2025年黄山市公共资源交易中心工作要点

一、聚焦“党建+业务”，推动交易高质量发展

1.压实党建主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实做到学懂、悟透、做实。党组落实全面从严治党主体责任，切实加强自身建设，发挥党组核心作用、党支部堡垒作用，切实提高中心党建工作水平。

2.强化党风廉政建设。深入学习贯彻中央和省市纪委全面从严治党的部署要求，以高度的政治自觉落实“一岗双责”责任。深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，针对性完善相关制度规定。深入推进以案促改和廉政风险防控工作，用活腐败案件庭审、廉政教育基地、廉政党课、典型案例分析机制，教育引导干部职工守住底线、不碰红线。

3.强化机关作风建设。深入开展“比发展、讲奉献、重实干”作风建设活动，常态长效抓实机关作风建设，教育引导党员干部创先争优、真抓实干，形成竞相发展浓厚氛围。贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，持续深化纠治“四风”，坚决克服形式主义、官僚主义。结合单位职能，聚焦破坏营商环境突出问题和群众急难愁盼问题，加强监督检查，着力从严纠治。落实落细“八小时以外”监督，督促党员干部主动净化社交圈、生活圈、朋友圈，自觉规范日常言行。

4.牢牢把握意识形态主动权。严格履行意识形态工作政治责任和领导责任，严格落实中央和省市委关于加强意识形态工作的部署要求，建立健全理论学习、监测预警、分析研判、总结讲评的意识形态工作格局，加强网站、QQ、微信等工作、生活交流阵地的管控，突出正面宣传引导，牢牢掌握意识形态工作的主动权，织密意识形态防控网。

二、聚焦“提质+赋能”，推进服务标准化发展

5.完善交易制度规则。全面梳理研究各项交易、服务、管理制度，持续完善招标投标和政府采购等领域制度、规则、标准体系。落实“目录管理、定期清理、动态调整”机制，强化公共资源交易制度规则立改废释并工作。根据国家和省有关要求，分行业修订招标文件示范文本，持续创新评标办法。勘察设计等服务类招标文件示范文本增加技术因素权重，强化对技术方案、专业技术人员、业绩、信用等综合能力考评。积极推进招标组织形式创新，指导招标人结合项目特点，精准选用与项目相适应的评标办法。

6.推进交易数字化市场化。持续加强信息化建设，运用人工智能等新一代信息技术，因地制宜推进公共资源交易数字化智能化转型升级。落实国家部署要求，推进招标投标领域数字证书全国互认。积极稳妥推进电子交易系统和工具软件市场化运行，在提供免费版投标文件制作工具的前提下，鼓励探索不同付费主体、运营方式、收费标准，推进市场化与专业化融合可持续发展。

7.持续优化服务供给。健全平台服务第三方评价机制，深化评标工位及隔夜评标场所和设施保障、电子文件规范归档等服务，全面推广以电子保函（保险）等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金，持续推行“中标贷”等惠企活动。落实好《关于进一步加强公共资源交易平台服务社会监督的工作方案》，开展“公众开放日”活动，积极构建“沉浸式体验，开放式监督”模式，持续擦亮阳光、透明、有温度的平台形象。

8.创新数据治理应用。严格落实《黄山市公共资源交易系统评价提质增效攻坚方案》，进一步提升数据准确性、完整性、全面性、及时性，力争实现公共资源交易数据推送准确率100%。进一步健全交易数据安全风险防范机制，强化数据使用全过程管理，加强对平台系统开发和外包服务商的培训、管理和监督。

三、聚焦“责任+联动”，推进管理协同化发展

9.强化代理机构管理。建立健全“谁委托、谁评价”“谁监管、谁评价”“一项目一评价”机制，强化代理机构及从业人员管理，重点监督检查存在违法违规行为或代理项目多次出现异议投诉的代理机构，动态更新公开代理机构及从业人员评价情况，鼓励业主单位择优选择代理机构。

10.强化专家动态管理。严格执行《评标专家和评标专家库管理办法》《安徽省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法》等相关制度规定，特别是严格落实专家抽取专业设置等规定。落实评标专家库共享、远程异地评标技术标准，健全远程异地评标调度系统，完善常态化“双盲”远程异地评标工作机制，积极推进跨省远程异地评标，推行“打分监测+电子横向暗标评审”，提升评标评审质量效益。推行电子化方式结算支付评标评审专家劳务费。

11.持续清理不合理限制。严格落实好《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》等规定，认真核验各类交易文件，持续清理公共资源交易领域违反统一市场建设的规定和做法，对业主单位编制的招标（采购）文件给予指导，严格把关各种限制市场充分竞争的显性隐性规定。常态化治理招标投标、政府采购等各类公共资源交易活动限制或者排斥民营经济组织行为，健全完善与民营企业、中小微企业沟通交流和解决问题机制。

12.深化“管办联动”机制。扎实运行好公共资源交易“管办联动”新机制，以市发展改革委（公管局）驻场监管为契机，密切公共资源交易监管部门与服务部门之间联系，形成工作合力，共同推动公共资源交易事业高质量发展。建立见证与监管联动机制，持续完善对交易公告、交易文件、开评标、成交公示公告等交易全过程信息完整性、合规性、合法性的见证和监督工作，确保项目交易更加公平、公正、公开。选取具有典型性、代表性的违法案件予以公开曝光，持续巩固工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作成效，全力打造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。

四、聚焦“保障+激励”，确保任务高效化落地

13.营造比学赶超氛围。积极参与全省公共资源交易“大讲堂”“大比武”“课题研究”工作，组织开展全市公共资源交易“大比武”等活动，以“赛”促学，进一步夯实全市公共资源交易系统的业务基础，提升奋勇争先的专业能力、强化履职能力的行动自觉。

14.发展黄山特色交易。支持“小切口、多方位、全领域”开展首创性、差异化改革，坚持“改进完善也是创新”原则，正向激励各区县分中心、各科室“比学赶超”，推出一批务实管用的创新性举措。及时总结推广、动态宣传展示本地区本行业创新做法和典型经验，积极向有关部门申报创新成果。

15.严督工作落到实处。各部门要加强组织领导，及时对所承担工作任务进行细化分解，逐项明确各项任务的责任人、工作目标、工作举措、完成时限，汇总形成重点工作任务表，实时掌握贯彻落实过程中的进展情况并协调解决存在的问题,确保各项目标任务的全面完成。