关于印发《关于公共资源交易平台服务主动接受社会监督的工作方案》的通知

各科室、集采中心：             

现将《关于公共资源交易平台服务主动接受社会监督的工作方案》印发给你们，请遵照执行。

黄山市公共资源交易中心

                           2023年10月16日

关于公共资源交易平台服务主动接受

社会监督的工作方案

为进一步发挥社会监督对提升公共资源交易服务的作用，维护公开公平公正的交易秩序，增强公共资源交易服务的透明度及提升市场主体对平台服务的满意度，保障公共资源交易平台服务的阳光、规范、高效，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省、市关于进一步优化公共资源交易领域营商环境有关文件精神，创建统一开放透明高效的公共资源交易市场，健全完善公共资源交易监督体系，持续深化一流营商环境建设，打造更加公开、公平、公正、高效、规范、廉洁的公共资源交易平台。

二、工作任务

（一）推进信息公开，接受线上监督

完善公共资源交易信息公开制度，着力抓好工程建设、政府采购、国有产权、国有土地等项目的信息公开，明确信息公开程序、内容、范围及时限，不断扩大公开范围，细化公开内容，在黄山市公共资源交易中心网站公开招标公告、开评标信息、中标候选人、中标结果公告、中标通知书发放、投标保证金退还、合同公开、招标异常等环节内容，同时创设工程建设、政府采购项目交易计划提前发布制，方便市场主体及时获悉招标信息，提前准备投标活动，依法实现交易信息从项目登记、交易公告到中标结果公告等10余项业务动态全过程公开、链条式查看。各类交易数据同步推送至省监管网、省政府采购网、长三角区块链平台和中心微信公众号，实现项目交易、交易动态等信息集中发布、公开，全面接受各类市场交易主体、社会各界人士的监督检查。（责任科室：信息科、办公室、各业务科室、交易服务科、）

（二）确保全程可溯，实现智慧监督

充分利用信息化技术，大力推进交易全流程电子化，变“人防”为“技防”。不断完善全流程电子交易系统，采用CA数字证书签名认证，可根据需要进行回放和追溯。通过搭建数字见证平台、监控全程覆盖、音视频保存并归档，实现全程留痕，对项目登记至中标结果确认等各环节进行全方位见证，对交易服务活动真实性、完整性、规范性进行全面记录，构建交易服务全程留痕、可溯可查的交易风险智慧防控体系，实现交易服务全过程、全时段智慧监督。（责任科室：信息科、各业务科室）

（三）开展“开放日”活动，接受公众监督

不定期组织开展公共资源“公众开放日”活动，通过中心网站、中心微信公众号等媒体发布开展“公众开放日”活动通知，主动邀请社会各界人士报名参加，组织代表参观市公共资源交易中心的警示教育馆和各功能区，现场观摩、旁听开评标过程，现场观摩评标专家抽取、项目电子化全流程、项目电子监控，“零距离”感受公共资源交易全过程，“敞开门”主动接受社会监督，不断增强公共资源交易过程的公开透明。（责任科室：办公室）

（四）开展交流互动，接受舆论监督

不断完善舆情信息搜集处理机制，主动接受新闻媒体、网络的舆论监督，及时搜集对电子招投标项目交易情况、干部职工个人形象、工作作风等方面舆论信息。在中心网站开设互动交流栏目，下设业务咨询、意见征集、好差评、营商环境问题线索征集、知识库问答等板块，鼓励投标人等利害关系人和社会公众积极参与交流，对互动交流中反映的问题线索及时调查处理，并公开处理结果。（责任科室：办公室、信息科、交易服务科）

（五）深入调查研究，接受主体监督

建立“项目管家”工作机制，不定期组织开展各类调研活动，走访项目单位、投标人及中介代理机构，针对各类市场主体在标前、标中、标后关注的热点、难点问题开展座谈交流，听取意见和建议，探讨解决思路。在交易大厅放置意见簿、意见箱,让来到交易场所的各类市场主体可以留下自己的意见和建议，并及时给出回复。同时在办事指南中标明各个办事环节的监管部门和监督电话，方便市场主体监督反馈。（责任科室：各业务科室、交易服务科、集采中心）

（六）保障重点项目，鼓励邀请监督

针对投资规模大、社会关注度高、社会影响大、有关民生建设的重点项目，鼓励项目单位邀请行业代表、人大代表、政协委员、新闻媒体及法律等各方代表担任现场监督员，鼓励重点项目开展交易全流程公证。对项目的开评标全过程进行现场见证、监督，充分听取现场监督员的意见和建议，提升公共资源交易活动的透明度和公信力。（责任科室：各业务科室、集采中心）

三、工作要求

（一）提高政治站位。优化营商环境工作是党中央国务院和省委省政府的重要决策部署，强化社会监督能更好地让市场交易主体参与、了解公共资源交易，促进公共资源交易公平公正，优化营商环境。各责任科室必须提高政治站位，勇于担当，敢于作为，扎实完成各项工作任务，推进公共资源交易平台服务公开透明。

（二）加强组织领导。成立公共资源交易平台服务社会监督工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室、集采中心负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在交易服务科，负责领导小组的日常工作。

（三）明确职责任务。各科室、集采中心要严格对照本方案确定的工作任务，进一步结合工作实际，明确工作思路、研究列出落实举措、细化分解责任，确保按时、按质完成工作任务。强化协同配合，把加强公共资源交易平台服务社会监督工作与交易业务开展结合起来，做到统筹兼顾，共同促进。

（四）营造浓厚氛围。开展广泛宣传动员，增强干部职工、社会各界对加强公共资源交易平台服务社会监督的认同和支持。及时宣传开展社会监督的好经验、好做法，充分展示社会监督动态信息、先进典型、工作成果，推动公共资源交易平台服务社会监督的各项工作落地生根、开花结果。