黄山市公共资源交易中心（本级）2024年单位预算

目    录

第一部分 单位概况

1.主要职责

2.单位预算单位构成

3.2024年度主要工作任务

第二部分 2024年单位预算表

1.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年收支预算总表

2.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年收入预算总表

3.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年支出预算总表

4.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年财政拨款收支预算总表

5.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年一般公共预算支出表

6.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年一般公共预算基本支出表

7.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年政府性基金预算支出表

8.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年国有资本经营预算支出表

9.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年基本支出表

10.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年项目支出表

11.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年政府采购预算支出表

12.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年政府购买服务预算支出表

13.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年项目支出绩效目标及项目情况表

14.黄山市公共资源交易中心（本级）2024年“三公”经费财政拨款支出预算表

第三部分 2024年单位预算情况说明

1.关于2024年收支预算总体情况说明

2.关于2024年收入预算情况说明

3.关于2024年支出预算情况说明

4.关于2024年财政拨款收支预算总体情况说明

5.关于2024年一般公共预算财政拨款情况说明

6.关于2024年一般公共预算基本支出情况说明

7.关于2024年政府性基金预算拨款情况说明

8.关于2024年国有资本经营预算拨款情况说明

9.关于2024年项目支出表的说明

10.关于2024年政府采购支出表的说明

11.关于2024年政府购买服务支出表的说明

12.关于2024年“三公”经费预算情况说明

13.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分  单位概况

一、主要职责

根据《关于印发黄山市公共资源交易中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知》文件规定，黄山市公共资源交易中心主要职责是：

（一）贯彻实施公共资源交易相关法律、法规和政策，负责工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、产权交易、政府采购等公共资源交易及其他社会项目进场交易的综合服务。

（二）研究制定进场交易业务操作规程、管理制度及相关服务标准，协助制定公共资源交易规则。

（三）对进场交易项目资料的完整性进行核验。

（四）提供评标专家抽取服务。

（五）为公共资源交易活动提供开标、评标场所和服务，提供业务咨询。

（六）负责进场交易项目登记，统一受理并发布公共资源交易公告、交易结果等公共资源交易信息。

（七）研究制定各类项目进场交易文件示范文本。

（八）建设、运维和管理市县(区)一体化公共资源交易电子交易平台、综合服务平台，会同发展改革部门建设公共资源交易电子监管系统。

（九）为公共资源交易当事人托管投标、履约等各类保证金，建设、维护和使用全市公共资源交易各类主体库(含网上商城商品库)。

（十）维护公共资源交易活动秩序，反馈公共资源交易各方主体不良行为信息，协助调查、处理公共资源交易活动中的违法、违规行为。

（十一）负责公共资源交易项目数据的统计与应用工作。

（十二）对公共资源交易的文字、音像、图片等资料进行收集、整理、立卷、归档，提供档案查询服务。

(十三）指导区县公共资源交易分中心工作。

（十四）完成市委、市政府及上级部门交办的其他工作。

二、部门预算单位构成

黄山市公共资源交易中心2024年度部门预算包括本单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

截至2023年12月31日，黄山市公共资源交易中心（本级）单位实有各类人员26人，其中在职18人、离休0人、退休3人、聘用5人。

三、2024年度主要工作任务

一、聚焦党建领航，持续推动各项工作协调发展

1.压实党建主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实做到学深、悟透、做实。党组班子落实全面从严治党主体责任，切实加强自身建设，发挥党组核心作用、党支部堡垒作用，切实提高中心党建工作水平。

2.强化党风廉政建设。深入学习贯彻中央和省市纪委全面从严治党的部署要求，以高度的政治自觉落实“一岗双责”责任。修订完善《黄山市公共资源交易廉政风险点及防控措施》，全面筑牢“岗位为点、流程为线、制度为面”的风险防控机制。深入推进以案促改和廉政风险防控工作，用活腐败案件庭审、廉政教育基地、廉政党课、典型案例分析机制，教育引导干部职工守住底线、不碰红线。

