黄山市烟草专卖局（公司）“我为群众办实事”实践活动管理实施办法（试行）

黄山市烟草专卖局（公司）“我为群众办实事”实践活动管理实施办法（试行）

第一章  总则

第一条 目的意义

为进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，通过“我为群众办实事”实践活动的开展，弘扬党的光荣传统，践行党的初心使命，扎实贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，深化省局（公司）“知感恩、懂珍惜、明底线、正风气”思想作风建设成果，以真抓实干作风办好群众实事，强化服务意识、为民情怀，立足本职岗位为群众服务，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，激励全市系统广大党员、干部职工为“十四五”期间推动黄山烟草高质量发展作出积极贡献。现结合全市系统工作实际，制定本办法。

第二条 实施原则

（一）着力贯彻新发展理念办实事。

（二）着力履行社会责任办实事。

（三）着力针对卷烟零售客户等服务对象办实事。

（四）着力服务基层一线办实事。

第三条  适用范围

本办法适用于全市系统各党支部。

第二章  活动实践

　　第四条 方法举措

（一）深入调查研究，了解群众需求。把察民情访民意作为“我为群众办实事”的第一步，认真执行领导干部联系点制度，开展调查研究。用好实地走访、集体座谈、网络征求意见等，广泛听取意见，了解群众需求，找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。

（二）聚焦群众所盼，解决突出问题。分清轻重缓急，把握关键重点，深度聚焦群众反映集中的共性问题、发展亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的历史遗留问题，有针对性地提出解决措施，为零售客户、干部职工、困难群众办实事、解难题，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。充分发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带作用，完善拓宽服务渠道，维护合法权益，救助困难群众。

（三）立足本职岗位，做好志愿服务。深入开展岗位学雷锋活动，推行党员承诺践诺，设立党员先锋岗、责任区，建立党支部联系帮扶结对共建机制，引导组织在职党员到单位联系社区或党员居住地社区报到为群众服务。以党员为主体，组建志愿服务队伍、依托“徽映爱心驿站”等阵地，聚焦身边人身边事，常态化组织、参与志愿服务，社会公益活动，多做助人为乐、雪中送炭的好事。

第五条 办实事事项汇总

（一）意见征集

面向基层员工、工业客户、零售客户、帮扶户等内外部服务对象征集待解决问题事项。

（二）自主选取

条线有相关要求的部门可结合条线主题开展活动。

“我为基层服好务”主题（专卖、物流等条线）：为群众提供“7×24小时不打烊随时办”政务服务、为特殊群体办理烟草专卖零售许可证提供便利、为人民群众营造规范有序的烟草消费市场秩序、降低整体物流成本、提升物流工作效率。

“我与客户共成长”主题（营销、物流等条线）：开展困难零售客户帮扶活动、零售客户经营辅导活动、客户反映共性问题改进活动、示范零售终端建设活动，关注服务效率、服务质量、服务难题，切实解决零售户的燃眉之急。

“我为发展做贡献”主题（全市系统各单位、部门）：不断强化工作创新意识，增强干事创业的动力与能力，以提高岗位工作质量为目的，进一步夯实为社会服务、为群众服务、为基层服务的效能。

第三章  清单管理

第六条 项目清单制定

按照“1+N+X”模式，形成支部办实事项目清单（附件1）和党员办实事项目清单（附件2）两份项目清单。

“1”：即每个党支部形成1份支部项目清单。围绕条线主题工作，结合征集反馈得到的问题进行汇总，进行责任部门分解。

“N”：即全体党员形成N个党员办实事事项。各党支部党员以自身岗位性质、乡村振兴、志愿服务、慰问关怀、文明创建等为方向，明确服务对象，树立个人办实事事项，事项不限数量，关注质量，并由支部汇总形成党员项目清单。

“X”：即在征集反馈问题和条线规定动作之外，以全局办、部门办、党员个人办等方式，积极开展自选活动，创意活动，进一步夯实活动成效。（全局办、部门办的事项纳入支部项目清单；党员个人办的事项纳入党员项目清单）

