关于印发《市公共资源交易中心2024年党风廉政建设工作要点》的通知

市公共资源交易中心2024年党风廉政建设

工作要点

市公共资源交易中心2024年党风廉政建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻全面从严治党战略部署，坚持党要管党全面从严治党工作总基调，以党的政治建设为统领，持之以恒抓好作风建设，保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为公共资源交易事业高质量发展提供坚强保障。

一、突出思想政治建设，切实凝聚公共资源交易保障合力

1.强化政治引领，筑牢思想根基。全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会部署，进一步增强全面从严治党的责任感和使命感。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移加强党的政治建设，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，不折不扣地贯彻落实中央和省、市委的决策部署。

2.开展党纪教育，突出理论武装。坚持个人自学与集中学习相结合，系统学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，把学习重点聚焦到《条例》上，教育引导党员、干部准确掌握政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的主旨要义和规定要求，推动《条例》入脑入心。采取理论学习中心组、举办读书班等形式，逐章逐条学习《条例》，紧扣如何把握“六项纪律”要求深入研讨。抓实支部党纪学习教育，党支部“三会一课”、主题党日以学习《条例》为主题，组织全体党员认真学习。抓好个人自学，党员要逐章逐条学习《条例》，进一步明确日常言行的衡量标尺。

3.严格组织生活，巩固政治生态。以《中国共产党章程》为根本遵循，严肃认真开展党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。严格落实“三会一课”、领导干部报告个人有关事项、民主生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员、述职述廉述学述法、谈心谈话和请示报告等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实“三重一大”保廉机制，坚持正确的选人用人导向，深化党务政务和办事流程公开，严明政治纪律和政治规矩，防止“七个有之”，做到“五个必须”，全面净化党内政治生态。

二、强化全面从严治党，切实提升公共资源交易保障能力

4.加强组织领导，履行主体责任。认真贯彻落实全面从严治党主体责任，把加强党风廉政建设工作作为领导班子常态化经常性重要工作，及时传达贯彻中央和省、市纪委全会精神，以责任清单、任务清单为重点，研究制定年度工作要点和责任清单。坚持问题导向，在真抓常抓、抓紧抓实上下功夫，使落实领导班子主体责任不断深化、细化、具体化，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。召开党风廉政建设工作会议，全年专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次。

5.落实“一岗双责”，强化责任担当。围绕公共资源交易平台作为推进项目建设的综合服务部门的职能定位，按照“谁主管、谁负责”的要求，管理自己的“责任田”。主要领导要带头履行好“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，实行业务工作和党风廉政建设工作“一肩挑”；各部门负责人要切实承担职责范围内的党风廉政风险防控，加强日常监督。严格落实好廉政谈话制度，主要负责同志与班子成员、班子成员与部门负责人开展廉政谈话不少于1次。

6.细化责任清单，落实整改任务。按照市委第一巡察组《关于巡察市公共资源交易中心党组情况的反馈意见》，研究制定《黄山市公共资源交易中心党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，紧盯问题清单，确定整改时间表、任务书、路线图，对能够及时解决的问题，立即采取果断措施，1个月内整改到位；对一时难以解决的问题，采取切实有力措施，确保3个月内取得阶段性成效，半年内完成整改。并将巡察整改工作列入年度重点工作内容，与各项业务工作同部署、同落实。坚持举一反三，着力在“长”“常”上下功夫，推动面上问题一起解决，并有针对性地建章立制，形成长效机制，进一步巩固深化巡察整改成果。

三、深化行业专项整治，切实净化公共资源交易市场环境

7.坚持依法决策机制。落实好“三重一大”事项集体决策、主要负责人末位表态和主要负责人“五个不直接分管”制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。认真落实事前与派驻纪检监察组沟通联系、参加廉政建设工作会议和列席中心党组会议机制，全力支持配合纪检监察组对公共资源交易领域问题、线索和案件的调查取证工作，对党员干部的违纪问题不护短、不说情。

8.推进廉政风险防控。按照规定公开权力清单和权力运行流程，推动党务政务公开，推进权力阳光运行机制建设。开展廉政风险排查，制定风险防控措施，重点加强保证金缴退、评标专家抽取、开标解密、评标见证等重点环节的廉政风险防控，制定行之有效的防控措施。坚决杜绝行业“微腐败”和党员干部“亚健康”问题，不断完善公共资源交易廉政风险防控体系。

9.完善服务监督体系。修订《关于进一步加强公共资源交易平台服务社会监督的工作方案》，开展“公众开放日”活动，积极构建“沉浸式体验，开放式监督”模式，持续擦亮阳光、透明、有温度的平台形象。制定《黄山市公共资源交易中心服务市场主体暨“项目管家团队”工作机制》，健全完善重点项目全方位立体式的交易服务体系，深入项目办公现场、交易现场、施工现场，做实做细重点交易项目的标前、标中、标后服务，从开辟进场交易绿色通道，到实行服务专人保障机制，从执行提前介入、前置服务机制，到强化协调沟通联动机制，多措并举为重点项目开工建设落地按下“加速键”。

四、加强机关作风建设，切实规范公共资源交易市场秩序

10.深入公共资源交易服务环境专项整治。严格落实项目招标采购“跟班”见证服务责任制，对每一个进场交易的工程建设招标和政府采购项目都明确具体责任人，并对其所负责的工作内容进一步进行细化、量化，推动项目招标采购按“进度条”向前跳跃。建立和完善现金缴存、保险担保、银行保函等多种方式并存的投标保证金提交渠道；修改完善专家抽取工作机制，明确特殊情况专家抽取要求，确保抽取过程规范、准确。积极配合做好全省招投标领域专项整治工作，保障交易活动公平公正。

11.切实加强对招标采购流程日常监督管理。充分利用计算机随机抽取评标专家语音自动通知系统、评标专家信息密封打印技术、评标区门禁系统、开评标现场音视频同步录像功能、信息化手段，加强入场人员管理。把程序、制度贴在墙上，把规则、流程固化在系统中，用有形的纪律规范人的行为、用无情的机器管住有情的人，杜绝人为干预，从机制上深化对投标信息保密、见证服务和集中采购项目采购文件编制的管理体系，筑牢公共资源交易领域腐败的“防火墙”。

12.深入开展警示教育。组织开展以反面典型案例为重点的警示教育活动。认真组织学习违法违纪典型案例，用身边案例教育身边人，使广大党员干部特别是领导干部引以为戒，真正受警醒、明底线、知敬畏，从身边人的沉痛教训中得到警示，教育引导干部职工增强自律意识，珍惜现在的工作和自由的生活，老实做事，清白做人。同时把廉政宣传教育与党纪学习教育有机结合，领导班子和领导干部带头学、带头做、带头讲，基层党组织书记讲1次纪律专题党课，为党员干部领学导学。