黟县：善用议事协商 激活乡村治理

“咚！咚！咚！”近日，在黟县宏村镇屏山村的广场上，随着清脆的社鼓声响彻街巷，村民们闻声而动，从四面八方聚拢而来。大家先一同排练鼓乐，随后围坐成圈，你一言我一语，畅谈村中“大事小情”，共商破解良策。

这生动的一幕，正是黟县创新议事模式激活乡村治理活力的真实写照。

近年来，黟县坚持党建引领基层治理，立足徽州文化深厚底蕴，以村级议事协商创新实践为抓手，打造一批本土化、接地气、见实效的议事协商品牌，让“众人的事情由众人商量”落地生根，以议事协商“小切口”推动乡村治理“大提升”，持续夯实基层治理根基。

黟县将党建引领贯穿议事协商全过程，以“书记领办基层治理项目”为抓手，构建县、乡、村三级联动责任体系，确保议事协商方向不偏、落地见效。西递镇针对“诉求多、参与难、处置难”痛点，打造“家门口议事厅”，实行镇村书记双领办，创新“问、议、办、评”四步闭环机制，梳理环境整治、项目推进等8类治理清单，打造“作退一步想”工作室等14个特色议事空间，首创“听理劝借退和”六维积分体系，配套“警民网上议事厅”，推动村民参与率从不足30%跃升至80%。渔亭镇建立“你说我办”为民办实事机制，由镇党委书记牵头领办，通过设立民情联络员，推行院落议事会、板凳议事会等形式，实行分级分类限时办结制，截至目前，已解决桥梁重建、道路硬化等民生问题40余个，办结群众诉求200件以上，群众满意度超90%。

同时，黟县各乡镇深挖本土资源，将传统民俗、乡土文化融入议事场景，破解“议事走过场”难题，让群众愿意来、听得进、说得畅。屏山村深挖“长丰大社”560余年历史民俗底蕴，创新“鼓边议事”模式，以鼓声聚民心、解民忧、促共富，组建50余人的社鼓队伍，依托每月鼓乐排练开展围坐议事，建立任务台账销号制度，推动民生项目落地，结合文旅IP打造，2025年村集体经济收入198万元，实现文化治理与产业发展双向赋能。碧阳镇古黄村作为全国首批村级议事协商创新实验试点，构建“阵地延伸+数字赋能”双轨体系，线下打造议事长廊、百姓说事点等阵地，创新板凳会、社员会等接地气载体；线上建设“智慧古黄”服务平台，将村规民约积分制搬上“云端”，累计收集意见256条、开展议事11次，实现协商决策全程公开监督。

此外，黟县坚持以人民为中心，创新柔性治理方式，变“单向管理”为“双向互动”，充分激发群众参与基层治理的内生动力。洪星乡以“夸”聚共识、以“茶”解纠纷，打造“我来夸夸”品牌，通过党员带头夸、群众互相夸，引导村民从“站着看”变为“主动干”；创新“黟杯茶”茶亭说理模式，以喝茶谈心的方式化解邻里矛盾，今年以来，矛盾纠纷化解率达100%。宏潭乡深化“户主会”议事服务，构建“群众点单、党员接单、会议议单、公开晒单”闭环机制，架起党群连心桥，今年以来，累计召开户主会24场次，解决养老、就业、邻里纠纷等民生诉求86个，推动完成人居环境整治点位24处，实现“小事不出组、难事不出村”。

如今，黟县已全面构建“一村一品、一乡一特”议事协商新格局，精准打通基层治理末梢、畅通民意沟通渠道，有效破解基层治理堵点难点，持续激活乡村治理活力，为乡村全面振兴注入持久内生动力。