国家税务局系统部门决算2014 年

  目 录
第一部分 国家税务总局概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分 国家税务局系统2014 年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 国家税务局系统2014 年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
国家税务局系统部门决算
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第一部分 国家税务总局概况
国家税务局系统部门决算
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一、主要职能
（一）具体起草税收法律法规草案及实施细则并提出税收
政策建议，与财政部共同上报和下发，制定贯彻落实的措施。
负责对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进
行解释，事后向财政部备案。
（二）承担组织实施中央税、共享税及法律法规规定的基
金（费）的征收管理责任，力争税款应收尽收。
（三）参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分并
提出完善分税制的建议，研究税负总水平并提出运用税收手段
进行宏观调控的建议。
（四）负责组织实施税收征收管理体制改革，起草税收征
收管理法律法规草案并制定实施细则，制定和监督执行税收业
务、征收管理的规章制度，监督检查税收法律法规、政策的贯
彻执行，指导和监督地方税务工作。
（五）负责规划和组织实施纳税服务体系建设，制定纳税
服务管理制度，规范纳税服务行为，制定和监督执行纳税人权
益保障制度，保护纳税人合法权益，履行提供便捷、优质、高
效纳税服务的义务，组织实施税收宣传，拟订注册税务师管理
政策并监督实施。
（六）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组
织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。
国家税务局系统部门决算
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（七）负责编报税收收入中长期规划和年度计划，开展税
源调查，加强税收收入的分析预测，组织办理税收减免等具体
事项。
（八）负责制定税收管理信息化制度，拟定税收管理信息
化建设中长期规划，组织实施金税工程建设。
（九）开展税收领域的国际交流与合作，参加国家（地区）
间税收关系谈判，草签和执行有关的协议、协定。
（十）办理进出口商品的税收及出口退税业务。
（十一）对全国国税系统实行垂直管理，协同省级人民政
府对省级地方税务局实行双重领导，对省级地方税务局局长任
免提出意见。
（十二）承办国务院交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，
纳入国家税务总局部门预算编制的预算单位有：国家税务总局
本级、国家税务总局各直属事业单位、各省（自治区、直辖市、
计划单列市）国家税务局、各地（市、州、盟）国家税务局、
各县（市、区、旗）级国家税务局。预算单位结构如下图：
国家税务局系统部门决算
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国家税务总局为中央财政一级预算单位，2014 年部门决算
单位3686 个，其中：二级预算单位43 个，三级预算单位610
个，四级预算单位3033 个。截止2014 年底，国家税务局系统
共有52.87 万人。纳入国家税务局系统2014 年部门决算编制
范围的二级预算单位情况如下表：
序号 单位名称
1 国家税务总局（本级）
2 国家税务总局机关服务局
3 国家税务总局税收科学研究所
4 中国税务学会
5 中国注册税务师协会
6 中国国际税收研究会
7 国家税务总局税务干部进修学院
8 北京市国家税务局
9 天津市国家税务局
10 河北省国家税务局
11 山西省国家税务局
12 内蒙古自治区国家税务局
13 辽宁省国家税务局
国家税务局系统部门决算
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14 大连市国家税务局
15 吉林省国家税务局
16 黑龙江省国家税务局
17 上海市国家税务局
18 江苏省国家税务局
19 浙江省国家税务局
20 宁波市国家税务局
21 安徽省国家税务局
22 福建省国家税务局
23 厦门市国家税务局
24 江西省国家税务局
25 山东省国家税务局
26 青岛市国家税务局
27 河南省国家税务局
28 湖北省国家税务局
29 湖南省国家税务局
30 广东省国家税务局
31 深圳市国家税务局
32 广西壮族自治区国家税务局
33 海南省国家税务局
34 四川省国家税务局
35 重庆市国家税务局
36 贵州省国家税务局
37 云南省国家税务局
38 西藏自治区国家税务局
39 陕西省国家税务局
40 甘肃省国家税务局
41 青海省国家税务局
42 宁夏回族自治区国家税务局
43 新疆维吾尔自治区国家税务局
国家税务局系统部门决算
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第二部分
国家税务局系统决算报表
国家税务局系统部门决算
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一、财政拨款收支总表
公开01 表
部门：国家税务总局 单位：万元
收入 支出
项 目
行
次
决算数 项 目
行
次
决算数
栏 次 1 栏 次 2
一、财政拨款收入 1 5,891,592.14 一、一般公共服务支出 14 7,609,696.98
二、事业收入 2 51,788.00 二、外交支出 15 332.20
三、经营收入 3 1,286.00 三、教育支出 16 6,094.22
四、其他收入 4 2,702,171.55 四、科学技术支出 17 1,343.00
5 五、社会保障和就业支出 18 511,391.94
6 六、节能环保支出 19 6,531.83
7 七、住房保障支出 20 327,358.86
8 21
本年收入合计 9 8,646,837.69 本年支出合计 22 8,462,749.03
用事业基金弥补收支差额 10 1,275.27 结余分配 23 12,040.90
年初结转和结余 11 2,090,889.55 年末结转和结余 24 2,264,212.59
12 25
合计 13 10,739,002.51 合计 26 10,739,002.51
注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
国家税务局系统部门决算
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二、收入决算表
公开02 表
部门：国家税务总局 单位：万元
项 目
功能分类
科目编码
科目名称
本年收入合计财政拨款收入
上级补
助收入
事业收入经营收入
附属单位
上缴收入
其他收入
栏次 1 2 3 4 5 6 7
合计 8,646,837.69 5,891,592.14 51,788.00 1,286.00 2,702,171.55
201 一般公共服务支出 7,799,953.65 5,044,708.10 51,788.00 1,286.00 2,702,171.55
20107 税收事务 7,799,953.65 5,044,708.10 51,788.00 1,286.00 2,702,171.55
2010701 行政运行 6,444,670.58 3,768,716.84 2,675,953.74
2010702 一般行政管理事务 487,895.66 487,895.66
2010703 机关服务 160.00 160.00
2010704 税务办案 174,000.00 174,000.00
2010705 税务登记证及发票管理 250,000.00 250,000.00
2010706 代扣代收代征税款手续费 277,600.79 277,600.79
2010707 税务宣传 20,000.00 20,000.00
2010708 协税护税 1,000.00 1,000.00
2010709 信息化建设 13,614.85 13,614.85
2010750 事业运行 111,684.52 32,392.70 51,788.00 1,286.00 26,217.82
