黄山市烟草专卖局（公司）2021年工作总结

2021年是中国共产党成立100周年，也是黄山烟草成立40周年，一年来，在省局（公司）党组的坚强领导下，黄山市局（公司）坚持稳中求进工作总基调，围绕“夯实基础、重点提升”的年度目标，持续推动高质量发展，推进高效能治理，造就高素质队伍，全力完成全年各项目标任务，为“十四五”开局打下良好基础。

一、经济运行情况及重点工作开展情况

（一）坚持党建引领，管党治党纵深推进

政治建设持续加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥党组理论学习中心组龙头作用，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话及十九届六中全会精神，组织开展“思想作风建设”及“学党史、谋发展、开新局”大讨论400余人次，选派参加全省系统“思想作风建设”集中交流展示获“十佳”，2篇政研论文获奖，其中一篇被推荐参加国家局优秀论文评选。市局党组成员分片包干，深入基层联系点调研，指导工作，帮助解决基层重点、难点问题。党史教育取得实效。把党史学习教育融入日常、抓在经常，深入开展“两优一先”“成长之星”评选、诵读红色经典、青年学党史、七一走访慰问等活动，实现党史学习教育与建党100周年系列活动、黄烟成立四十周年活动“三个统筹”态势。开好专题组织生活会，探索构建“1+N+X”办实事长效机制，支部、党员办实事项目合计333项，助推“我为群众办实事”实践活动落细落实，用心纾解基层难题。在全省系统党史学习教育工作座谈会上交流发言，在《安徽烟草》杂志刊发综稿，网络党课、主题演讲等在全省系统及地方政府获奖。支部建设不断夯实。持续推进党支部标准化规范化建设，5个党支部申报达标验收全部通过，其中4个优秀等次；围绕“展示+教育”功能，积极筹建黄山烟草党建馆，打造党建窗口；压实党建工作责任，抓好党建考核，下发党务管理员考评办法，提升工作积极性。党建工作连续五年被地方政府、连续两年被省局（公司）评为考核优秀等次。问题整改从实从严。全面完成政治生态突出问题全面整改、十九届中央第五轮巡视反馈意见整改及国家局第五巡视组巡视整改工作，182项整改任务落实到位。接受省局党组第七轮政治巡察，对祁门、休宁县局开展政治巡察，完成上年度巡察单位“回头看”，建立“纪巡审”联合监督模式。监督体系更加健全。压紧压实“两个责任”，召开四次系统性风险防控联席会议，开展系统性风险监督平台研究，修订完善风险防控手册，三层检查和全员警示教育同向发力，全员风险防控意识和能力不断提升。开展“小微权力”监督模式研究，制定“两单一图一书”，为惩治“微腐败”提供有力抓手。连续三年被评为全省系统“党风廉政建设责任制考核优秀单位”。

（二）坚持科学调控，市场状态平稳健康

市场供需平稳有序。品牌管理不断优化。成立品牌培育试点项目小组，落实项目攻关，完成“十四五”品牌发展规划，修订完善品牌评价、准入、退出管理办法，研发货源精准投放信息化系统，建立品牌培育策略库。保持省产烟市场份额稳定，结构梯次化上移。积极探索和推进雪茄烟营销，举办雪茄烟品吸会、专题培训会，引导客户进行雪茄烟主题陈列，1-11月份累计销售传统雪茄烟28.97万支，增长21倍。终端功能有效发挥。加大新零售系统使用力度，建立准入退出工作机制，开展系统使用质量评比活动，不断提升终端智能应用水平。宣传新客户分档办法，提高客户主动升级意愿，建成现代终端1152户。推进城乡终端协调发展，建成美好乡村终端466户，占乡村客户数的10.6%。持续推进职业化零售客户建设，优秀终端示范作用逐步彰显。加快文明吸烟环境建设，圆满完成三年规划目标。物流试点扎实推进。将试点任务分解成26子项目，完成行车安全监管、单车同员创新、班组竞赛三固化、三线协同机制优化等21个项目。完成物流机关整体搬迁，实现联体办公，加快“五型”班组建设，积极推进单车双线柔性送货模式，整合优化送货线路。

（三）保持高压态势，市场监管持续发力

打假质量创历史新高。坚持全市一盘棋思路，充分发挥稽查支队统领性作用，构建以支队为核心、大队为支撑的精锐稽查队伍，相继开展“云网2021”、“斩链2021”专项行动，截至11月份，全市共查处案件699起，查获各类非法卷烟439.5万支，其中在侦网络案件16起，准国标案件5起在握，呈现出黄山烟草大要案件侦办历史最好水平。其中，黟县9.7案件目前已逮捕3人、刑拘1人、集群战役到案8人，总共到案12人，案值破千万，初步达成二级国标网络案件，已成功申报国家局和公安部挂牌督办案件；黄山区11.7案件达成三级国标网络案件；屯溪区10.25案件达成老国标案件；休宁县9.14案件初步达成四级国标网络案件；徽州区8.22案件初步达成参照国标网络案件；专车打击连结硕果。将专车打击列为年度必答题，坚持统一调度，科学布控，发挥市级公安烟草情报联合研判室作用，形成契合黄山实际的打击模式。今年以来，共成功拦截非法运输烟草专卖品21车次，其中拦截涉假专车8辆，共查获各类非法卷烟179.2万支，烟丝18.41吨。真烟治理更趋稳健。将真烟非法流通治理作为内部监督管理的重要工作内容，与多个地市局建立边界市场联合共管协作机制，开展真烟治理倒查处置工作。管服水平持续提升。加强电子烟监管和中小学周边治理，修订烟草制品零售点合理布局规定，实施“5+5”政务服务模式。

