。加大行政争议预防与实质化解力度，助力更高水平法治政府建设。

三是在践行司法为民上展现新作为。持续优化诉讼服务体系，妥善审理涉民生案件，深化切实解决执行难，不断提升人民群众司法获得感。深化“枫桥式人民法庭”创建，加强“作退一步想”法官工作室建设，全面打通司法服务“最后一公里”。深入推进信访工作法治化，切实维护群众合法权益。

四是在深化司法改革上取得新突破。落实和完善司法责任制，规范司法权力运行，提升司法裁判公正性、稳定性、权威性。做实符合司法规律的审判管理，加快数字法院建设，不断提升案件办理的质量、效率与效果。深化和规范司法公开，自觉接受监督，持续提升司法公信力。

五是在锻造过硬队伍上迈出新步伐。提档升级“英才强基工程”，大力实施“菁英计划”，推进抓党建、带队建、促审判深度融合。加强干警多岗位培养锻炼，加大专业领域司法人才培养力度，优化队伍结构。健全正风肃纪反腐长效机制，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。