2010799 其他税收事务支出 19,327.26 19,327.26
202 外交支出 329.84 329.84
20204 国际组织 329.84 329.84
2020402 国际组织捐赠 329.84 329.84
205 教育支出 8,000.00 8,000.00
20508 进修及培训 8,000.00 8,000.00
2050803 培训支出 8,000.00 8,000.00
206 科学技术支出 1,343.00 1,343.00
20604 技术研究与开发 1,343.00 1,343.00
2060403 产业技术研究与开发 1,343.00 1,343.00
208 社会保障和就业支出 509,655.14 509,655.14
20805 行政事业单位离退休 509,655.14 509,655.14
2080501 归口管理的行政单位离退休 509,519.62 509,519.62
2080503 离退休人员管理机构 135.52 135.52
211 节能环保支出 7,000.00 7,000.00
21161 废弃电器电子产品处理基金支出 7,000.00 7,000.00
2116103 基金征管经费 7,000.00 7,000.00
221 住房保障支出 320,556.06 320,556.06
22102 住房改革支出 320,556.06 320,556.06
2210201 住房公积金 240,373.77 240,373.77
2210202 提租补贴 949.28 949.28
2210203 购房补贴 79,233.01 79,233.01
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
国家税务局系统部门决算
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三、支出决算表
公开03 表
部门：国家税务总局 单位：万元
项 目
功能分类
科目编码
科目名称
本年支出合计基本支出 项目支出
上缴
上级
支出
经营支出
对附属
单位补
助支出
栏次 1 2 3 4 5 6
合计 8,462,749.03 7,190,515.04 1,271,005.71 1,228.28
201 一般公共服务支出 7,609,696.98 6,351,764.25 1,256,704.46 1,228.28
20107 税收事务 7,609,696.98 6,351,764.25 1,256,704.46 1,228.28
2010701 行政运行 6,272,295.24 6,249,574.94 22,720.30
2010702 一般行政管理事务 516,678.36 516,678.36
2010703 机关服务 160.00 160.00
2010704 税务办案 167,125.73 167,125.73
2010705 税务登记证及发票管理 201,962.03 201,962.03
2010706 代扣代收代征税款手续费 286,050.01 286,050.01
2010707 税务宣传 20,437.38 20,437.38
2010708 协税护税 1,001.83 1,001.83
2010709 信息化建设 20,645.78 20,645.78
2010750 事业运行 103,880.82 102,029.30 623.24 1,228.28
2010799 其他税收事务支出 19,459.80 19,459.80
202 外交支出 332.2 332.2
20204 国际组织 332.2 332.2
2020402 国际组织捐赠 332.2 332.2
205 教育支出 6,094.22 6,094.22
20508 进修及培训 6,094.22 6,094.22
2050803 培训支出 6,094.22 6,094.22
206 科学技术支出 1,343.00 1,343.00
20604 技术研究与开发 1,343.00 1,343.00
2060403 产业技术研究与开发 1,343.00 1,343.00
208 社会保障和就业支出 511,391.94 511,391.94
20805 行政事业单位离退休 511,391.94 511,391.94
2080501 归口管理的行政单位离退休 511,271.40 511,271.40
2080503 离退休人员管理机构 120.54 120.54
211 节能环保支出 6,531.83 6,531.83
21161 废弃电器电子产品处理基金支出 6,531.83 6,531.83
2116103 基金征管经费 6,531.83 6,531.83
221 住房保障支出 327,358.86 327,358.86
22102 住房改革支出 327,358.86 327,358.86
2210201 住房公积金 241,881.42 241,881.42
2210202 提租补贴 920.31 920.31
2210203 购房补贴 84,557.13 84,557.13
注：本表反映部门本年度各项支出情况。
国家税务局系统部门决算
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四、财政拨款收入支出决算总表
公开04 表
部门：国家税务总局 单位：万元
收入 支 出
项 目
行
次
金额 项 目
行
次
合计
一般公共预算
财政拨款
政府性基金
预算财政拨
款
栏 次 1 栏 次 2 3 4
一、一般公共预算财政拨款 1 5,884,592.14 一、一般公共服务支出 15 4,884,008.27 4,884,008.27
二、政府性基金预算财政拨款 2 7,000.00 二、外交支出 16 332.2 332.2
3 三、教育支出 17 6,094.22 6,094.22
4 四、科学技术支出 18 1,343.00 1,343.00
5 五、社会保障和就业支出 19 511,391.94 511,391.94
6 六、节能环保支出 20 6,531.83 6,531.83
7 七、住房保障支出 21 327,358.86 327,358.86
8 22
本年收入合计 9 5,891,592.14 本年支出合计 23 5,737,060.31 5,730,528.48 6,531.83
年初财政拨款结转和结余 10 699,181.80 年末结转和结余 24 853,713.62 852,121.58 1,592.04
一般公共预算财政拨款 11 698,057.92 25
政府性基金预算财政拨款 12 1,123.87 26
13 27
合计 14 6,590,773.94 合计 28 6,590,773.94 6,582,650.06 8,123.87
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
国家税务局系统部门决算
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五、一般公共预算财政拨款支出决算表
公开05 表
部门：国家税务总局 单位：万元
项目
功能分类
科目编码
科目名称
本年支出合计基本支出 项目支出
栏次 1 2 3
合计 5,730,528.48 4,489,398.15 1,241,130.33
201 一般公共服务支出 4,884,008.27 3,650,647.35 1,233,360.92
20107 税收事务 4,884,008.27 3,650,647.35 1,233,360.92
2010701 行政运行 3,618,306.89 3,618,306.89
2010702 一般行政管理事务 516,678.36 516,678.36
2010703 机关服务 160.00 160.00
2010704 税务办案 167,125.73 167,125.73
2010705 税务登记证及发票管理 201,962.03 201,962.03
2010706 代扣代收代征税款手续费 286,050.01 286,050.01
2010707 税务宣传 20,437.38 20,437.38
2010708 协税护税 1,001.83 1,001.83
2010709 信息化建设 20,645.78 20,645.78
2010750 事业运行 32,180.46 32,180.46
2010799 其他税收事务支出 19,459.80 19,459.80
202 外交支出 332.2 332.2
20204 国际组织 332.2 332.2
2020402 国际组织捐赠 332.2 332.2
205 教育支出 6,094.22 6,094.22