（四）坚持守正创新，基础管理日益精进

企业管理提质增效。聚焦管理升级，搭建“绩效管理、对标工作、经济运行”三项管理体系。绩效管理上，将目标管理和绩效考核全面对接，组织年度目标策划，召开全市目标汇报评审会，修订绩效管理办法，建立“考核＋督查”的绩效考评模式；对标工作上，组织条线部门围绕重点指标、关键业绩开展分层分类对标，初步形成“定标定值、分析改进、跟踪监测、考核激励”的工作运行机制；经济运行上，优化完善以“三个体系”为核心的运行调控方法，推动“省级营销平台－货源精准投放子系统”试点项目研发，牵头承担《“十六字”调控方针在地市级商业企业如何落地》课题研究，全力保障市场处在“总量控制、稍紧平衡”状态。财审合力强化监督。推动责任中心落地运行，完善定额标准体系，开展资金精益管理，减少资金在活期账户上的沉淀时间，日均余额2.27万元，同比下降5.66万元；重塑报销支付流程，将财务审核职能统一上划财务管理科，提升财务监督力度；发挥审计再监督作用，全年开展各类审计调查6项，发现问题36个，完成审计整改57项，整改率100%。依法依规稳步推进。组织“法治讲堂”巡回宣讲，开展法律六进宣传活动，两名员工分获“七五”普法先进个人和优秀普法培训师称号。制定行政执法视频拍摄要素清单，创新开展电子送达、远程视频询问，实现执法与时俱进、高效便民。开展采购项目线上线下巡查，完善采购监督考核制度体系，实行监督检查闭环管理。安全管理关口前移。建立市局（公司）2021版安全标准化体系文件框架，组织开展多次安全培训和消防演练活动，强化风险排查和隐患治理，全年安全生产无事故。利用自身技术优势研发系统性风险防控信息化平台，开展“四个一”网络安全责任风险管理防范研究，加强网络安全状态和攻击事件监测，及时处置网络安全问题和隐患，组织“网络安全我宣传”活动，提升全员安全意识。酒店管理升级优化。发挥资源整合优势，主动拓宽营销渠道，认真做好培训接待，初步实现发展效益1+1＞2，运营成本1+1＜2的经营目标。

（五）激励担当作为，队伍建设焕发活力。

科技创新再创佳绩。召开QC小组成果发布会暨首届精益改善项目发布会，推送8个成果参与全省评选，1项获小改小革、工作改进成果奖，1项获全省系统QC发布一等奖，同时被推荐参与国家局QC评选，为历年来首次。成长通道更为顺畅。下发《专业技术、职业技能职务聘任工作管理实施细则》，拓宽聘任职务范围，畅通各序列通道，公开选聘2名专业技术人才，直聘1名二级专卖管理师。人才梯队有序搭建。启动青年人才库、专业人才库、兼职培训师库“三库”人才建设工作，注重专业人才更高层次发展，1名员工入选全省系统青年科技托举人才工程，同时获得全省系统“十佳·成长人物”荣誉。基地作用得到发挥。成立教育培训基地管理团队，完善提升基地软硬件配套，协助专卖处做好基地课件收集整理，形成基地第一批外部培训师师资库，展示了“教、研、宣、评”四大功能及鲜明特色。新闻宣传再上台阶。主流媒体刊载稿件611篇，超额完成全年任务。一人获得“百年话成长”征文一等奖，《卷烟调包计》获得年度优秀科普作品，两人荣获《安徽烟草》优秀撰稿人称号。

二、存在的问题

主要体现在以下几个方面：一是营销物流面临新挑战。营销工作存在品牌发展价值与结构提升要求不相适应、渠道掌控能力与终端功能发挥不够平衡、营销服务与市场需求不够匹配等问题；物流工作存在淡季产能过剩、旺季产能不足、降本增效难度加大等问题。二是市场监管仍有盲区。卷烟打假外部形势发生急剧变化，线上线下违规经营行为更加隐蔽，真烟非法流通现象一定程度存在；客户经理、送货员贴近市场、挖掘发现烟草市场违规经营信息的作用尚未完全发挥，内部“一线三员”尚未形成合力。三是制度建设有待加强。制度体系不够健全，有的制度没有根据上级要求及时修订；有的制度标准模糊、不够细化，缺乏可操作性；有的制度学习宣传不足、缺少跟踪检查，存在制度执行不够到位的现象。四是管理融合尚有间隙。三项管理与目标管理、标准化等多种管理工具的融合还不到位；部分创新工作在一定程度上仍存在与业务结合不够紧密、推广应用积极性不高的问题。五是队伍结构性矛盾依然突出。“人员老化”“人少事多”的现象在当前及今后较长一段时间仍然存在，员工综合素质提升速度与各项工作高质量发展的要求还存在一定差距，动力不够强、观念不够新、节奏不够快、标准不够高等内在制约一定程度依然存在。