3.牢牢把握意识形态主动权。严格履行意识形态工作政治责任和领导责任，严格落实中央和省市委关于加强意识形态工作的部署要求，建立健全理论学习、监测预警、分析研判、总结讲评的意识形态工作格局，研究完善中心《意识形态工作实施方案》，加强网站、QQ、微信等工作、生活交流阵地的管控，突出正面宣传引导，牢牢掌握意识形态工作的主动权，织密意识形态防控网。

4.加快复合型人才培养。以提升公共资源交易服务质效为核心，以优化公共资源交易人员结构为目标，持续开展好“能力大提升”暨复合型人才培养行动，落实好政策自学、理论考试、上机操作、导师评语等工作，实现中层及以下全体在编人员熟练掌握工程招投标、政府采购法律法规及相关政策，能独立开展工程招投标、政府采购项目交易。

二、聚焦转型升级，持续巩固全程电子化交易支撑

5.强化交易数据治理。进一步提升数据准确性、完整性、全面性、及时性。开展公共资源交易数据统计分析运用技能竞赛，加强对依法公开的公共资源交易数据开发利用，提升数据资源价值。

6.拓展交易系统功能。积极推进公共资源交易平台系统数字化转型工作。积极推进国有土地和矿业权出让电子系统建设。升级改造电子系统，实现招标文件“在线检”。积极推进“打分监测+电子横向暗标评审+‘双盲’远程异地评标”做法。

7.完善数字见证服务。制定见证事项清单和标准，建立见证与监管联动机制，深化见证数据运用。持续完善对交易公告、交易文件、交易过程、成交公示公告等交易全过程信息完整性一致性的见证服务，确保交易行为动态留痕、流程可溯、责任可纠。发现不良交易行为，立即记录并采取提醒、内部曝光等管理措施予以纠正;涉嫌违法违规的，保存证据并及时报告有关行政监督部门处理，维护公共资源交易秩序。

8.加强系统安全防护。健全交易数据安全风险防范机制，开展系统、网络三级等保安全测评和商用密码应用安全性评估，综合运用政府投入和市场化方式推进交易平台系统升级改造，持续强化平台系统开发和外包服务商的监督管理。按照国家有关规定，建立健全电子系统管理制度，完善各系统的授权管理、访问控制、信息查询、服务统计和系统留痕等功能，强化系统安全防护和保密管理，保障信息数据安全。

三、聚焦提质增效，持续激发市场活力和创造力

9.创优交易营商环境。执行好中心营商环境季度科室赛马机制、月度区县赛马机制，严格落实《黄山市公共资源交易系统评价提质增效攻坚方案》，强化对区县交易分中心工作的指导，围绕交易环节完整度、数据表覆盖面、上传数据质量等方面精准发力，全面提升交易数据归集质量，持续创优招标投标和政府采购领域营商环境。

10.优化调整示范文本。持续科学合理优化招标文件示范文本，动态调整评标办法，每年动态调整“综合评估法”的评标指标或者规则，探索投标人达到一定数量时，变更评标基准值计算算法或调整为“经评审的最低投标价法”。持续规范工程项目交易活动，确保交易更加高效规范有序。

11.破解“三门”难题。跳出固化思维、惯性思维，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，进一步营造有利于民营企业公平竞争的营商环境。拓展和完善常态化与各类经营主体沟通渠道，建立完善与民营企业和中小微企业常态化沟通交流和解决问题机制。完善招标投标竞争机制，通过预留份额、联合体投标、依法分包、完善评标办法等方式，更大力度支持民营企业和中小微企业发展。修订平台服务评价指标，健全平台服务“竞争赛马”机制，促进平台服务多样化、精细化发展。