20508 进修及培训 6,094.22 6,094.22
2050803 培训支出 6,094.22 6,094.22
206 科学技术支出 1,343.00 1,343.00
20604 技术研究与开发 1,343.00 1,343.00
2060403 产业技术研究与开发 1,343.00 1,343.00
208 社会保障和就业支出 511,391.94 511,391.94
20805 行政事业单位离退休 511,391.94 511,391.94
2080501 归口管理的行政单位离退休511,271.40 511,271.40
2080503 离退休人员管理机构 120.54 120.54
221 住房保障支出 327,358.86 327,358.86
22102 住房改革支出 327,358.86 327,358.86
2210201 住房公积金 241,881.42 241,881.42
2210202 提租补贴 920.31 920.31
2210203 购房补贴 84,557.13 84,557.13
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。
国家税务局系统部门决算
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六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
公开06 表
部门：国家税务总局 单位：万元
项目
经济分类
科目编码
科目名称
本年支出合计人员经费 公用经费
栏次 1 2 3
合计 4,489,398.15 3,318,578.61 1,170,819.54
301 工资福利支出 2,331,909.75 2,331,909.75
30101 基本工资 541,808.89 541,808.89
30102 津贴补贴 1,520,385.47 1,520,385.47
30103 奖金 96,547.57 96,547.57
30104 社会保障缴费 125,404.68 125,404.68
30106 伙食补助费 28,184.65 28,184.65
30199 其他工资福利支出 19,578.48 19,578.48
302 商品和服务支出 1,083,675.10 1,083,675.10
30201 办公费 100,125.63 100,125.63
30202 印刷费 23,830.85 23,830.85
30203 咨询费 840.95 840.95
30204 手续费 622.29 622.29
30205 水费 12,338.22 12,338.22
30206 电费 74,743.61 74,743.61
30207 邮电费 63,725.92 63,725.92
30208 取暖费 53,092.42 53,092.42
30209 物业管理费 69,232.34 69,232.34
30211 差旅费 47,674.40 47,674.40
30212 因公出国（境）费用 582.95 582.95
30213 维修（护）费 85,974.28 85,974.28
30214 租赁费 11,458.21 11,458.21
30215 会议费 35,464.08 35,464.08
30216 培训费 66,862.91 66,862.91
30217 公务接待费 25,126.91 25,126.91
30219 被装购置费 4,414.35 4,414.35
30226 劳务费 137,046.59 137,046.59
30227 委托业务费 2,344.05 2,344.05
30228 工会经费 25,344.37 25,344.37
30229 福利费 43,452.01 43,452.01
30231 公务用车运行维护费 102,661.86 102,661.86
30239 其他交通费用 29.02 29.02
30240 税金及附加费用 3.07 3.07
30299 其他商品和服务支出 96,683.81 96,683.81
303 对个人和家庭的补助 986,668.86 986,668.86
30301 离休费 44,515.79 44,515.79
30302 退休费 473,125.75 473,125.75
30303 退职（役）费 429.74 429.74
30304 抚恤金 45,041.55 45,041.55
30305 生活补助 14,980.94 14,980.94
30307 医疗费 32,897.02 32,897.02
30309 奖励金 11,566.68 11,566.68
国家税务局系统部门决算
15
30311 住房公积金 249,394.82 249,394.82
30312 提租补贴 4,501.79 4,501.79
30313 购房补贴 85,007.30 85,007.30
30399 其他对个人和家庭的补助支出25,207.49 25,207.49
310 其他资本性支出 87,144.44 87,144.44
31002 办公设备购置 48,178.31 48,178.31
31007 信息网络及软件购置更新 19,272.34 19,272.34
31013 公务用车购置 14,096.62 14,096.62
31019 其他交通工具购置 20.1 20.1
31099 其他资本性支出 5,577.07 5,577.07
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。
国家税务局系统部门决算
16
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
公开07 表
部门：国家税务总局 单位：万元
2014 年度预算数 2014 年度决算数
公务用车购置及运行费 公务用车购置及运行费
合计
因公出国
（境）费小计
公务用车
购置费
公务用车
运行费
公务接待
费
合计
因公出国
（境）费小计
公务用车
购置费
公务用车
运行费
公务接待
费
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
177,396.95 1,538.05 136,427.46 26,997.71 109,429.75 39,431.44 143,127.92 1,242.52 116,758.49 14,096.62 102,661.86 25,126.91
注：2014 年度预算数为“三公”经费年初预算数，决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出。
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
公开08 表
部门：国家税务总局 单位：万元
项目 本年支出
功能分
类科目
编码
科目名称
上年结转和结
余
本年收入
小计
基本支
出
项目支出
年末结转和结
余
栏次 1 2 3 4 5 6
合计 1,123.87 7,000.00 6,531.83 6,531.83 1,592.04
211 节能环保支出 1,123.87 7,000.00 6,531.83 6,531.83 1,592.04
21161 废弃电器电子产品处理基金支出 1,123.87 7,000.00 6,531.83 6,531.83 1,592.04
2116103 基金征管经费 1,123.87 7,000.00 6,531.83 6,531.83 1,592.04
注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。
国家税务局系统部门决算
17
第三部分
国家税务局系统决算报表情况
国家税务局系统部门决算
18
一、关于2014 年度收入支出决算总体情况的说明
（一）收入总计
国家税务局系统2014 年度收入总计10,739,002.51 万元，
其中本年收入8,646,837.69 万元。收入具体情况如下：
1.财政拨款收入5,891,592.14 万元，为国家税务总局及
其所属各级国家税务局和事业单位等当年从中央财政取得的
资金。较2013 年决算数增加566,095.05 万元，增长10.63%。
主要是落实了2014 年及以前年度在职和离退休人员规范津补
贴经费，追加了用于税务登记证和发票印刷储运管理经费以及
支付给有关机构的代扣代缴、代收代缴和委托代征税款的手续
费。
2.事业收入51,788 万元，为事业单位开展业务活动取得
的收入。较2013 年决算数增加13,006.72 万元，增长33.54%。
