国家税务局系统2015年部门预算

  国家税务局系统部门预算2015 年

国家税务局系统部门预算
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目 录
第一部分 国家税务总局概况
一、主要职能
二、部门预算单位构成
第二部分 国家税务局系统 2015 年部门预算表
一、财政拨款收支总表
二、一般公共预算支出表
三、一般公共预算基本支出表
四、一般公共预算三公经费支出表
五、政府性基金预算支出表
六、部门收支总表
七、部门收入总表
八、部门支出总表
第三部分 国家税务局系统 201 5 年部门预算情况说明
第四部分 名词解释
国家税务局系统部门预算
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第一部分
国家税务总局概况
国家税务局系统部门预算
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一、主要职能
（一） 具体起草税收法律法规草案及实施细则并提出税
收政策建议， 与财政部共同上报和下发， 制订贯彻落实的措
施。 负责对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问
题进行解释，事后向财政部备案。
（二） 承担组织实施中央税、 共享税及法律法规规定的
基金（费）的征收管理责任，力争税款应收尽收。
（三） 参与研究宏观经济政策、 中央与地方的税权划分
并提出完善分税制的建议， 研究税负总水平并提出运用税收
手段进行宏观调控的建议。
（四） 负责组织实施税收征收管理体制改革， 起草税收
征收管理法律法规草案并制定实施细则 ， 制定和监督执行税
收业务、 征收管理的规章制度， 监督检查税收法律法规、 政
策的贯彻执行，指导和监督地方税务工作。
（五） 负责规划和组织实施纳税服务体系建设， 制定纳
税服务管理制度， 规范纳税服务行为 ， 制定和监督执行纳税
人权益保障制度， 保护纳税人合法权益， 履行提供便捷、 优
质、 高效纳税服务的义务， 组织实施税收宣传， 拟订注册税
国家税务局系统部门预算
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务师管理政策并监督实施。
（六）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，
组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。
（七） 负责编报税收收入中长期规划和年度计划， 开展
税源调查， 加强税收收入的分析预测， 组织办理税收减免等
具体事项。
（八） 负责制定税收管理信息化制度， 拟订税收管理信
息化建设中长期规划，组织实施金税工程建设。
（九） 开展税收领域的国际交流与合作， 参加国家（ 地
区）间税收关系谈判，草签和执行有关的协议、协定。
（十）办理进出口商品的税收及出口退税业务。
（十一） 对全国国税系统实行垂直管理， 协同省级人民
政府对省级地方税务局实行双重领导， 对省级地方税务局局
长任免提出意见。
（十二）承办国务院交办的其他事项。
二、部门预算单位构成
国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体
制， 纳入国家税务总局部门预算编制的预算单位有： 国家税
务总局机关，国家税务总局直属事业单位，各省(自治区、
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直辖市、计划单列市）国家税务局，各地（市、州、盟) 国
家税务局 ， 各县（ 市、 区、 旗） 国家税务局等。 预算单位结
构如下图：
国家税务总局为中央财政一级预算单位， 2015 年下辖预
算单位 4090 个（ 含汇总单位） ， 其中 ， 二级预算单位 44 个，
三级预算单位 659 个，四级预算单位 3387 个。 截至 2014 年
底, 国家税务局系统共有 52.73 万人, 其中 ， 在职人员 40.26
万人，离退休人员 12.47 万人。 纳入国家税务总局 2015 年
部门预算编制范围的二级预算单位情况如下表： 总局 限性
省级预算单位
（44个）
地市级预算单位
（659个）
县区级预算单位
（3387个）
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序 号 二 级 预 算 单 位 名 称
1 北京市国家税务局
2 天津市国家税务局
3 河北省国家税务局
4 山西省国家税务局
5 内蒙古自治区国家税务局
6 辽宁省国家税务局
7 大连市国家税务局
8 吉林省国家税务局
9 黑龙江省国家税务局
10 上海市国家税务局
11 江苏省国家税务局
12 浙江省国家税务局
13 宁波市国家税务局
14 安徽省国家税务局
15 福建省国家税务局
16 厦门市国家税务局
17 江西省国家税务局
18 山东省国家税务局
19 青岛市国家税务局
20 河南省国家税务局
21 湖北省国家税务局
22 湖南省国家税务局
23 广东省国家税务局
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24 深圳市国家税务局
25 广西壮族自治区国家税务局
26 海南省国家税务局
27 四川省国家税务局
28 重庆市国家税务局
29 贵州省国家税务局
30 云南省国家税务局
31 西藏自治区国家税务局
32 陕西省国家税务局
33 甘肃省国家税务局
34 青海省国家税务局
35 宁夏回族自治区国家税务局
36 新疆维吾尔自治区国家税务局
37 国家税务总局税务干部进修学院
38 国家税务总局机关
39 国家税务总局财务司本级
40 国家税务总局机关服务局
41 国家税务总局税收科学研究所
42 中国税务学会
43 中国国际税收研究会
44 中国注册税务师协会
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第二部分
国家税务局系统
2015 年部门预算表
国家税务局系统部门预算
