关于征求《黄山市文学艺术精品奖励办法（草案征求意见稿）》意见的公告

根据工作安排，市文联牵头对《黄山市文学艺术奖评选奖励办法》（黄政办〔2013〕8号）进行了修订，形成《黄山市文学艺术精品奖励办法（草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎有关单位和社会各界有关人士就有关内容提出宝贵意见和建议。

一、征求意见的起止时间：2024年8月23日至9月23日。

二、提出意见的方式：

1.邮递信件：黄山市屯溪区屯光镇社屋前路8号603室，邮政编码：245000；请注明：意见反馈。联系电话：2333508。

2.电子邮箱：727088653@qq.com。

 

 

黄山市文学艺术界联合会

2024年8月23日

 

 

 

 

黄山市文学艺术精品奖励办法（草案

征求意见稿）

 

第一章  总则

 

第一条　为深入贯彻落实习近平文化思想，充分调动广大文艺工作者的积极性和创造性，激励我市文艺出精品、出人才、出效益，加快建设繁荣兴盛的文化强市，根据《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》《中共安徽省委 安徽省人民政府关于加快建设文化强省的指导意见》，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法主要用于奖励我市组织创作生产，取得良好社会效益、经济效益的省级以上获奖、入展的文艺作品，每2年开展一次。

第三条  奖励坚持“二为”方向、“双百”方针，坚持结果导向，坚持公开、公平、公正原则。

第四条　设立市政府文艺精品奖励组委会（以下简称“组委会”）。主任由市委常委、宣传部部长担任，副主任由联系市文联的副市长担任，成员由市委宣传部、市委人才工作局、市文化和旅游局、市财政局、市人社局、市广电台、市文联有关负责同志组成。组委会下设办公室，办公室设在市文联。

 

第二章　奖励范围

 

第五条  国家级文艺奖项

（一）《全国性文艺评奖改革方案》中所保留的19项常设全国性文艺评奖和4项节庆文艺评奖。常设全国性文艺奖项包括：精神文明建设“五个一工程”奖、中国文化艺术政府奖、中国广播影视大奖、中国戏剧奖、中国电影金鸡奖、大众电影百花奖、中国音乐金钟奖、中国美术奖、中国曲艺牡丹奖、中国舞蹈荷花奖、中国民间文艺山花奖、中国摄影金像奖、中国书法兰亭奖、中国杂技金菊奖、中国电视金鹰奖、茅盾文学奖、鲁迅文学奖、全国优秀儿童文学奖、全国少数民族文学创作“骏马奖”。全国性节庆文艺奖项包括：丝绸之路国际艺术节、上海国际电影电视节、中国吴桥国际杂技艺术节、中国国际马戏节。

（二）全国性文艺评奖还包括：“啄木鸟杯”中国文艺评论年度推优、冰心散文奖、中国电影华表奖、中国电视剧“飞天奖”、中国广播电视大奖广播电视节目奖（广播剧类、广播文艺类，专题类、栏目类视具体情况）、上海电视节白玉兰奖、上海白玉兰戏剧表演艺术奖；入选国家重大主题文学（文艺）创作工程、国家艺术基金资助项目、中国文联青年文艺创作扶持计划项目的作品；中央宣传部、文旅部、国家广电总局、中国文联主办的非常设性文艺奖项。

（三）入选全国美术作品展览（届展）、全国书法篆刻作品展览（届展）、全国摄影艺术展览（届展）、中国国际摄影艺术展览（届展）、全国版画作品展（届展）、全国青年美术作品展览（届展）、全国架上连环画展（届展）、北京国际美术双年展（届展）的作品，视同获全国性奖项。

第六条  省级文艺奖项

（一）常设全省性文艺奖项：安徽省精神文明建设“五个一工程”奖、安徽省政府社会科学奖、安徽省群星奖、安徽广播电视文艺奖、安徽省小戏小品展演、安徽省曲艺展演、华东六省一市戏剧小品大赛、安徽文艺评论推优活动、新安文学艺术奖。