主要是部分事业单位根据工作需要开展的专业业务活动有所
增加。
3.经营收入1,286 万元，为事业单位业务活动之外开展非
独立核算经营活动取得的收入。较2013 年决算数减少
14,870.41 万元，下降92.04%。主要是部分事业单位撤销。
4.其他收入2,702,171.55 万元，为行政单位、事业单位
在财政拨款、事业收入、经营收入之外取得的收入。主要是地
方财政补助收入、按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
较2013 年决算数减少50,030.51 万元，下降1.82%。主要是取
国家税务局系统部门决算
19
得的地方财政补助收入减少。
5.用事业基金弥补收支差额1,275.27 万元，为事业单位
在当年“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”
不足的情况下，用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口
的资金。较2013 年决算数增加504.2 万元，增长65.39%。主
要是部分事业单位经营亏损，收支差额增加。
6.上年结转和结余2,090,889.55 万元，为行政单位、事
业单位以前年度支出预算由于客观条件变化未执行完毕，而结
转到本年度按规定继续使用的资金。较2013 年决算年末结转
和结余增加16,203.34 万元，主要是根据审计结论、以及退货
等原因收回支出引起的年初结转和结余的增加。
（二）支出总计
国家税务局系统2014 年度支出总计10,739,002.51 万元，
其中本年支出8,462,749.03 万元。支出具体情况如下：
1.一般公共服务支出（类）7,609,696.98 万元，主要用于
保障国税系统所属行政单位、事业单位正常运转的基本支出以
及税务办案、税务登记证及发票管理、代扣代收代征税款手续
费、税务宣传、协税护税等税务管理方面的项目支出。较2013
年决算数增加272,177.5 万元，增长3.71%。主要是落实了2014
年及以前年度在职人员规范津补贴经费，以及增加了用于税务
登记证和发票印刷储运管理经费以及支付给有关机构的代扣
代缴、代收代缴和委托代征税款的手续费。
国家税务局系统部门决算
20
2.外交支出（类）332.20 万元，主要用于税务总局在国际
组织捐赠方面的支出。较2013 年决算数增加5.18 万元，增长
1.58%。主要是有关对外援助，国际组织捐赠相关支出增加。
3.教育支出（类）6,094.22 万元，主要用于国家税务局系
统干部教育培训方面的支出。较2013 年决算数增长100%。主
要是根据2014 年政府收支分类科目调整，国税干部培训专项
支出由一般公共服务支出调整到教育支出。
4.科学技术支出（类）1,343 万元，主要用于国家税务局
系统电子技术研究与开发方面的支出。较2013 年决算数增加
343 万元，增长34.3%。主要是过渡期网站安全防护研发及应
用工程项目经费增加。
5.社会保障和就业支出（类）511,391.94 万元，主要用于
国家税务局系统所属行政单位离退休干部的人员经费支出以
及为离退休人员提供管理和服务的离退休干部局工作经费支
出。较2013 年决算数增加16,392.68 万元，增长3.31%。主要
是落实了2014 年及以前年度离退休人员规范津补贴经费。
6.节能环保支出（类）6,531.83 万元，主要用于国家税务
局系统废弃电器电子产品处理基金征收管理方面的支出。较
2013 年决算数减少357.3 万元，下降5.19%。主要是根据废弃
电器电子处理基金征管工作安排，相关工作经费支出减少。
7.住房保障支出（类）327,358.86 万元，主要用于国家税
务局系统所属行政单位、事业单位按照国家政策规定向职工发
国家税务局系统部门决算
21
放的住房公积金、提租补贴和购房补贴等住房改革方面的支
出。较2013 年决算数减少5,018.75 万元，下降1.51%。主要
是按照政策规定发放住房公积金和购房补贴减少。
8.结余分配12,040.9 万元，主要用于执行事业单位会计
制度的单位按规定提取的职工福利基金和事业基金。较2013
年决算数减少4,397.74 万元，下降26.75%。主要是有关单位
基本支出结余和经营结余减少，相应减少结余分配金额。
9.年末结转和结余2,264,212.59 万元，主要是当年或以
前年度支出预算未完成，需要延迟到以后年度按照有关规定继
续使用的资金。
二、关于2014 年度收入决算情况的说明
2014 年，国家税务局系统本年收入合计8,646,837.69 万
元。具体如下：
1.财政拨款收入5,891,592.14 万元，占总收入的68.14%。
其中：
一般公共服务（类）税收事务（款）5,044,708.1 万元，
占财政拨款收入的85.63%。包括：行政运行（项）3,768,716.84
万元，一般行政管理事务（项）487,895.66 万元，机关服务（项）
160 万元，税务办案（项）174,000 万元，税务登记证及发票
管理（项）250,000 万元，代扣代收代征税款手续费（项）
277,600.79 万元，税务宣传（项）20,000 万元，协税护税（项）
1,000 万元，信息化建设（项）13,614.85 万元，事业运行（项）
国家税务局系统部门决算
22
32,392.7 万元，其他税收事务支出（项）19,327.26 万元。
外交（类）国际组织（款）国际组织捐赠（项）329.84 万
元，占财政拨款收入的0.01%；
教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）8,000
万元，占财政拨款收入的0.14%；
科学技术支出（类）技术研究与开发（款）产业技术研究
与开发（项）1,343 万元，占财政拨款收入的0.02%；
社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）
509,655.14 万元，占财政拨款收入的8.65%。包括：归口管理
的行政单位离退休（项）509,519.62 万元，离退休人员管理机
构（项）135.52 万元；
节能环保支出（类）废弃电器电子产品处理基金支出（款）
基金征管经费（项）7,000 万元，占财政拨款收入的0.12%；
住房保障支出（类）住房改革支出（款）320,556.06 万元，
占财政拨款收入的5.44%。包括：住房公积金（项）240,373.77
万元，提租补贴（项）949.28 万元，购房补贴（项）79,233.01
万元。
2.事业收入51,788 万元，占总收入的0.6%。
3.经营收入1,286 万元，占总收入的0.01%。
4.其他收入2,702,171.55 万元，占总收入的31.25%。
三、关于2014 年度支出决算情况的说明
2014 年，国家税务局系统本年支出合计8,462,749.03 万
国家税务局系统部门决算
23
元。具体如下：
（一）基本支出7,190,515.04 万元，占总支出的84.97%。
其中：
1.一般公共服务（类）税收事务（款）6,351,764.25 万元，
主要用于国家税务局系统全部行政单位、事业单位的基本支
出。包括：
行政运行（项）6,249,574.94 万元，用于保障国家税务局
系统所属行政单位及参照公务员管理的事业单位正常运转的
基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、
印刷费、水电费、差旅费、会议费、办公设备购置费等日常公
用经费。
机关服务（项）160 万元，用于为税务总局机关提供后勤
保障服务的机关服务中心的支出。
事业运行（项）102,029.3 万元，用于保障国家税务局系
统所属事业单位正常运转的基本支出。
2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）
511,391.94 万元，主要用于国家税务局系统全部行政、事业单
位离退休人员和离退休管理机构的相关支出。包括：
归口管理的行政单位离退休（项）511,271.4 万元，用于
国家税务局系统所属行政单位开支的离退休人员经费。
离退休人员管理机构（项）120.54 万元，用于税务总局离
退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务的支出。
国家税务局系统部门决算
24
3.住房保障支出（类）住房改革支出（款）327,358.86 万
元，主要用于国家税务局系统全部行政、事业单位按照国家政
策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴和购房补贴。包括：
住房公积金（项）241,881.42 万元，用于按照国家统一标
