关于印发《黄山市公共资源交易中心2023年度重点工作安排》的通知

中心各科室、集采中心、各区县分中心：

为深入贯彻落实国家和省、市关于公共资源交易工作的各项部署要求，全面做好2023年我市公共资源交易各项工作，经研究，制定了《黄山市公共资源交易中心2023年度重点工作安排》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

黄山市公共资源交易中心

                           2023年4月23日

黄山市公共资源交易中心2023年度

重点工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，对标全国统一大市场建设部署要求，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持守正创新，紧扣积极融入长三角公共资源交易一体化市场建设这条主线，持续深化公共资源交易平台整合共享，着力打造高效规范、公平竞争、充分开放的高标准公共资源交易市场体系，为把黄山建设成为生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市作出更大贡献。

一、聚焦“党建领航”，全面推动各项工作协调发展

1.压实党建主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实做到学深、悟透、做实。党组班子落实全面从严治党主体责任，切实加强自身建设，发挥党组核心作用。认真落实班子成员与党支部的工作联系制度，切实提高中心党建工作水平。

2.强化党风廉政建设。深入学习贯彻中央和省市纪委全面从严治党的部署要求，以高度的政治自觉落实“一岗双责”责任。深入推进以案促改和廉政风险防控工作，用活腐败案件庭审、廉政教育基地、廉政党课、双向谈话、典型案例分析机制，教育引导干部职工守住底线、不碰红线，筑牢干部职工的纪律观念和规矩意识。梳理摸排廉政风险点并制定防控措施，强化交易重点领域、重点岗位、重点环节风险防控，着力营造公共资源交易领域“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态，用好监督执纪“四种形态”，支持配合派驻纪检监察组开展监督执纪工作。

3.牢牢把握意识形态主动权。严格履行意识形态工作政治责任和领导责任，严格落实中央和省市委关于加强意识形态工作的部署要求，建立健全理论学习、监测预警、分析研判、总结讲评的意识形态工作格局，研究完善中心《意识形态工作实施方案》，加强网站、QQ、微信等工作、生活交流阵地的管控，突出正面宣传引导，牢牢掌握意识形态工作的主动权，织密意识形态防控网。

4.强化能力作风建设。不断改进工作作风，优化服务举措，提高工作效率，极力杜绝“六个不”，强化执行“一改、两为、五做到”，真正实现上下同欲，齐心协力。深入学习宣传习近平法治思想及公共资源交易法律法规，组织开展“宪法宣传日”等系列法治宣传活动。全力推进“双招双引”工作，确保如期完成全年规定任务指标。助力乡村振兴建设，结合休宁县轮车村、黟县丰梧村实际情况，科学制定帮扶工作计划并认真落实，积极协助其完成乡村振兴目标任务。

二、聚焦“营商环境”，持续激发交易市场主体活力

5.融入长三角一体化。积极贯彻落实《2023年长三角区域公共资源交易一体化发展工作要点》，适时组织人员赴长三角地市学习先进经验和典型做法。持续推进与长三角区域兄弟地市开展远程评标等业务合作，共享评标评审专家资源。积极配合推进长三角公共资源交易市场主体信息共享互认，实现“一地注册、区域通用”。

6.持续完善见证服务。持续完善对交易公告、交易文件、交易过程、成交公示公告等交易全过程信息完整性一致性的见证服务，确保交易行为动态留痕、流程可溯、责任可纠。发现不良交易行为，立即记录并采取告知、劝阻、内部曝光等管理措施予以纠正;涉嫌违法违规的，保存证据并及时报告综合监管部门及有关行政监督部门处理，维护公共资源交易秩序。

7.优化保证金管理。持续清理历史沉淀保证金，定期开展“回头看”，对保证金退还及时性、准确性和安全性进行抽查，定期梳理未退还保证金，并在市交易中心网站公布基本信息及退还流程，以便企业申请退还。同时，积极对接第三方服务系统和财务要求，实现线上退还功能，缩减程序、缩短时限、提高效率。

