关于《重新印发开展“天价烟”和卷烟过度包装专项治理工作意见的通知》的政策解读

　　2008年以来，为治理“天价烟”和卷烟过度包装问题，国家局先后多次发文做出明确规定，提出了严格要求。但有的单位对这一问题的严重危害性认识不足，在工作中对“天价烟”和卷烟过度包装问题重视不够，导致这一问题仍未得到有效解决。此次发文为再次强调此项工作的重要性。从根本上解决“天价烟”和卷烟过度包装问题，维护烟草行业良好社会形象。

　　２．对卷烟零售价格无最高限定？

　　有，卷烟零售价一律不得超过1000元/200支。

　　３．如何管理开展治理工作？

　　首先各单位要坚决执行文件要求，进一步加强管理，确保卷烟价格管理各项规定落实到位。其次全面开展卷烟专项市场监督检查，严肃查处违反价格管理规定行为。定期开展专项检查，加强卷烟市场价格监测，及时发现纠正问题。

　　４．对在检查中发现价格违规的如何处理？

　　对发现卷烟工业企业人为炒作卷烟零售价格的，立即停止相关卷烟牌号规格生产并退出市场；对发现烟草商业企业所属自营店有明码标价或实际零售价格超过1000元/200支的卷烟牌号规格，要一律取消该商业企业对该牌号规格卷烟的经营权；对发现社会零售商户有明码标价或实际零售价超过1000元/200支的销售行为，烟草商业企业立即停止相关卷烟牌号规格供货。

　　５．什么样的卷烟包装为过度包装？

　　包装空隙率大于15%，卷烟条与盒商标纸成本占销售收入8%以上，采用两包、四包等异型包装和礼品盒包装，使用非纸基类包装材料的均视为过度包装。

　　６．如何加强卷烟过度包装问题的管理？

　　全面开展卷烟包装检查，加大治理卷烟过度包装工作力度。对检查发现有过度包装的规格一律停止生产。未经国家局批准的牌号规格一律不准生产；坚持一码一规格，严禁套码生产；严禁生产销售“纪念烟”、“订制烟”、“专供烟”等带有特别标注的卷烟产品；加强对品吸烟生产管理，一律不得使用正式产品包装，严格防止其进入流通环节销售。进一步明确职责，严肃查处违规行为。定期开展专项检查，加强卷烟市场价格监测。对违反以上规定的行为，要严肃查处并追究单位主要领导责任。