12.完善交易担保机制。健全“信用+承诺”减免政府投资工程项目投标保证金机制，符合条件的投标人“免申即享”。积极推进政府投资工程项目招标人全面停止收取投标保证金。积极开展“中标贷”等惠企活动。

四、聚焦组织保障，持续推动任务举措落地见效

13.营造比学赶超氛围。坚持“忠专实”“勤正廉”，聚焦“六破六立”，落实“五大”要求，积极参与全省公共资源交易“大讲堂”“大比武”“揭榜挂帅”，组织开展全市公共资源交易服务创新“大比拼”、交易数据统计分析运用技能比赛等活动，以“赛”促学，进一步夯实全市公共资源交易系统的业务基础，提升奋勇争先的专业能力、强化履职能力的行动自觉。

14.发展黄山特色交易。立足我市公共资源交易工作实际，谋划好年度创新工作，以制度创新为主、科技微创为辅，打造公共资源交易“作退一步想”工作室、创新推出“中小微企业开工贷”、发布见证工作服务细则（黄山蓝本）等，在全省公共资源交易行业走出一条精而特的道路。

15.抓好巡视巡察整改。紧密结合省委巡视、市委巡察反馈问题及意见，全力以赴抓好各项问题的整改工作。建立完善《公务用车管理制度》《财务管理制度》《公务接待管理制度》《差旅费管理制度》《请销假与考勤管理制度》《档案管理》等内控制度。迎接做好招投标领域专项整治、纪检组嵌入式巡察、专项审计及市委巡察反馈问题整改评估等各项工作。

16.严督工作落到实处。各部门要加强组织领导，及时对所承担工作任务进行细化分解，逐项明确各项任务的责任人、工作目标、工作举措、完成时限，汇总形成重点工作任务表，实时掌握贯彻落实过程中的进展情况并协调解决存在的问题,确保各项目标任务的全面完成。

第二部分   2024年单位预算表

黄山市公共资源交易中心(本级）2024年单位预算表由14张表格构成，具体内容如下。

                                           单位公开表1 

注：黄山市公共资源交易中心没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算拨款安排的支出，故本表无数据。

注：黄山市公共资源交易中心没有国有资本经营预算拨款收入，也没有国有资本经营预算拨款安排的支出，故本表无数据。

注：黄山市公共资源交易中心没有政府购买服务预算拨款收入，也没有政府购买服务预算拨款安排的支出，故本表无数据。

第三部分 2024年单位预算情况说明

一、关于2024年收支预算总体情况说明

按照综合预算的原则，黄山市公共资源交易中心（本级）所有收入和支出均纳入单位预算管理。黄山市公共资源交易中心（本级）2024年收支总预算846.72万元，收入全部是一般公共预算拨款收入，支出包括：一般公共服务、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、住房保障支出。

二、关于2024年收入预算情况说明

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年收入预算846.72万元，其中：一般公共预算拨款收入846.72万元，占100.0%，比2023年预算减少220.58万元，下降20.7%，下降原因主要是与去年同比减少非税收入，故非税返还的公共资源交易平台场所建设及信息系统运行维护项目、招标采购交易业务成本性支出项目资金减少；政府性基金预算拨款收入0万元，占0.0%；财政专户管理非税收入0万元，占0.0%；上年结转结余0万元，占0.0%。

三、关于2024年支出预算情况说明

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年支出预算846.72万元，比2023年预算减少220.58万元，下降20.7%，下降原因主要是与去年同比减少非税收入，故非税返还的公共资源交易平台场所建设及信息系统运行维护项目、招标采购交易业务成本性支出项目资金减少。其中，基本支出431.72万元，占51.0%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务保障单位人员类工资、社会保险缴费、公积金及退休人员生活费发放等常规性支出；项目支出415万元，占49.0%，主要用于租赁昱东大厦1、2层及3层的半层租金与租赁期内发生的相关费用；信息系统续建；招标采购信息系统升级维护；招标文件示范文本外包服务；评标专家相关评审费用补助，承担专家参与评标活动的评审费、交通费食宿费。

