《黄山市烟草制品零售点合理布局规定》相关内容解读

今年4月份，黄山市烟草专卖局正式出台了全市统一的《黄山市烟草制品零售点合理布局规定》。修改规定主要是由于基于两点原因：一是黄山市各区县适用辖区烟草专卖局自行制定的卷烟零售点合理布局规定，布局标准不一，例如同样的情形在这个区县能办，可能在另一个区县就不能办，群众难以理解，也影响行政许可工作的公平公正。二是原有的合理布局规定在控烟履约等方面还不能充分满足当前国家对未成年人保护的最新要求。

新《规定》出台后，有效解决了以上这些问题。目前全市七个区县启用统一的布局标准，确保了卷烟零售许可证办理工作的公平公正，增加了广大群众的接受度。

这半年多以来，主要采取的措施：

一是加大《规定》内容宣传，各区县局通过政务大厅、宣传单页、在线直播等形式开展新版合理布局规定的宣传，提高广大社会公众的知晓度；

二是加大《规定》执行情况检查。黄山市烟草专卖局定期对各区县零售许可证办理情况进行抽查复核。截至目前，共复核烟草专卖零售许可证新办件211份，出动执法人员200余人次，出动执法车辆92车次。

三是畅通投诉举报渠道。零售户、消费者等社会群体可以通过12313全国烟草专卖统一举报电话对办证过程中的问题进行反馈。

自《规定》实施以来，截至目前全市共新办烟草专卖零售许可证共计406份，较去年同期新办703份，减少42%，其中，向社会特殊群体发放许可证60份；对65份烟草专卖零售许可证申请不予许可，通过宣传解释引导申请人撤回办证申请129份。目前全市共有卷烟持证零售户9624户，较同期零售户基本持平。《规定》总体运行情况平稳有序，实现了三方面的效果：一是有效防止了部分区域烟草制品零售点“间苗”过密，零售户盈利水平下降导致恶性竞争滋生等问题，二是实现了“规范准入”与“合理布局”的有效统一；三是未成年人等特殊群体利益得到了进一步保护。