市公共资源交易中心2023年度法治政府建设工作报告和2024年重点工作安排

2023年以来，市公共资源交易中心结合部门职能和工作实际性质，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要（方案）”和市委全面依法治市委员会年度工作安排，实现法治工作与党建、业务工作全面协调发展。

一、2023年工作总结

（一）推进法治建设学习宣传工作

党组领学，当法治先锋。中心党组把中央、省、市法治建设“一规划两纲要（方案）”作为重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，作为领导法治政府建设工作的根本遵循。采取个人自学、党组理论学习中心组学习研讨等方式，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、中央全面依法治国工作会议精神，深刻领会了习近平总书记关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略。党员带头，做学法排头兵。中心把学习习近平法治思想贯穿政治思想建设全过程，充分运用周五学习会、“三会一课”、主题党日等契机经常性开展学习、实践活动。拍摄党建微电影、党支部书记送党课下基层、赴共建社区开展普法宣传活动等，努力将党支部打造成学习贯彻习近平法治思想的“桥头堡”。组织干部职工集中学习了《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》，围绕习近平法治思想，安排部分职工结合公共资源交易实际进行研讨发言，在学习过程中不断强化干部职工的法治思维、法治意识，并努力将法治思想学习成果灵活运用到交易服务中，以法律为准绳，规范公共资源交易行为。中心宣传、做普法阵地。组织干部职工集中学习《关于部分机关、单位国家秘密载体印制泄密案例的通报》《中央保密办（国家保密局）关于进一步规范基层定密工作的通知》，大力宣传《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《国家情报法》等法律法规，强化干部职工法律基础知识教育，确保“4•15”国家安全教育日、“12•4”国家宪法日普法宣传活动落到实处，。

（二）强化法治工作落实举措

1.筑牢法治制度壁垒。持续推进实施“五书二函”，以告知书和提醒函的形式压实各方主体责任。面向全社会征集特邀监督员对指定项目进行现场监督，确保评标过程社会力量监督到位。建立健全中心工作规则及管理制度，制定了《关于加强评标区精细化管理的通知》《黄山市公共资源交易中心服务细则》等制度6个，推动全中心工作管理科学、运转协调、廉洁高效。实行中心工作人员轮流参与评标区值班制度，强化评标现场纪律的管理。聘请安徽九邦律师事务所律师作为常年法律顾问，促进中心以法治思维和法治方式管理公共事务和维护各方合法权益。

2.依法公开交易信息。落实工程项目招标计划、政府采购意向“双提前公开”，增强市场透明度。依托门户网站和“黄山市公共资源交易”微信公众号等媒介，依法实现交易信息最大程度地公开，公开信息涵盖项目信息、招标公告、招标文件、答疑澄清、评标委员会组建、开标信息、中标候选人、中标结果公告、保证金退款、合同备案等10项业务动态，保证潜在投标人能够及时、公平地获得交易信息，充分发挥市场竞争机制。通过“领导信箱”“意见征集”“业务咨询”等互动交流栏目，围绕中心重点工作和公众关注热点，征集公众意见建议，实现与公众的良性互动，所有诉求反映依法依规进行办理，市场主体满意率100%。

3.严抓队伍法治建设。成立中心法治政府建设工作领导小组，中心主要负责人担任组长、分管副主任担任副组长，各科室负责人为成员，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓，责任科室、责任人抓落实的工作机制。对于研究解决中心法治政府建设重大问题，均由主要负责人组织召开专题会议进行研究部署。抓思想行动建设，组织全体党员干部认真学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深刻领会法治政府建设的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到法治政府建设上来。组织干部职工就自身工作内容、心得体会结合法律知识上台分享，不断提高干部职工的法律运用能力和交易政策执行力。抓廉政法治建设，针对公共资源交易利益冲突多、风险高特点，排查全流程风险点23类62个，针对性落实防控举措73条，建立“岗位为点、流程为线、制度为面”的风险防控机制。常态化组织党员干部旁听违法违纪案件的庭审、参观警示教育基地，不断筑牢拒腐防变思想防线，截至目前全市公共资源交易系统内未发生一起违法违规案件。

（三）落实法治政府建设第一责任人

学懂弄通做实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神,切实增强推进法治建设第一责任人的思想自觉和行动自觉。一是领会法治精神。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略及中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神，全面贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的重大决策部署， 自觉提高法治思维。二是树牢法治信念。树立牢固的宪法法律至上观念，坚持法治政府、服务型政府建设，增强实施依法治国方略的自觉性、坚定性及责任担当，勇于同各种违法现象作斗争，真正做到内化于心、外化于行。三是坚守法治底线。时时处处以宪法法律为准绳，始终保持高度自信和坚强定力，牢记法律红线不可触、法律底线不可逾越。严格守法，依法用权，做法治建设的“守护神”。

二、推进法治政府建设存在的不足及对策建议

1.存在的不足。公共资源交易相关法律法规的学用结合不够紧密、不够深入，分析问题和解决问题的能力不足；法治工作宣传方式较为单一，缺乏创新。

2.对策建议。市推进依法行政工作领导小组办公室对中心在法治学用结合的方式方法给予建议和指导，分享更多更好的普法学法案例。

三、2024年重点工作安排

2024年，我中心将进一步学习贯彻习近平法治思想，围绕全面依法治国战略布局，紧扣市推进依法行政工作领导小组办公室要求，围绕中心工作目标，积极推进法治政府建设工作。

　　（一）强化全局法治学习。丰富学习内容，改进工作方式，健全完善领导干部学习培训、集中学法制度，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，创新工作模式，积极为公共资源交易工作提供法治保障。

    （二）强化依法履职能力。坚持重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用党组会议集体研究决定，严格重大事项决策程序规定，严格落实重大决策责任追究制度。

    （三）强化交易信息公开。对依法应该公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息及履约信息等在规定发布渠道和中心门户网站发布，保障公共资源交易的公开透明。

（四）强化法治宣传效果。充分发挥门户网站、微信公众号等媒体的作用，加强和改进法治宣传。组织干部职工参加法制实践活动，通过典型的、有影响力的案件讲法，向群众进行生动形象地法治宣传教育。加强中心普法志愿者队伍建设，提高普法实效。

   黄山市公共资源交易中心

                             2023年12月15日