【负责人解读】烟草制品零售点合理布局规定相关内容的解读

解读人：吴艳

职务：专卖科科长

文化程度：本科

政治面貌：党员

联系方式：0559-2356977

2022年4月份，黄山市烟草专卖局正式出台了全市统一的《黄山市烟草制品零售点合理布局规定》（以下简称《规定》），对我市卷烟市场有序发展起到了积极有效作用。为进一步适应当前形势变化，结合社会控烟需求，在实行一年的基础上今年对《规定》进行了修订，并在5月30日举行了听证会，履行听证程序，征集听证意见并进行了修改，使得《规定》更加科学便民，更符合黄山市卷烟零售点布局实际需求。

一是增加了主要零售点间距。如黄山市中心城区：零售点间距从不小于30米提高到不小于50米。其他城区、集镇：主干道零售点间距从不小于50米提高到不小于80米。通过提高零售点间距，增大相互之间的距离，使得布局更加合理，降低了区域范围内零售许可证总量，达到控证控烟的效果。

二是降低了大专院校内、农（渔）场企业、厂矿可设置零售点总数。由原先的“常住人口达300人以上的大专院校、农（渔）场企业、厂矿可设置1个零售点，每增加300人增设1个零售点，不超过5个；”修订为“500人以上（含学生和教职工）的大专院校内可设置1个零售点，每增加500人增设1个零售点，零售点总数不超过2个；常住人口达300人的农（渔）场企业、厂矿可设置1个零售点。”

三是对原来行政村零售点由总数规定改为“总量+距离”调控，增加“零售点间距不小于80米”的距离要求，以避免零售店集中在一个村庄特定区域，让烟店布局更加合理，方便消费者购烟。

四是新增客观原因迁址零售店的，如因道路规划、城市建设，中小学、幼儿园改（扩）建等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人可以申请变更到原发证机关辖区内其他地址经营。这条规定放宽了原先50%标准距离的限制，改为不作距离要求。同时，新地址是自建房屋的，可根据建房实际工期适当放宽6个月的申请期限。本项主要是考虑一是维护城市建设和学校禁烟等公共利益。二是根据实践经验，自建房工期可能超过六个月，为避免当事人因工期较长而丧失权利，从便民角度增加本项规定。

五是增加黄山自然风景区条款，具体规定如下：“黄山自然风景区依照《黄山风景名胜区管理条例》(第五次修订版)的规定，在防火设施齐全、划有固定吸烟区的游客集中点，主营范围涉及“预包装食品”的场所可设置1个零售点，总数上不超过10个。”

六是对“黄山市中心城区”、“直系亲属”、“与住所相独立的固定经营场所”、“品牌连锁店”增加名词解释，以便准确理解《规定》特定名词所表达的具体含义。

今后，黄山市烟草专卖局将继续履行烟草行业社会责任，合理规划卷烟零售点，维护国家利益、维护消费者利益，也希望广大媒体、市民朋友关心、支持烟草专卖管理工作，共同净化卷烟市场环境！

以上相关政策，如有疑问可致电咨询黄山市烟草专卖局专卖管理科：0559-2356977，屯溪分局专卖管理办公室：0559-2356929。