四、关于2024年财政拨款收支预算总体情况说明

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年财政拨款收支预算846.72万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款846.72万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入846.72万元，上年结转0万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出0.85万元，占0.1%；社会保障和就业支出62.37万元，占7.4%；卫生健康支出7.77万元，占0.9%；城乡社区支出744.33万元，占87.9%；住房保障支出31.4万元，占3.7%。

五、关于2024年一般公共预算财政拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年一般公共预算拨款846.72万元，比2023年预算拨款减少220.58万元，下降20.7%，主要原因：与去年同比减少非税收入，故非税返还的公共资源交易平台场所建设及信息系统运行维护项目、招标采购交易业务成本性支出项目资金减少。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年一般公共服务支出0.85万元，占0.1%；社会保障和就业支出62.37万元，占7.4%；卫生健康支出7.77万元，占0.9%；城乡社区支出744.33万元，占87.9%；住房保障支出31.4万元，占3.7%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1. 一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）2024年预算0.85万元，比2023年预算增加0.05万元，增长6.3%，增长原因主要是归单位管理的党员人数增加，党员活动经费预算增加。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）2024年预算5.7万元，比2023年预算增加5.7万元，增长100.0%，增长原因主要是新增退休人员生活补助预算。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2024年预算41.12万元，比2023年预算增加9.58万元，增长30.4%，增长原因主要是单位补缴保险加入年初预算。

4、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2024年预算15.56万元，比2023年预算减少0.21万元，下降1.3%，下降原因主要是人员减少，职业年金年初预算减少。

5、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2024年预算7.34万元，比2023年预算减少0.08万元，下降1.1%，下降原因主要是人员减少，事业单位医疗年初预算减少。

6、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2024年预算0.43万元，比2023年预算减少0.02万元，下降4.9%，下降原因主要是人员减少，其他行政事业单位医疗年初预算减少。

7、城乡社区支出（类）建设市场管理与监督（款）建设市场管理与监督（项）2024年预算744.33万元，比2023年预算减少245.34万元，下降24.8%，下降原因主要是与去年同比减少非税收入，故非税返还的公共资源交易平台场所建设及信息系统运行维护项目、招标采购交易业务成本性支出项目资金减少。

8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2024年预算31.4万元，比2023年预算增加9.7万元，增长44.7%，增长原因主要是单位补缴公积金加入年初预算。

六、关于2024年一般公共预算基本支出情况说明

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年一般公共预算基本支出431.72万元，其中：

工资福利支出404.11万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出。

商品和服务支出21.94万元，主要包括：差旅费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

对个人和家庭的补助5.67万元，主要包括：退休费、奖励金。

资本性支出0万元。

七、关于2024年政府性基金预算拨款情况说明

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、关于2024年国有资本经营预算拨款情况说明

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2024年项目支出表的说明

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年预算共安排项目支出415万元，比2023年预算减少341万元，下降45.1%，下降原因主要是与去年同比减少非税收入，故非税返还的公共资源交易平台场所建设及信息系统运行维护项目、招标采购交易业务成本性支出项目资金减少。主要包括：本年财政拨款安排 415万元（其中，一般公共预算拨款安排415万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元），财政拨款结转结余安排 0万元（其中，一般公共预算拨款安排0万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元）、财政专户管理资金安排0万元和单位资金安排0万元。

十、关于2024年政府采购支出表的说明

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年预算安排政府采购支出57万元，比2023年预算减少169万元，下降74.8%，下降原因主要是2023年的黄山市公共资源交易信息化能力提升服务采购项目已经完工。其中，一般公共预算安排57万元，占100.1%；政府性基金预算安排0万元，占0.0%；国有资本经营预算安排0万元，占0.0%；财政专户管理资金安排0万元，占0.0%；单位资金安排0万元，占0.0%。