第七条 项目清单审核

各党支部重点对照以下要求对清单内容进行审核把关，对于不符合要求的事项或出现相关问题的清单，及时修订完善。

（一）支部清单内容重复较多，一类内容出现在多个部门，需要进一步合并同类项的。

（二）以日常工作、职责范围之内事项作为清单内容，具体指标缺乏挑战性或服务内容不明确的。

（三）清单内容未具体描述办实事事项，表述不清，大而化之，比较空泛的。

第八条 项目清单上报

各党支部项目清单与党员项目清单需经过党员大会或支委会审议通过后，将盖章纸质版及电子版上报至市局（公司）党建工作领导小组。市局（公司）党建工作领导小组将依托清单内容进行研究讨论和事项选取，形成年度黄山市烟草专卖局（公司）“我为群众办实事”实践活动项目清单。

第九条 项目清单公示

各党支部项目清单与党员项目清单需通过一定形式（线上、线下皆可）在支部和单位内进行公示。

第四章  运行管理

第十条 动态修订

因支部接收临时性工作、党员个人情况变动、服务对象情况变动等情况造成项目清单的内容需要增补、修改或删除的，各党支部需及时对于项目清单进行修订，并将修订后的项目清单电子版上报市局（公司）党建工作领导小组。

第十一条 定期报送

各党支部根据支部项目清单和党员项目清单及时推进“我为群众办实事”实践活动相关工作，做好过程管理，做到完成一项，销号一项，销号情况的填写需明确详实，并做好定期报送。

季度报送：每季度向市局（公司）党建工作领导小组报送季度销号进度（支部项目清单*个、已完成*个，党员事项清单*个、已完成*个）。

年度报送：年度12月底前向市局（公司）党建工作领导小组报送支部项目清单和党员项目清单的电子版销号情况，确保两份清单中的每一项待解决问题均在年度内得以完成，年度销号完成率达100%（因特殊情况未能完成的事项，及时进行情况说明和报备）。

第十二条 考核评价

对于支部项目清单和党员项目清单销号情况的考核评价，将纳入2022年度党建工作季度、年度考核工作中，各党支部要自主做好季度自查自评和年度迎接考核等准备工作。具体考评方式、评分标准及分数权重，以《黄山市烟草专卖局（公司）2022年度党建工作考核细则》为准。

第十三条 工作要求

（一）压实工作责任。各级党组织要切实加强组织领导，研究确定“我为群众办实事”两份项目清单，协调推进重点任务，多措并举解决问题。各级党组织要发挥领导作用，研究解决共性问题；加强督促指导，对重点项目实施台账管理，及时跟进工作进度，认真验收评估，确保落到实处。各级领导干部要发挥表率作用，以上率下，带头下基层听意见，带头出实招办实事、做好群众思想政治工作。各单位各部门要着眼长远，建立和完善为群众办实事长效工作机制，推动为群众办实事常态化。

（二）注重分层分类。针对不同层级、不同类型、不同对象党组织分别提出要求。机关党组织重点在制定相关政策、简化办事流程、提高服务水平上办实事求是效。基层党组织重点在促进企业高质量发展、保障职工合法权益、履行社会责任上办实事求是效。广大党员重点在发挥先锋模范作用、用好专业技能特长、服务身边人办好身边事上办实事求是效，

展示新时代共产党人的良好风貌。

（三）加强宣传引导。充分发挥行业内外网站、企业微信公众号和各类新媒体等载体平台作用，深入宣传相关工作要求，充分反映各党支部开展“我为群众办实事”实践活动的经验做法和实际成效。发挥先进典型示范作用，引导鼓励先进工作者、优秀共产党员等带头参加实践活动，带动和影响更多的人积极参与。及时总结推广实践中形成的鲜活经验，以点带面推动解民忧破难题，形成各级党组织聚焦聚力、广大党员积极行动、干部职工踊跃参与的良好局面。

（四）务求取得实效。把群众满意作为检验工作成效的根本标准，坚持从实际出发，尊重单位实际和党员个体差异，尽力而为、量力而行、科学安排项目，找准工作抓手，做则必成，做就做好。坚持紧紧依靠人民群众，做到需求由群众提出、过程由群众监督、成效由群众评价。力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，防止不切实际下指标定时限提要求，防止劳民伤财的形象工程、华而不实的盆景式项目，防止把为群众办实事泛化为常规工作堆砌，切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。

第五章  附则

第十四条 本《办法》的解释权归市局（公司）党建工作领导小组所有，负责就相关事项作出解释说明。

第十五条 本《办法》自发布之日起施行。以往相关工作有与本《办法》相抵触和偏离的，按本《办法》执行。未尽事宜，由市局（公司）党建工作领导小组研究决定。