黄山区：第一次全国自然灾害综合风险普查工作已全面完成

自然灾害具有复杂耦合、链生多发的特点，灾害防治工作，亟须从风险管理、综合减灾的角度出发，掌握各类灾害风险“表征”、摸清隐患“底数”，提升综合减灾水平。根据国家、省、市安排部署，黄山区从2021年开始，历时三年完成第一次全国自然灾害综合风险普查。

本次风险普查按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则展开，黄山区组建普查领导机构负责统筹各项工作。区普查办统筹协调气象、农水、自然资源和规划、住建、交通、应急管理、林业、教育、卫健委、民政、文旅体、民宗、商务等28个行业部门，根据国家统一的技术规范，统一的调查底图、统一的工作流程、统一的数据格式，以及统一的调查时间基线，再分行业部门组织培训、组织调查、开展数据质检等，全区14个乡镇、84个村居和1122户家庭参与了调查。通过上下各方协同推进，普查调查任务全面完成。

形成普查调查成果数据集。在此次普查中，住建行业获取了全区城乡房屋建筑数据以及市政设施数据；交通运输行业完成了对全区国道、省道、高速公路、农村公路路网，桥梁、隧道和高边坡及灾害点调查；林业行业完成对全区标准地调查，野外火源单位调查；应急管理行业协同教育、卫生健康、文化旅游体育等行业获取公共服务设施、危化企业（含加油加气站）、非煤矿山等承灾体信息、综合减灾能力数据、历史灾害数据；水利行业完成全区旱洪致灾调查和洪水隐患调查；气象行业绘制全区9类灾种致灾危险性区划图，完成黄山区气象灾害致灾调查与危险性评估；自然资源和规划行业获取全区地质灾害点信息；地震行业完成黄山区地震构造图编制。通过普查，全面获取了黄山区地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等五大类18种灾害致灾要素数据和信息，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、产业、资源和环境等6大类27种承灾体数据，政府、社会、基层家庭等3大类16种综合减灾能力数据，1978年以来年度灾害和1949年以来重大灾害事件调查数据，以及重点灾害隐患调查数据等，掌握各类灾害隐患情况，查明区域抗灾能力和减灾能力，为防灾减灾各项工作提供基础的参考和科学依据。

此次普查开创了多个“第一次”。第一次实现自然灾害风险要素调查、风险评估、风险区划和综合防治区划等全链条式普查；第一次实现致灾因子相关部门数据和承灾体相关部门数据的有机融合；第一次全面摸清了房屋建筑和市政设施的“家底”，形成了具有空间位置和物理属性的房屋建筑海量数据，特别是城乡房屋建筑第一次有了“数字身份证”；第一次摸清了森林可燃物载量的“家底”，为森林火灾防治提供了重要基础；第一次补齐了1978年以来长时间序列县级尺度历史灾害数据不完整的短板，全面调查了1949年以来重大地震灾害、洪涝灾害、台风灾害、森林火灾等灾情数据和救援救灾情况；第一次开展并形成了覆盖“全国—省—市—县—乡镇—社区（村）—家庭”的政府、社会、基层、家庭等全国综合减灾能力调查数据集。

通过调查，基本摸清了黄山区自然灾害风险隐患底数，查明了重点地区抗灾能力，为做好灾害风险评估与区划工作打下了坚实的基础。