十一、关于2024年政府购买服务支出表的说明

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年没有安排政府购买服务支出。

十二、关于2024年“三公”经费预算情况说明

为全面反映“三公”经费支出，本次公开的“三公”经费预算为单位汇总数。2024年，黄山市公共资源交易中心（本级）“三公”经费支出预算3.98万元，比2023年预算减少0.02万元，下降0.5%。其中因公出国（境）费0元，公务接待费0.98万元，公务用车购置及运行费3万元。具体情况如下：

因公出国（境）费。支出预算0万元，与2023年预算持平。持平原因主要是2023年、2024年年初均未安排因公出国（境）预算。经费使用严格执行《黄山市市直党政机关因公临时出国经费管理办法》相关规定。需要说明的是，该项经费根据外办批准的因公临时出国（境）计划，年初预算统一安排到市外办，不安排到部门，由市外办统筹安排并由市外办集中公开。 

公务用车购置及运行费。支出预算3万元，与2023年预算持平。其中：公务用车运行费3万元，与2023年预算持平，该项经费主要用于车辆燃料费、维修费、过路过桥费、车辆保险费支出；公务用车购置费0万元，与2023年预算持平，持平原因主要是2023年、2024年年初均未安排公务用车购置费的预算。经费使用严格按照中央、省和市有关公务用车配备使用管理制度执行。

公务接待费。支出预算1.08万元，比2023年预算减少0.02万元，下降2.0%，主要原因是厉行节约，严格控制单位公用经费，主要用于上级视察调研、检查指导、外市考察交流以及基层业务来往等公务活动支出。经费使用安排积极贯彻落实中央八项规定,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《黄山市市直机关公务接待费管理暂行办法》等相关规定。

十三、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况

1.“公共资源交易平台场所建设及信息系统升级维护”项目。

（1）项目概述。①、公共资源交易平台场所建设：租赁昱东大厦1、2层及3层的半层作为市公共资源交易平台业务用房，建筑面积4040㎡。租赁期内发生的包括水、电、物业管理等相关配套使用费用自行承担。物业费由物业服务管理公司按统一收费标准收取。②、招标采购信息系统升级维护：打造全过程、全方位、全覆盖、全防控的全市网上公共资源交易平台，做好专线接入及日常维护工作。对达到报废年限的办公电脑进行设备更新。③、黄山市公共资源交易信息系统续建：软件方面：、监管、交易、服务三系统物理分离，对交易、监管业务电子化流程再造，增加大数据分析、信用评价、信用公开及与其它系统对接接口等功能。硬件方面：灾备系统维护、灾备系统升级、数字见证系统、中介信用管理系统；同时会议室、开标室改造、开标后备不间断电源及线路改造。黄山市公共资源交易数字见证系统通过建设交易全过程可视化见证子系统，对招标环节、投标环节、开标环节、评标环节、定标环节、电子竞价、审核历史进行见证，并提供数据变更智能比对，历史版本追溯功能辅助见证人员发现业务过程异常，同时提供交易日志见证功能，实现交易全过程可溯可查。建设交易用户可视化见证子系统，可根据项目视图、投标人视图、评委视图等不同视角为交易中心、监管人员重现项目（标段）见证过程，将无形数据有形化，将零散数据序列化、逻辑化，方便交易中心、监管人员对数据的观察分析。建设视音频见证子系统，通过实时的音视频内容为监管人员提供了在线见证开评标环节的功能，监管、见证人员无需到场便完成见证大大提供效率，同时通过视频关键帧标记技术手段提高了事后回看、分析、监管的效率，通过技术手段实现智慧见证、监管。建设出证服务子系统，面向交易中心、行业主管部门、公检法等用户提供见证服务，可根据不同申请人的需求设定不同交易环节的出证数据，同时，可为每个见证标段生成一份交易中心可查可证的交易见证书，支持生成对应的见证号，作为见证书的唯一编码，并支持加盖交易中心电子签章，提供给行业主管部门备案证明其招投标的过程真实性。④、招标文件示范文本外包服务：我市所有工程建设招标文件示范文本编制外包服务，包括现有工程建设招标文件示范文本11个类别的编制、动态修改，后期增加新类别范本的编制及后期动态修订。