准，为职工按照规定比例缴纳的住房公积金支出。
提租补贴（项）920.31 万元，用于按照规定向职工发放的
租金补贴。
购房补贴（项）84,557.13 万元，用于1998 年住房分配货
币化改革之后，按照国家房改政策规定，向无房职工、住房面
积未达到规定标准的职工发放的住房补贴。
（二）项目支出1,271,005.71 万元，占总支出的15.02%。
其中：
1.一般公共服务（类）税收事务（款）1,256,704.46 万元，
主要用于国家税务局系统全部行政、事业单位开展税收管理活
动的项目支出。包括：
行政运行（项）22,720.3 万元，是国家税务局系统部分行
政单位使用其他收入列支的维修改造项目支出。
一般行政管理事务（项）516,678.36 万元，用于国家税务
局系统所属行政单位及参照公务员管理的事业单位为完成特
定的行政工作任务或事业发展目标而发生的项目支出。如金税
运行经费、基建修缮经费、车辆购置税专项经费、税收资料调
查经费、税收分析和预测课题经费等。
国家税务局系统部门决算
25
税务办案（项）167,125.73 万元，用于国家税务局系统税
务稽查办案和反避税办案方面的支出。
税务登记证及发票管理（项）201,962.03 万元，用于国家
税务局系统税务登记证和发票的印刷、储运、管理等方面的支
出。
代扣代收代征税款手续费（项）286,050.01 万元，用于国
家税务局系统基层征收机构支付给有关机构的代扣代缴、代收
代缴和委托代征税款的手续费。
税务宣传（项）20,437.38 万元，用于国家税务局系统纳
税服务宣传方面的支出。
协税护税（项）1,001.83 万元，用于国家税务局系统协税
护税报酬、有奖发票等方面的支出。
信息化建设（项）20,645.78 万元，用于国家税务局系统
“金税工程”等信息化建设方面的软件开发、硬件购置与安装
等支出。
事业运行（项）623.24 万元，是国家税务局系统部分事业
单位使用其他收入列支的维修改造项目支出。
其他税收事务支出（项）19,459.8 万元，用于国家税务局
系统所属事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标而
发生的项目支出。如税务院校改制项目经费、税收理论研究经
费等。
2.外交（类）国际组织（款）国际组织捐赠（项）332.2
国家税务局系统部门决算
26
万元，主要用于税务总局在国际组织捐赠方面的支出。
3.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）6,094.22
万元，主要用于国家税务局系统干部教育培训方面的支出。
4.科学技术支出（类）技术研究与开发（款）产业技术研
究与开发（项）1,343 万元，主要用于国家税务局系统电子技
术研究与开发方面的支出。
5.节能环保支出（类）废弃电器电子产品处理基金支出
（款）基金征管经费（项）6,531.83 万元，主要用于国家税务
局系统废弃电器电子产品处理基金征收管理方面的支出。
（三）经营支出1,228.28 万元，占总支出的0.01%。
四、关于2014 年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
（一）收入总计
国家税务局系统2014 年度财政拨款收入总计
6,590,773.94 万元，其中本年收入5,891,592.14 万元。收入
具体情况如下：
1.一般公共预算财政拨款收入5,884,592.14 万元，比2013
年决算数增加567,095.05 万元，增长10.66%。主要原因是财
政拨款追加2014 年及以前年度在职和离退休人员规范津补贴
经费，以及增加了用于税务登记证和发票印刷储运管理的经
费、支付给有关机构的代扣代缴、代收代缴和委托代征税款的
手续费。
2.政府性基金预算财政拨款收入7,000 万元，比2013 年
国家税务局系统部门决算
27
决算数减少1,000 万元，减少12.5%。主要原因是根据废弃电
器电子处理基金征管工作安排，相关工作经费减少。
3.年初财政拨款结转和结余699,181.8 万元，较2013 年
决算年末结转和结余增加4,384.95 万元，主要是根据审计结
论和退货等原因收回支出引起的年初结转和结余增加。
（二）支出总计
国家税务局系统2014 年度财政拨款支出总计
6,590,773.94 万元，其中本年支出5,737,060.31 万元。支出
具体情况如下：
1.一般公共服务支出（类）4,884,008.27 万元，主要用于
保障国税系统所属行政、事业单位正常运转的财政拨款基本支
出以及税务办案、税务登记证及发票管理、代扣代收代征税款
手续费、税务宣传、协税护税等税务管理方面的财政拨款项目
支出。较2013 年决算数增加244,163.58 万元，增长5.26%。
主要是使用财政拨款落实了2014 年及以前年度在职人员规范
津贴补贴经费，以及增加了用于税务登记证和发票印刷储运管
理的经费、支付给有关机构的代扣代缴、代收代缴和委托代征
税款的手续费支出。
2.外交支出（类）332.2 万元，主要用于税务总局在国际
组织捐赠方面的支出。较2013 年决算数增加5.18 万元，增长
1.58%。主要是有关对外援助、国际组织捐赠相关支出增加。
3.教育支出（类）6,094.22 万元，主要用于国家税务局系
国家税务局系统部门决算
28
统干部教育培训方面的支出。较2013 年决算数增长100%。主
要原因是根据2014 年政府收支分类科目调整，国税干部培训
专项支出由一般公共服务支出类调整到教育支出类。
4.科学技术支出（类）1,343 万元，主要用于国家税务局
系统电子技术研究与开发方面的支出。较2013 年决算数增加
343 万元，增长34.3%。主要原因是过渡期网站安全防护研发
及应用工程项目经费增加。
5.社会保障和就业支出（类）511,391.94 万元，主要用于
国税系统所属行政单位离退休干部的人员经费支出以及为离
退休人员提供管理和服务的离退休干部局工作经费支出。较
2013 年决算数增加16,392.68 万元，增长3.31%。主要原因是
使用财政拨款离退休经费落实了2014 年及以前年度离退休人
员规范津贴补贴经费。
6.节能环保支出（类）6,531.83 万元，主要为使用政府性
基金财政拨款用于国税系统废弃电器电子产品处理基金征收
管理方面的支出。较2013 年决算数减少357.3 万元，下降
5.19%。主要原因是根据基金征管工作安排，相关工作经费支
出减少。
7.住房保障支出（类）327,358.86 万元，主要用于国税系
统所属行政、事业单位按照国家政策规定向职工发放的住房公
积金、提租补贴和购房补贴等住房改革方面的支出。较2013
年决算数减少5,018.75 万元，下降1.51%。主要是按照政策规
国家税务局系统部门决算
29
定发放的住房公积金和购房补贴减少。
8.年末财政拨款结转和结余853,713.62 万元，其中：一
般公共预算财政拨款结转和结余852,121.58 万元，政府性基
金预算财政拨款1,592.04 万元。主要是当年或以前年度支出
预算未完成，需要延迟到以后年度按照有关规定或批复继续使
用的资金。
五、关于2014 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况
说明
国家税务局系统2014 年度一般公共预算财政拨款支出
5,730,528.48 万元，占本年支出合计的67.71%。与2013 年决
算数相比增加259,028.62 万元，增长4.73%。
（一）基本支出4,489,398.15 万元，比2014 年年初预算
数增加7,607.43 万元，增长0.17%。比2013 年决算数增加
202,366.19 万元，增长4.72%。其中：
1.一般公共服务支出3,650,647.35 万元，用于保障国家
税务局系统所属行政、事业单位正常运转的人员支出和公用支
出。比2014 年年初预算数增加9,391.67 万元，增加0.26%。
比2013 年决算数增加190,992.25 万元，增长5.52%。包括：
税收事务（款）行政运行（项）3,618,306.89 万元，用于
保障国家税务局系统所属行政单位及参照公务员管理的事业
单位正常运转的基本支出，如基本工资、津贴补贴等人员经费
以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、会议费、办公设备购
国家税务局系统部门决算
30
置费等日常公用经费。比2014 年年初预算数增加18,330.37
万元，增加0.51%。比2013 年决算数增加191,466.8 万元，增
长5.59%。主要是2014 年底追加2014 年及以前年度相关单位
规范津贴补贴经费并发生部分支出。