（二）入选安徽省书法大展（届展）、安徽省美术大展（届展）、安徽省摄影艺术展览（届展）的作品，视同获全省性文艺奖项。

第七条  其他奖励项目

（一）在《人民文学》《收获》《当代》《十月》《中国作家》等全国重要文学期刊发表，或被《长篇小说选刊》《小说选刊》等全国重要文学选刊转载的长篇小说。

（二）在《人民文学》《收获》《当代》《十月》《中国作家》等全国重要文学期刊发表，或被《新华文摘》《小说选刊》等全国重要文学选刊转载的长篇报告文学、中篇小说、剧本。

（三）在《人民文学》《收获》《十月》《当代》《中国作家》《人民日报》《光明日报》《求是》《文学评论》《文艺理论研究》《中国现代文学丛刊》《中国当代文学研究》等发表，或被《新华文摘》《小说选刊》等转载的中篇报告文学、短篇小说、文艺理论、文艺评论（文艺理论和文艺评论在5000字以上）。

（四）在19项常设全国性文艺评奖和4项节庆文艺评奖中入围决赛或获得提名奖的文艺作品。

（五）入选其他全国性美术、书法、摄影展览（非届展，计入入会积分）的作品。

 

第三章　奖励标准

 

第八条　获得第五条第一款、第二款所列全国性文艺奖项的，具体奖励额度“一事一议”，由组委会研究确定。

第九条　获得第五条第三款和第六条、第七条所列文艺奖项的，奖励标准详见附件。

第十条  同一作品在申报时间范围内获多个全国性、全省性文学艺术奖项的，按最高额度奖励，不重复累计奖金。同一作品跨奖励年度再获全国性、全省性文学艺术奖项的，获奖作品按最高额度补足奖励。

 

第四章　奖励程序

 

第十一条  每次申报的具体事项，以当年组委会办公室印发的通知为准，该通知可根据当年度国家、省文艺评奖实际情况，对本办法有关奖项进行适当调整。奖励分为申报、初审、复核、审定、公示、批准等六个步骤。

（一）申报。凡符合申报条件的作品，须按组委会办公室印发的文件要求，填写申报材料，报组委会办公室。

（二）初审。由市文联秘书处负责初审工作，对申报材料进行登记造册。

（三）复核。由组委会办公室对登记造册作品进行复核，形成复核名单。

（四）审定。召开组委会会议，审定最终奖励作品及奖励金额。

（五）公示。由组委会办公室将拟奖励名单在官方媒体公示5个工作日。公示监督单位为市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组。

（六）批准。组委会根据公示结果批准办公室组织实施奖励。

 

第五章  申报主体条件及相关权益

 

第十二条  除奖励申报文件明确的基本条件外，还应对申报者（申报作品）主体条件进行核实：

（一）申报者拥护党的领导，坚持“二为”方向、“双百”方针，政治上无不良表现；申报作品坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，无违反国家法律法规和社会公序良俗等问题。

（二）申报主体为单位组织的，单位组织必须为黄山市各级机关、企事业单位和社会团体；申报主体为个人的，本人工作单位必须为黄山市各级机关、企事业单位和社会团体，或者本人为拥有黄山市户籍且工作地在黄山的自由职业者。与市外联合创作生产的文艺作品，其所获省级以上奖项荣誉权应归黄山市所有（以正式奖励文件、证书等为准）。

第十三条  依据本办法获得奖励的作品，黄山市人民政府、黄山市委宣传部、黄山市文联享有无偿用于公益的权利（包括投排、演出、传播等）和省级以上文艺奖项申报权利，作者享有版权及附属权利。

第十四条  奖励资金主要用于激励主创人员。以个人名义获得奖励的作品，由个人独立或合作创作完成的，奖励资金全部给予个人。以单位集体名义获得奖励的作品，主创团队在资金分配中一般不超过80%，其余资金可用于分配团队其他成员。

 

第六章　相关责任

 

第十五条  申报作品因知识产权、署名权或资金分配等引起的纠纷，由申报单位（个人）承担全部责任。

第十六条  对经查实剽窃、侵夺他人创作成果或以其它不正当手段骗取奖励资金的，取消申报人五年内参评资格；已经获得奖励的，追回奖励资金，予以批评教育，并通过新闻媒体消除社会影响。

第十七条  单位或个人提供虚假材料，协助他人骗取奖励资金的，进行通报批评，情节严重的，提请有关部门给予处理。

第十八条  黄山市文学艺术精品奖励经费列入市文联部门预算，专款专用，所需资金由市财政足额保障。本政策与黄山市其他财政奖励政策不重复享受。

第十九条  本办法由黄山市人民政府负责解释，自印发之日起实施，有效期五年。

 