（2）立项依据。①、公共资源交易平台场所建设：根据2014年12月4日市政府常务会议精神，研定昱东大厦1、2层及3层的半层作为市公共资源平台业务用房，建筑面积4040㎡。②、招标采购信息系统升级维护：国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，决定整合建立统一的公共资源交易平台，以管理创新促进资源配置高效透明。整合交易服务信息系统，打破信息壁垒，实现开放共享。各省级政府要按照国家标准和规范，建立全辖区统一、覆盖市县的电子公共服务系统；鼓励市场竞争，不得限制市场主体依法建设运营的电子交易系统接入。《电子招标投标办法》第八条，电子招标投标交易平台应当按照技术规范规定，执行统一的信息分类和编码标准，为各类电子招标投标信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。③、黄山市公共资源交易信息系统续建：《电子招投标办法》第三条规定 电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。《电子招投标办法》、《电子招标投标办法及技术规范》均要求三系统分离。第八条规定 电子招标投标交易平台应当按照技术规范规定，执行统一的信息分类和编码标准，为各类电子招标投标信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。按照《中共黄山市委常委会2018年工作要点》第40项“实施大数据战略”、及《黄山市大数据发展工作任务分工要求，需建立我市公共资源交易大数据分析系统。根据《黄山市公共资源交易竞争主体信用信息管理办法》要求，需要建立诚信评价系统，以保证办法顺利实施、应用。

（3）实施主体。黄山市公共资源交易中心（本级）。

（4）起止时间。2024年1月1日-2024年12月31日。

（5）项目内容。①、公共资源交易平台场所建设：租赁昱东大厦1、2层及3层的半层作为市公共资源交易平台业务用房，建筑面积4040㎡。租赁期内发生的包括水、电、物业管理等相关配套使用费用自行承担。物业费由物业服务管理公司按统一收费标准收取。②、招标采购信息系统升级维护：打造全过程、全方位、全覆盖、全防控的全市网上公共资源交易平台，做好专线接入及日常维护工作。对达到报废年限的办公电脑进行设备更新。③、黄山市公共资源交易信息系统续建：软件方面：、监管、交易、服务三系统物理分离，对交易、监管业务电子化流程再造，增加大数据分析、信用评价、信用公开及与其它系统对接接口等功能。硬件方面：灾备系统维护、灾备系统升级、数字见证系统、中介信用管理系统；同时会议室、开标室改造、开标后备不间断电源及线路改造。黄山市公共资源交易数字见证系统通过建设交易全过程可视化见证子系统，对招标环节、投标环节、开标环节、评标环节、定标环节、电子竞价、审核历史进行见证，并提供数据变更智能比对，历史版本追溯功能辅助见证人员发现业务过程异常，同时提供交易日志见证功能，实现交易全过程可溯可查。建设交易用户可视化见证子系统，可根据项目视图、投标人视图、评委视图等不同视角为交易中心、监管人员重现项目（标段）见证过程，将无形数据有形化，将零散数据序列化、逻辑化，方便交易中心、监管人员对数据的观察分析。建设视音频见证子系统，通过实时的音视频内容为监管人员提供了在线见证开评标环节的功能，监管、见证人员无需到场便完成见证大大提供效率，同时通过视频关键帧标记技术手段提高了事后回看、分析、监管的效率，通过技术手段实现智慧见证、监管。建设出证服务子系统，面向交易中心、行业主管部门、公检法等用户提供见证服务，可根据不同申请人的需求设定不同交易环节的出证数据，同时，可为每个见证标段生成一份交易中心可查可证的交易见证书，支持生成对应的见证号，作为见证书的唯一编码，并支持加盖交易中心电子签章，提供给行业主管部门备案证明其招投标的过程真实性。④、招标文件示范文本外包服务：我市所有工程建设招标文件示范文本编制外包服务，包括现有工程建设招标文件示范文本11个类别的编制、动态修改，后期增加新类别范本的编制及后期动态修订。

