黄山市气象局2022年工作总结和2023年工作计划
一、2022年工作总结
(一)围绕“一条主线”,推动气象高质量发展纲要落实。
一是根据时间节点,全面推进黄山市气象事业“十四五”发展规划重点任务实施,市政府常务会通过新一轮《局市合作协议》。十四五开局以来,全市已落实地方财政资金1695.38万元,市局本级争取市高速公路恶劣气象条件监测预警系统建设项目、市气象防灾减灾中心及智慧气象综合服务平台等项目资金334.86万元,全市5个县区落实气象灾害综合风险普查经费182.18万元,休宁县局落实业务楼附属设施建设经费70万元。
二是认真贯彻落实全国气象高质量发展工作会议精神,召开全市气象工作会议暨贯彻落实《气象高质量发展纲要(2022-2035年)》会议,推进《纲要》贯彻落实。根据市政府批示要求,黄山市贯彻落实《纲要》行动方案初稿编写已完成。
(二)实施“党建+”“创新+”双轮驱动,为气象事业高质量发展增添活力。
一是坚持“党建+”。以政治建设为统领,聚焦学习宣传党的二十大精神,创新实施“五微行动”打造学思践悟新典范,以精细创新协同推进“人民至上、生命至上”主题实践活动。获地方党建考评优秀等次,《四网合一赋能服务精细》获评全市机关党建优秀案例,1人获全国气象部门优秀党务工作者。《党支部“六化”建设夯基础强堡垒》《融入式“党建+服务”强内功见实效》被气象报、学习强国等宣传。高标准完成巡察65个问题212项措施整改工作,稳步推进纪检监察体制改革试点。坚持党建带群建,黄山区局、歙县局入选省第十三届文明单位名单,实现全覆盖。
二是突出“创新+”。围绕预报服务关键技术申请预报员专项1个,验收局设项目6个。与市工会、人社局联合举办第五届“徽州百工”气象行业职业技能竞赛, 1人获“市五一劳动奖章”称号,2人获“市技术能手”称号;在今年的省级竞赛中,我市团体获优秀组织奖,一名选手获个人全能第二名,一个单项第一名,两个单项第四名的好成绩。与中国科技大学、中山大学、复旦大学等院校大气科学学院开展项目咨询、科研指导以及实践交流等合作。
(三)聚焦“四个能力”,坚决筑牢气象防灾减灾第一道防线。
一是对标监测精密。完成徽州区自建7套气象站升级改造,实现数据汇交共享,率先完成2022年气象监测预警补短板工程建设。完成6个有人值守站探测环境评估。试点开展雷电防护在线监控系统建设,实现6个有人值守站观测设备雷击防护情况实时监控。积极推进徽州区国家气象站建设,以及X波段天气雷达和地基遥感垂直观测系统建设前期工作。
二是对标预报精准。市气象防灾减灾中心业务平台正式投入使用。黄山市智慧气象综合服务平台已完成验收。印发《关于做好重大灾害性天气过程预报预警服务复盘工作和技术总结的通知》,组织召开和参加各类灾害性天气过程复盘工作会议5次,不断完善重大灾害性天气过程预报预警服务工作薄弱环节。
三是对标服务精细。主要负责人深入乡镇,座谈以及函至25个单位等方式广泛开展气象服务需求调研,创新“一部一策”气象服务模式。完善强降水“外部叫应”服务工作机制。开展雷击灾害事故调查两次。与黄山市广播电视新闻出版局联合印发《关于联合开展气象预报预警信息发布工作的通知》;市委宣传部印发《自然灾害预警信息媒体快速发布机制》,重大灾害性天气预报预警实现全媒体快速传播。与市住建局联合印发《黄山市城市内涝气象风险监测预警业务工作制度》,着力提升内涝风险防治能力。
四是持续提升依法行政能力。实施《黄山市防雷减灾管理办法》修订计划,推动《黄山市灾害性天气应对办法》纳入市政务五年规章制定规划,制定黄山市气象部门“八五普法规划”、依法行政“三项制度”,防雷安全监管工作全面纳入市政府“一业一查”联合监管体系,编印《黄山市气象局依法行政工作手册》,成立依法行政专班,探索推进规范高效的依法行政“黄山模式”,已纳入全省创新项目培育库并申报创新工作。
(四)做好“四项服务”,持续赋能地方经济社会高质量发展。
一是做好决策服务。开展常规和加密会商120余次,准确预报5次雨雪冰冻过程和15次强降水、强对流过程;实施“百米级、分钟级”精细化预报,圆满完成3月份和12月份屯溪重大外事活动气象保障任务。2022年共发布预报预测决策、旅游和流域等服务材料400余期,联合发布气象风险预警信息57期,推送精细化到乡镇的预警信号1518条。
二是做好公共服务。切实发挥微博微信和抖音等新媒体的影响力,组建宣传小组,围绕关切热点等编写可读性强、通俗易懂、重点突出的科普素材,每日更新预报,滚动发布气象信息。建立“线上+线下”科普模式,围绕3.23世界气象日、5.12防灾减灾日广泛开展主题宣传,提升公众气象防灾应急避险能力。积极组织开展各项科普竞赛活动,在全省中小学生气象科普竞赛活动中获一等奖,在2022年全国气象达人知识有奖竞答活动中获二等奖。制作以防灾减灾为主题、名为《黄山气候录》的气象科普宣传手册。
