学用结合 治理融合
黄山区推动外卖骑手参与基层治理

自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，黄山区创新实施“学用结合、治理融合、保障聚合”三维路径，推动外卖骑手从基层治理“旁观者”转变为“生力军”，为城市基层治理现代化注入了新动能。

黄山区打造“红色速递”先锋工程，运用党建引领，在外卖行业构建“社区统筹、支部主抓、党员联建”责任链条。该模式充分调动了外卖骑手参与社会志愿服务的积极性，让穿梭于大街小巷的外卖骑手，化身为基层治理的“流动力量”，在帮扶独居孤寡老人、发现城市问题等方面持续发挥作用。

“只要看到老人提重物上楼，我都会搭把手。”省级“最美配送员”杜文兵的话语朴实却充满力量。在龙西、龙北等老年人较多的小区，杜文兵送外卖时总会主动为居民提供帮助。在他的带动下，越来越多的外卖骑手成为社区暖心志愿者，他们发现独居老人需要药品就免费代购、送药上门，用实际行动赢得了居民的广泛赞誉。

外卖骑手的“移动属性”，让他们成为城市治理的“流动哨兵”。5月中旬，黄山区遭遇强对流天气，一名外卖骑手清晨在翡翠西路配送时，发现一棵被大风刮倒的树木横在路边，随即停车拍照、上报。相关部门迅速响应，赶在车流量高峰期前将问题解决，大大减少了对车辆通行的影响。今年以来，这些“移动网格员”累计上报市容问题89件，帮助城市管理部门精准、高效解决问题，成为推动城市基层治理的重要力量。

为充分调动外卖骑手参与社会服务的积极性，黄山区打出“组合拳”：推行党员骑手“三亮三比”行动，设立先锋岗6个、责任区3处，推动行业服务投诉率同比下降40%；建立“商户观察员”制度，依托骑手日常配送实现“舌尖上的监督”，形成“骑手监督—商户整改—群众受益”治理闭环；打造3处集红色书吧、应急药箱、充电驿站等功能于一体的“红色蜂巢”服务矩阵，并通过“骑士恳谈会”“红色议事厅”等渠道，畅通诉求反馈途径，架起党群“连心桥”。

如今，穿梭在黄山区大街小巷的外卖骑手，既是民生服务的“流动风景线”，更是基层治理的“灵敏传感器”。通过创新组织覆盖方式、拓展服务治理场景、健全长效保障机制，黄山区实现了外卖员群体从“治理对象”到“治理力量”的蝶变，为城市基层治理现代化提供了鲜活样本。