（6）年度预算安排。财政拨款预算379万元。

（7）绩效目标。通过系统升级完善、日常正常维护及灾备建设，实现公共资源交易平台交易、服务、监管等分离，保障黄山市公共资源交易信息系统安全稳定运行，提升群众满意度。按照系统运维需求，计划推进公共资源交易平台功能建设及信息系统升级维护，推进黄山市公共资源交易系统安全稳定运行。

2.“招标采购交易业务成本性支出”项目。

（1）项目概述。随着公共资源体制改革的不断深化，进场交易规模不断增长。按程序邀请专家参与评标活动，并按规定给予评标专家相关评审费用补助，承担专家参与评标活动的评审费、交通费食宿费等。确保招标采购评标环节公平、公正、科学、择优。

（2）立项依据。 ①.根据市公共资源交易中心机构改革后的三定方案，市公共资源交易中心作为一个交易平台，主要负责招标采购交易的执行，为交易各方提供服务，在提供服务的过程中须有一些成本性支出。②.按照《黄山市公共资源交易评标评审专家及主持人劳务费发放标准》规定，招标人应按规定程序邀请专家参与评标活动，承担专家参与评标活动的评审费、往返交通费、食宿费等费用。同时根据《黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市公共资源交易若干规定的通知》因项目特殊要求，需对标准文本进行修改的招标文件，或其他技术复杂且采取综合评估法的重大项目招标文件，由招管部分组织专家联合会审。

（3）实施主体。黄山市公共资源交易中心（本级）。

（4）起止时间。2024年1月1日-2024年12月31日。

（5）项目内容。一是按程序邀请专家参与评标活动，并按规定给予评标专家相关评审费用补助，承担专家参与评标活动的评审费、交通费食宿费等。确保招标采购评标环节公平、公正、科学、择优。二是其他招标采购业务的正常开展。

（6）年度预算安排。财政拨款预算36万元。

（7）绩效目标。严格按照相关规定执行资金的发放，确保公共资源交易日常工作的正常运行，推进黄山市公共资源交易工作的进一步提升。

（二）机关运行经费

黄山市公共资源交易中心（本级）为非参照公务员法管理的事业单位，按照部门预算机关运行经费口径，2024年无机关运行经费财政拨款预算。

（三）政府采购情况

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年（各）单位政府采购预算总额57万元。其中：政府采购货物预算0万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算57万元。

（四）国有资产占有使用情况

截至2023年12月31日，黄山市公共资源交易中心（本级）固定资产总金额845.72万元，较上年增加15.07万元，其中，土地、房屋及构筑物0万元、通用设备782.31万元、专用设备0万元、其他资产63.41万元。

未车改事业单位车辆2辆，其中，一般公务用车0辆。

其中：厅级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车2辆。

截至2023年12月31日，单位价值50万元以上的通用设备0台（套），单位价值100万元以上的专用设备0台（套）。

2024年单位预算安排购置车辆0辆，购置费0万元。其中：一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。

2024年单位预算安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台（套），购置费0万元；安排购置单位价值100万元以上专用设备0台（套），购置费0万元。

（五）绩效目标设置情况

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年2个项目实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款415万元，政府性基金预算当年财政拨款0万元、财政专户管理资金当年安排0万元和单位资金安排安排0万元。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理非税收入：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

三、其他收入：指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    八、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

附件：黄山市公共资源交易中心（本级）2024年度项目支出绩效目标

附件：

黄山市公共资源交易中心（本级）2024年度

项目支出绩效目标

附件1-黄山市公共资源交易中心2024年单位预算.doc