三、聚焦“系统建设”，稳步推进交易平台数字转型

8.拓展交易系统功能。积极运用试点地市公开的数据接口规范成果，开放对接招标文件、投标文件、工程量清单等第三方工具软件。完善交易系统的“暗标评标评审”模块，充分运用公共资源交易监管系统紧盯交易活动标前、标中、标后，开展交易全生命周期监管。升级公共资源交易“掌上办”APP，实现项目交易信息查询、在线投标、异议投诉等环节掌上办，对项目规模小、技术不复杂的建设工程项目探索智能辅助评标评审，提升交易、服务、管理全流程电子化水平。

9.优化系统服务流程。优化工程建设项目受理、招标公告、招标文件发布等招投标线上办理业务流程，推进项目登记到合同签订全过程各类信息只“录一次”和数据实时自动交互，推动交易平台深度互联互通，实现各类交易信息资源充分共享互认。同时优化见证系统应用，对进场交易项目出具全流程交易见证书，确保项目交易过程可追溯，交易结果合法有效。

10.加强系统安全防护。开展系统、网络三级等保安全检测，在原有平台系统定期异地容灾备份的基础上，全面优化升级信息系统容灾备份解决方案，不断满足全市公共资源电子系统安全建设要求。按照国家有关规定，建立健全电子系统管理制度，完善各系统的授权管理、访问控制、信息查询、服务统计和系统留痕等功能，强化系统安全防护，保障信息数据安全。

四、聚焦“组织保障”，持续推动任务举措落地见效

11.严格落实岗位责任制。聚力精准化，主动融入“大项目、大产业、大平台”，按照“能简则简、能快则快、能优则优”的原则，扎实推进重点项目交易活动顺利进行。聚力精细化，大力开展“提前介入、主动服务”活动，加强对重点工程、重点区块及民生实事项目的走访，做到“主动办、即时办、马上办”。聚力规范化，严格落实首问责任制、一次告知制、限时办结制，形成“一环”接“一环”的“闭环”运行服务保障模式，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。

12.提升信息公开质量。按照上级政务公开目录标准，对网站政策法规、工作动态、政务公开、办事指南、下载专区等版块进行梳理、调整、充实和完善，细化信息发布格式标准、管理流程、事项办理等环节，切实为市场主体、社会公众、行业部门提供真实可信、详细实用的信息服务。建立健全公共资源交易信息公开工作管理机制，努力将中心网站打造成为交易信息的发布台、政策法规的查阅台、业务知识的咨询台，违规违纪的曝光台。

13.加强调研激发内生动力。采取公共资源交易“大讲堂”“大比武”，以及走访学习、经验交流、以案示警等方式，加强市场各方主体的教育培训，提升奋勇争先的专业能力、强化廉洁自律的行动自觉。聚焦交易体制机制、平台数字化转型、智慧监管、基础制度建设、营商环境优化等面临的诸多挑战和实际问题，积极调动行业智力资源共商破题良策，高质量完成“揭榜挂帅”重点课题攻关及年度学术研究工作，为黄山公共资源交易事业高质量发展提供理论支持和智力支撑。注重交易制度和科技创新，制定年度重点推进创新工作（库），及时总结推广公共资源交易黄山经验和做法，积极向国家和省等有关部门申报创新成果。

14.完善宣传工作机制。联合黄山日报、黄山电视台等相关宣传载体，全面宣传中心党建、业务、亮点等工作。优化中心网站、微信公众号刊发内容和版式，增加用户阅读体验感。制定出台《黄山市公共资源交易系统市县一体化宣传工作实施方案》，并采用“请进来、走出去”的方式，邀请相关专家开展宣传工作业务知识培训，开展“媒体开放日”等活动，邀请社会各界人士走进中心。开展全市公共资源交易系统好新闻评选等活动，建立宣传工作“季通报”机制，确保宣传工作的计划性、统一性。