第七章　附　则

 

第二十条  本办法自印发之日起实施，原《黄山市文学艺术奖评选奖励办法》（黄政办[2013]8号）同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

黄山市文学艺术精品奖励标准

 

《黄山市文学艺术精品奖励办法》（草案征求意见稿）起草说明

 

为深入贯彻落实习近平文化思想，进一步调动广大文艺工作者的积极性和创造性，激励我市文艺出精品、出人才、出效益，加快建设繁荣兴盛的文化强市，结合我市实际，市文联起草了《黄山市文学艺术精品奖励办法》（草案征求意见稿），现将有关情况说明如下：

一、起草的必要性

一是深入贯彻习近平文化思想。2023年10月，习近平文化思想正式提出，明确了“在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明”的新的文化使命，文化建设摆上了更为重要的位置，需要我们与时俱进、守正创新，在新的历史起点上进一步推动文艺事业高质量发展。二是认真落实上级决策部署。2024年7月，党的二十届三中全会《决定》中明确“坚持以人民为中心的创作导向，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制”。2023年11月省委印发《关于加快建设文化强省的指导意见》，其中明确“鼓励各地制定资助奖励办法，充分调动各类文艺创作主体的积极性”，我们着手起草《黄山市文学艺术精品奖励办法》，正是适应当前形势需要，突出结果导向，更好引领和推动文艺精品创作。三是更好助力文化强市建设。2023年12月，省委常委会审议通过《大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设方案》，大黄山建设正式进入实操阶段，作为大黄山建设的重要组成部分，文艺需要主动作为、积极进取，通过更加合理、更加有力的文艺奖励机制，推动我市文艺出精品、出人才、出效益，更好宣传推介大黄山。

二、起草过程和依据

2023年12月，市文联向市政府提交了行政规范性文件修订项目申报，计划对《黄山市文学艺术奖评选奖励办法》进行修订，同步组织人员前往市科协、安徽省宣城市文联、浙江省衢州市文联、丽水市文联等地进行调研学习，随即启动对《黄山市文学艺术奖评选奖励办法》的修订工作。修订过程中，我们通过线上线下征求意见、组织座谈论证等形式广泛征求市直有关部门和文艺专家意见，大家认为，2013年市政府制定印发《黄山市文学艺术奖评选奖励办法》，充分发挥了文化艺术“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”和文艺评奖激发热情、激励创作的作用，对我市文艺事业繁荣发展和文化强市建设作出了重要贡献，但结合当前形势，应突出结果导向，对省级以上入展、获奖作品进行直接奖励，更为科学、合理，更具有引领和激励作用。综合市委宣传部、市财政局等市直有关单位和文艺专家意见，决定修订起草《黄山市文学艺术精品奖励办法》。

《黄山市文学艺术精品奖励办法》（草案征求意见稿）起草过程中，主要是参照了安徽省委《关于加快建设文化强省的指导意见》、安徽省委宣传部《安徽省获全国性文艺奖项配套奖励办法》、合肥市《关于印发〈合肥市文学艺术精品扶持办法〉的通知》、宣城市《宣城市促进文艺繁荣发展扶持办法（试行）》、贵州省《贵州省文艺精品奖励扶持办法》等文件规定。

三、主要内容

《黄山市文学艺术精品奖励办法》共7章20个条款，主要包括总则、奖励范围、奖励标准、奖励程序、申报主体条件及相关权益、相关责任、附则七个部分。第一章《总则》共4条，主要是对指导思想、制定依据、奖励原则、组织领导等进行明确；第二章《奖励范围》共3条，主要是对国家级、省级等三类奖励范围进行明确，突出奖项的权威性和业内影响力；第三章《奖励标准》共3条，主要是对获得不同层级文艺奖项的奖励额度进行明确；第四章《奖励程序》共1条，明确奖励分为申报、初审、复核、审定、公示、批准六个程序实施；第五章《申报主体条件及相关权益》共3条，主要是对申报主体、作品权属、奖励资金分配等进行明确；第六章《相关责任》共5条，主要是对各方有关责任进行明确；第七章《附则》明确原《黄山市文学艺术奖评选奖励办法》废止。