税收事务（款）机关服务（项）160 万元，用于为税务总
局机关提供后勤保障服务的机关服务中心支出。与2014 年年
初预算数和2013 年决算数持平。
税收事务（款）事业运行（项）32,180.46 万元，用于保
障国家税务局系统所属事业单位正常运转的基本支出。与2014
年年初预算数减少8,936.6 万元，减少21.73%。比2013 年决
算数减少474.54 万元，下降1.45%。主要是本年事业单位减少。
2.社会保障和就业支出511,391.94 万元，用于国家税务
局系统所属行政、事业单位离退休干部的人员经费支出以及为
离退休人员提供管理和服务的离退休干部局工作经费支出。比
2014 年年初预算数增加7,993.51 万元，增加1.59%。比2013
年决算数增加16,392.68 万元，增长3.31%。包括：
行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休
（项）511,271.4 万元，用于国家税务局系统所属行政单位开
支的离退休人员经费。比2014 年年初预算数增加7,989.53 万
元，增加1.59%。比2013 年决算数增加16,392.12 万元，增长
3.31%。主要是退休人员增加，以及落实2014 年及以前年度相
关单位离退休人员规范津贴补贴经费。
国家税务局系统部门决算
31
行政事业单位离退休（款）离退休人员管理机构（项）
120.54 万元，用于税务总局离退休干部管理机构为离退休人员
提供管理和服务的支出。比2014 年年初预算数增加3.98 万元，
增加3.41%。与2013 年决算数基本持平。
3.住房保障支出327,358.86 万元，用于国家税务局系统
所属行政、事业单位按照国家政策规定向职工发放的住房公积
金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。比2014 年
年初预算数减少1,249.37 万元，减少0.38%。比2013 年决算
数减少5,018.75 万元，下降1.51%。包括：
住房改革支出（款）住房公积金（项）241,881.42 万元，
用于按照国家统一标准，为职工按规定比例缴纳的住房公积金
支出。比2014 年年初预算数减少1,425.97 万元，0.59%。比
2013 年决算数减少3,460.83 万元，下降1.41%。主要是按照
规定发放住房公积金的人员减少。
住房改革支出（款）提租补贴（项）920.31 万元，用于按
照规定向职工发放的租金补贴。比2014 年年初预算数减少
48.97 万元，减少5.05%，主要是部分支出使用上年结转资金
安排，优先消化结转资金。比2013 年决算数增加528.59 万元，
增长134.94 万元，主要是发放的租金补贴支出增加。
住房改革支出（款）购房补贴（项）84,557.13 万元，用
于1998 年住房分配货币化改革之后，按照国家房改政策规定，
向无房职工、住房面积未达到规定标准的职工发放的住房补
国家税务局系统部门决算
32
贴。比2014 年年初预算数增加225.57 万元，增加0.27%，主
要是本年追加预算。比2013 年决算数减少2,086.51 万元，下
降2.41%，主要是按照规定本年发放的购房补贴减少。
（二）项目支出1,241,130.33 万元，比2014 年年初预算
数减少344,507.45 万元，减少21.73%。比2013 年决算数增加
56,662.44 万元，增长4.78%。其中：
1.一般公共服务支出1,233,360.92 万元，用于国家税务
局系统所属行政、事业单位税务管理方面的支出。比2014 年
年初预算数减少340,995.88 万元，减少21.66%。比2013 年决
算数增加53,171.32 万元，增长4.51%。包括：
税收事务（款）一般行政管理事务（项）516,678.36 万元，
用于国家税务局系统所属行政单位及参照公务员管理的事业
单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标而发生的项
目支出。如金税运行经费、基建修缮经费、车辆购置税专项经
费、税收资料调查经费、税收分析和预测课题经费等。比2014
年年初预算数减少151,779.36 万元，减少22.71%。比2013 年
决算数减少25,189.50 万元，下降4.65%。主要是国税系统认
真贯彻落实党政机关停止新建楼堂馆所的精神，严控基建支出
规模引起支出下降。
税收事务（款）税务办案（项）167,125.73 万元，用于国
家税务局系统税务稽查办案和反避税办案方面的支出。比2014
年年初预算数减少22,361.39 万元，减少11.8%。比2013 年决
国家税务局系统部门决算
33
算数减少2,776.03 万元，下降1.63%。主要是根据本年稽查和
反避税案件的办理情况以及严控办案经费支出范围引起支出
下降。
税收事务（款）税务登记证及发票管理（项）201,962.03
万元，用于国家税务局系统税务登记证和发票的印制、储运、
管理等方面的支出。比2014 年年初预算数减少50,384.76 万
元，减少19.97%，主要是部分支出使用上年结转资金安排。比
2013 年决算数增加30,588.49 万元，增长17.85%。主要是“营
改增”改革引起国税系统税收户数增加，发票需求增加。
税收事务（款）代扣代收代征税款手续费（项）286,050.01
万元，用于国家税务局系统基层征收机构支付给有关机构的代
扣代缴、代收代缴和委托代征税款的手续费。比2014 年年初
预算数减少14,590.27 万元，减少4.85%，主要是部分支出使
用上年结转资金安排。比2013 年决算数增加63,260.3 万元，
增长28.39%。主要是代扣代缴、代收代缴和代征税款的业务量
增加以及“营改增”改革引起税收业务量增加。
税收事务（款）税务宣传（项）20,437.38 万元，用于国
家税务局系统纳税服务宣传方面的支出。比2014 年年初预算
数增加947.68 万元，增加4.86%。比2013 年决算数增加
2,859.35 万元，增长16.27%。主要是国税系统加强纳税服务
及税收宣传工作引起支出增加。
税收事务（款）协税护税（项）1,001.83 万元，用于国家
国家税务局系统部门决算
34
税务局系统有奖发票管理方面的支出。比2014 年年初预算数
减少19.55 万元，减少1.91%。比2013 年决算数减少26.62 万
元，下降2.59%。主要是根据发票兑奖情况，本年支出减少。
税收事务（款）信息化建设（项）20,645.78 万元，用于
国家税务局系统“金税工程”等信息化建设方面的软件开发、
硬件购置与安装等支出。比2014 年年初预算数减少93,119.61
万元，减少81.85%。比2013 年决算数减少6,607.92 万元，下
降24.25%。主要是按照金税三期工程进度和合同支付进度安排
相应支出，引起本年支出减少。
税收事务（款）其他税收事务支出（项）19,459.8 万元，
用于国家税务局系统所属事业单位为完成特定的工作任务或
事业发展目标而发生的项目支出，如税务院校改制项目经费、
税收理论研究经费等。比2014 年年初预算数减少9,688.62 万
元，减少33.24%。比2013 年决算数减少8,936.75 万元，下降
31.47%。主要是根据税收理论研究工作安排项目经费减少。
2.外交支出332.2 万元，用于税务总局在国际组织捐赠方
面的支出。比2014 年年初预算数减少5.78 万元，减少1.71%。
比2013 年决算数增加5.18 万元，增长1.58%。主要是有关对
外援助，国际组织捐赠相关支出较上年增加。
3.教育支出6,094.22 万元，用于国家税务局系统干部教
育培训方面的支出。比2014 年年初预算数减少3,505.78 万元，
减少36.52%。比2013 年决算数增长100%，主要是根据2014
国家税务局系统部门决算
35
年政府收支分类科目调整，支出科目调整。
4.科学技术支出1,343 万元，用于国家税务局系统电子技
术研究与开发方面的支出。与2014 年年初预算数持平。比2013
年决算数增加343 万元，增长34.3%。主要是过渡期网站安全
防护研发及应用工程项目经费增加。
六、关于2014 年度一般公共预算财政拨款基本支出决算
情况说明
国家税务局系统2014 年财政拨款基本支出4,489,398.15
万元，主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生
的各项支出。
（一）人员经费3,318,578.61 万元，其中：工资福利支
出2,331,909.75 万元，主要包括基本工资541,808.89 万元、