三是做好乡村振兴气象服务。聚焦“一县一品、一村一业”,与市农技中心联合持续做好新型农业经营主体的直通式气象服务工作。与市农业农村局联合印发《黄山市农业气象灾害风险预警工作实施方案(试行)》,建立健全精准化的农业气象灾害风险预警业务体系,联合发布一季稻高温热害气象风险预警。推进气象融入“数字乡村”“数字茶园”建设。做好乡村振兴定点帮扶工作。
四是做好生态旅游气象服务。与文旅部门共推“安徽避暑旅游休闲目的地”创建,黟县柯村镇成功入选;3个区县成功创建“中国天然氧吧”。
二、亮点工作
(一)外夯基础,内强能力,构建规范高效的基层气象部门依法行政“黄山模式”。强化气象地方立法工作。推动市人大、市政协开展《气象法》贯彻实施及黄山气象高质量发展专题调研,并建立地方人大、政协常态化交流、调研机制。进一步规范事中事后监管体系。持续推进防雷安全监管改革创新,将防雷安全监管职责纳入地方政府综合信用监管体系,建立“一业一查”部门联合抽查工作机制,进一步推进基层气象部门依法行政工作体系标准化,运用信用管理手段,实施失信联合惩戒、加大失信约束力度,提升执法权威和监管效果。
(二)凝心聚力、精准培养,努力打造人才发展新格局。以深化研究型业务和业务技术体制重点改革为目标,今年新增正研级高级工程师1人、高级工程师2人、提拔任用正科级干部2人、职级晋升6人、上挂下派5人、地方交流2人、歙县局1人被选派为驻村干部、获得软件著作权1项、黄山市地质灾害气象风险网格化预报预警系统获2022年度安徽省气象科学技术成果奖三等奖。
(三)提早谋划、精准服务,为科学抗旱提供气象保障。7-10月,黄山市累计降水量仅151毫米,为1961年有气象记录以来同期最少,气象干旱持续127天。全市气象部门开展递进式预报预警服务,强化联防联动,发布各类服务材料150余期,重大气象灾害(干旱)应急响应状态持续97天;根据市政府领导在《年度人影工作计划》上的批示要求,7月至11月,市县人影办共组织开展增雨作业78次,受到市县党委政府和社会一致好评。
三、存在不足
一是以气象灾害预警信息为先导的全社会应急响应联动机制有待进一步完善;二是气象预警信息快速精准发布能力仍需加强;三是气象科技创新驱动能力有待加强,人才队伍对气象现代化建设的支撑能力需进一步加强。
四、2023年工作计划
一是加强《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》贯彻落实。谋划《纲要》行动方案。谋划推进气象高质量发展先行试点建设,推进气象科技创新基础能力建设,实施“气象+”赋能经济社会发展行动,谋划一批气象服务领域关键性工程项目。
二是全力做好气象服务保障工作。加强气象基础能力建设。完成“补短板”项目单雨量站建设;推进徽州区标准化观测场、X波段天气雷达和地基遥感垂直观测系统建设;强化雷达、卫星等资料融合应用,推进卫星遥感监测和高分卫星气象监测产品的本地使用。全力做好汛期气象保障服务。聚焦特色农产品,加强农业气象灾害预报预警能力建设。加强文旅、气象信息共享,建设长三角旅游气象服务分中心黄山分点;围绕山岳型景区气候特点,强化花期预报、日出、佛光、云海等特色景观预报产品研发;深入挖掘生态气候资源,继续推进“中国天然氧吧”“ 安徽避暑旅游休闲目的地”品牌创建。加强气象灾害防御重点单位管理。开展暴雨强度公式修编。
三是不断激发气象事业发展活力动力。坚持人才引领,建设高水平气象人才队伍。持续开展“质量提升年”行动,深入贯彻落实新型气象业务技术体制改革方案,推动建立健全气象业务协同联动发展的机制。持续推进气象科技创新,完善创新激励机制,推进气象科研成果转化应用,构建科研业务深度融合、观测预报服务协调发展的研究型业务新格局。
四是不断深化重点领域改革和治理。坚持贯彻习近平法治思想,扎实落实“放管服”改革任务和市委市政府优化营商环境工作要求,着力提升全市气象部门依法行政能力,以防雷安全监管和气象灾害防御为抓手,创新工作机制,强化治理措施,提升法治水平,助力我市法治政府建设。
五是持续加强部门党的建设。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,继续推进党建质量提升行动,深化“一支部一品牌”服务内涵,扎实推进“人民至上、生命至上”主题实践活动。压实全面从严治党“两个责任”,完善巡察、审计、日常监督等多种监督措施的贯通协调机制。为气象高质量发展提供坚强政治、思想和组织保障。
黄山市气象局
2022年12月7日