津贴补贴1,520,385.47 万元、奖金96,547.57 万元、社会保
障缴费125,404.68 万元等； 对个人和家庭的补助支出
986,668.86 万元，主要包括离休费44,515.79 万元、退休费
473,125.75 万元、住房公积金249,394.82 万元、购房补贴
85,007.3 万元等。
（二）公用经费1,170,819.54 万元，其中：商品和服务
支出1,083,675.1 万元，主要包括办公费100,125.63 万元、
电费74,743.61 万元、邮电费63,725.92 万元、维修（护）费
85,974.28 万元、劳务费137,046.59 万元、公务用车运行维护
费102,661.86 万元等；其他资本性支出87,144.44 万元，主
国家税务局系统部门决算
36
要包括办公设备购置48,178.31 万元、信息网络及软件购置更
新19,272.34 万元、公务用车购置14,096.62 万元等。
七、关于2014 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费
支出决算情况说明
（一）2014 年度“三公”经费财政拨款支出预算执行情况
说明
国家税务局系统财政拨款“三公”经费支出是指税务总局
及其所属3686 个行政、事业单位用财政拨款开支的因公出国
（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。2014 年国家
税务局系统“三公”经费财政拨款支出143,127.92 万元，与
2014 年年初预算数177,396.95 万元相比，减少34,269.03 万
元,减少19.32%，较2013 年决算数减少43,537.39 万元，下降
23.32%。主要原因是2014 年国税系统认真贯彻落实中央“八
项规定”精神和厉行节约的要求，压缩公务用车购置及运行维
护费公共预算财政拨款4%，压缩公务接待费公共预算财政拨款
27%。在实际执行中，严控“三公”经费支出，加强和规范公
务用车配备使用管理，进一步规范公务接待活动，严控接待费
开支范围，压缩“三公”经费效果显著。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2014 年“三公”经费财政拨款支出中，因公出国（境）费
用支出决算1,242.52 万元，占“三公”经费财政拨款决算总
数的0.87%，公务用车购置及运行费支出决算116,758.49 万元，
国家税务局系统部门决算
37
占“三公”经费财政拨款决算总数的81.58%，公务接待费支出
决算25,126.91 万元，占“三公”经费财政拨款决算总数的
17.56%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出1,242.52 万元，完成预算的
80.79%，较2014 年初预算数减少295.53 万元，减少19.21%，
与2013 年决算数基本持平。国家税务局系统因公出国（境）
费主要用于参加国家税收会议、税收协定谈判等单位工作人员
公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费
等支出。2014 年出国（境）团组174 个，全年因公出国（境）
累计631 人次，平均1.97 万元/人次。其中参加国际会议61
项；税收协定谈签、双边磋商、签署双边协议等工作出访项目
9 项；税收专业化管理、OECD 专业培训等培训项目12 项。除
此以外其他使用因公出国（境）费开支的项目38 项。
2.公务用车购置及运行费支出116,758.49 万元，完成预
算的85.58%。其中：
公务用车购置费支出14,096.62 万元，较2014 年预算数
减少12,901.09 万元，减少47.79%，较2013 年决算数减少
5,970.5 万元，下降29.75%。国家税务局系统公务用车购置费
主要用于报废车辆更新，2014 年度国家税务局系统根据预算批
复和采购规定购置公务用车1,011 辆。
公务用车运行维护费支出102,661.86 万元，较预算数减少
6,767.89 万元，减少6.18%，较2013 年决算数减少12,247.40
国家税务局系统部门决算
38
万元，下降10.66%。国家税务局系统公务用车维护费主要用于
税务稽查、税收征管、纳税服务等执法执勤用车和一般公务用
车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出，2014 年度
国家税务局系统3686 个预算单位使用公共预算财政拨款开支
的年末公务用车保有量43,856 辆。
3.公务接待费支出25,126.91 万元，较2014 年预算数减
少14,304.53 万元，减少36.28%，较2013 年决算数减少
25,349.72 万元，下降50.22%。其中：
外事接待支出22.78 万元。主要用于按照规定开支对外税
收合作与交流工作发生的国（境）外来访团组接待支出。2014
年国家税务局系统共接待国（境）外来访团组113 批次，855
人次。主要包括法国公共财政总署署长、OECD 税收政策与管理
中心主任、英国皇家税务及海关总署副常务秘书、荷兰国际文
献局总裁等。
国内公务接待支出25,104.13 万元。主要用于国税系统跨
地区税务部门之间的税收征管、税务稽查、联合办税等发生的
接待费支出，包括会场租赁费、车辆租用费、工作餐费等。2014
年国家税务局系统跨地区税务部门间国内公务接待242,652 批
次，2,115,364 人次。
八、关于2014 年政府性基金预算财政拨款收入支出决算
情况说明
国家税务局系统2014 年政府性基金预算财政拨款年初结
国家税务局系统部门决算
39
转和结余1,123.87 万元，本年收入7,000 万元，本年支出
6,531.83 万元，完成本年预算的93.31%。年末结转和结余
1,592.04 万元。支出具体情况如下：
节能环保支出（类）废弃电器电子产品处理基金支出（款）
基金征管经费（项）财政拨款支出6,531.83 万元，主要用于
国家税务局系统废弃电器电子产品处理基金征收管理方面的
支出。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2014 年国家税务局系统所属行政单位和参照公务员法管
理的事业单位机关运行经费支出1,159,689.58 万元，比2013
年增加33,005.92 万元，增长2.93%。主要原因是水费、电费、
取暖费等基本办公费用物价水平上涨。
（二）政府采购支出情况
2014 年国家税务局系统所属行政、事业单位政府采购支出
总额314,563.19 万元，其中：政府采购货物支出127,477.83
万元、政府采购工程支出43,865.35 万元、政府采购服务支出
143,220.01 万元。
（三）国有资产占用情况
截止2014 年12 月31 日，国家税务局系统共有车辆46,595
辆，其中：部级领导干部用车16 辆、一般公务用车4,551 辆、
一般执法执勤用车41,881 辆、特种专业技术用车1 辆、其他
国家税务局系统部门决算
40
用车146 辆，其他用车主要是国税系统所属税务干部学校车辆；
单位价值200 万元以上的大型设备318 台（套）。
国家税务局系统部门决算
41
第四部分 名词解释
国家税务局系统部门决算
42
一、收入科目
（一）财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。
（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活
动所取得的收入。如税务师协会的会费收入、税务学校使用非
财政资金举办培训班收取的培训费收入等。
（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活
动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、
“经营收入”等以外的各项收入。主要是地方财政补助收入，
以及按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当
年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”
不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金
（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年
度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
（六）上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本
年仍按原规定用途继续使用的资金和支出预算工作目标已完
成，或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年
剩余的资金。
二、支出科目
（一）一般公共服务支出（类）税收事务（款）：指用于
各级国税机关及所属单位为保障机构正常运转、开展税收征管
国家税务局系统部门决算
43
活动所发生的基本支出和项目支出。
1.行政运行（项）：指国税系统行政单位及参照公务员法
管理的事业单位用于保障机构正常运转、开展日常工作的基本
支出。
2.一般行政管理事务（项）：指国税系统行政单位及参照
公务员管理的事业单位未单独设置项级科目的其他项目支出，
如金税运行、车购税、计统专项等。
3.机关服务（项）：指为税务总局机关提供后勤保障服务
的机关服务中心的支出。
4.税务办案（项）：指税务稽查机构办案的支出。
5.税务登记证及发票管理（项）：指税务登记证和发票管
理的印刷、储运、管理等方面的支出。
6.代扣代收代征税款手续费（项）：指税务部门支付的代
扣代缴、代收代缴和委托代征税款手续费。
7.税务宣传（项）：指税务部门用于税务宣传、教育方面
的支出。
8.协税护税（项）：指税务部门用于协税护税报酬、有奖
发票等方面的支出。
9.信息化建设（项）：指税务部门用于“金税工程”等信
息化建设方面的支出。
10.事业运行（项）：指国税系统所属事业单位（不含参照
公务员管理的事业单位，下同）用于保障机构正常运转的基本
国家税务局系统部门决算
44
支出。
11.其他税收事务支出（项）：指国税系统所属事业单位为
完成相关工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的项目
支出。
（二）外交支出（类）国际组织（款）国际组织捐赠（项）：
指税务总局在国际组织捐赠等方面的支出。
（三）教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：
指国税系统行政、事业单位用于干部教育培训方面的支出。
（四）科学技术支出（类）技术研究与开发（款）产业技
术研究与开发（项）：指国税系统电子信息技术研究与开发方
面的支出。
（五）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休
（款）：指国税系统所属单位开支的离退休人员经费和离退休
干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支
出。
1.归口管理的行政单位离退休（项）：指国税系统所属单
位开支的离退休人员经费支出。
2.离退休人员管理机构（项）：指税务总局离退休干部管
理局为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。
（六）节能环保支出（类）废弃电器电子产品处理基金（款）
基金征管经费（项）：指国税系统所属单位用于废弃电器电子
产品处理基金征收管理方面的支出。
国家税务局系统部门决算
45
（七）住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指按照
国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴
等住房改革方面的支出。
1.住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》和其他相
关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按
照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家
统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和
技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规
范后发放的工作性津贴和生活性补贴等；事业单位缴存基数包
括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、特殊岗位
津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得
高于12%。
2.提租补贴：指按照国家有关政策规定，自2000 年开始，
针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补贴，
人均标准90 元/月。
3.购房补贴：指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制
度改革加快住房建设的通知》（国发﹝1998﹞23 号）规定，自
1998 年停止实物分房后，对房价收入比超过4 倍以上地区的无
房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。目前，
在京中央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设
部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见
>的通知》（厅字﹝2005﹞8 号）规定的标准执行，京外中央单
国家税务局系统部门决算
46
位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标
准执行。
（八）基本支出：指中央部门为保障其机构正常运转、完
成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费两部
分。人员经费是指维持机构正常运转且可归集到个人的各项支
出。公用经费是指维持机构正常运转但不能归集到个人的各项
支出。
（九）项目支出：指中央部门为完成其特定行政工作任务
或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括基本建设、
有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、
大型会议等支出。
（十）经营支出：指事业单位在业务之外开展非独立核算
经营活动发生的支出。
（十一）“三公经费”财政拨款支出：指通过财政拨款资
金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接
待费支出。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国
（境）的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出；公务
用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务用车使用
过程中所发生的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险
费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含
外宾接待）支出。
（十二）机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务
国家税务局系统部门决算
47
员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，
包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费、
一般设备购置费、办公用房水费电费、办公用房取暖费、物业
管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
三、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因
客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按
有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包
括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
四、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、
事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本
建设竣工项目结余资金。