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一、财政拨款收支总表
单位：万元
收 入 支 出
项目 预算数 项目 合计
一般公共
预算财政
拨款
政府性
基金预
算财政
拨款
一、本年收入 5684382.34 一、本年支出 6212954.29 6204291.27 8663.02
（一）一般公共预算拨
款 5677382.34
（一）一般公共服务
支出 5338321.34 5338321.34
（二）政府性基金预算
拨款 7000.00 （二）外交支出 332.94 332.94
（三）教育支出 9780.00 9780.00
二、上年结转 551966.43 （四）科学技术支出
（一）一般公共预算拨
款 550303.41
（五）社会保障和就
业支出 517479.39 517479.39
（二）政府性基金预算
拨款 1663.02 （六）节能环保支出 8663.02 8663.02
（七）住房保障支出 329849.22 329849.22
（八）其他支出 8528.38 8528.38
二、结转下年 23394.48 23394.48
收入总计 6236348.77 支出总计 6236348.77 6227685.75 8663.02
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二、一般公共预算支出表
单位： 万元
科目
编码 科目名称 2014执行数年
2015 年预算数 2015 年预算数比
2014 年执行数
合计 基本支出 项目支出 增减额 增减%
201 一般公共服务支出 5044708.10 4830288.09 3537741.66 1292546.43 -214420.01 -4.25%
20107 税收事务 5044708.10 4830288.09 3537741.66 1292546.43 -214420.01 -4.25%
2010701 行政运行 3768716.84 3505188.96 3505188.96 -263527.88 -6.99%
2010702 一般行政管理事务 487895.66 517785.77 517785.77 29890.11 6.13%
2010703 机关服务 160.00 160.00 160.00
2010704 税务办案 174000.00 174000.00 174000.00
2010705 税务登记证及发票管理 250000.00 269780.00 269780.00 19780.00 7.91%
2010706 代扣代收代征税款手续
费 277600.79 294431.00 294431.00 16830.21 6.06%
2010707 纳税服务宣传 20000.00 24000.00 24000.00 4000.00 20.00%
2010708 协税护税 1000.00 1000.00 1000.00
2010709 信息化建设 13614.85 -13614.85 -100.00%
2010750 事业运行 32392.70 32392.70 32392.70
2010799 其他税收事务支出 19327.26 11549.66 11549.66 -7777.60 -40.24%
国家税务局系统部门预算
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202 外交支出 329.84 332.94 332.94 3.10 0.94%
20204 国际组织 329.84 332.94 332.94 3.10 0.94%
2020402 国际组织捐赠 329.84 332.94 332.94 3.10 0.94%
205 教育支出 8000.00 8000.00 8000.00
20508 进修及培训 8000.00 8000.00 8000.00
2050803 培训支出 8000.00 8000.00 8000.00
206 科学技术支出 1343.00 -1343.00 -100.00%
20604 技术研究与开发 1343.00 -1343.00 -100.00%
2060403 产业技术研究与开发 1343.00 -1343.00 -100.00%
208 社会保障和就业支出 509655.14 513212.31 513212.31 3557.17 0.70%
20805 行政事业单位离退休 509655.14 513212.31 513212.31 3557.17 0.70%
2080501 归口管理的行政单位离
退休 509519.62 513079.81 513079.81 3560.19 0.70%
2080503 离退休人员管理机构 135.52 132.50 132.50 -3.02 -2.23%
221 住房保障支出 320556.06 325549.00 325549.00 4992.94 1.56%
22102 住房改革支出 320556.06 325549.00 325549.00 4992.94 1.56%
2210201 住房公积金 240373.77 250300.00 250300.00 9926.23 4.13%
2210202 提租补贴 949.28 949.00 949.00 -0.28 -0.03%
2210203 购房补贴 79233.01 74300.00 74300.00 -4933.01 -6.23%
合计 5884592.14 5677382.34 4376502.97 1300879.37 -207209.80 -3.52%
国家税务局系统部门预算
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三、一般公共预算基本支出表
单位：万元
经济分类科目 2015 年基本支出
科目
编码 科目名称 合计 人员经费 公用经费
合计 4376502.97 3201142.14 1175360.83
301 工资福利支出 2321782.93 2321782.93
30101 基本工资 551307.05 551307.05
30102 津贴补贴 1549134.62 1549134.62
30103 奖金 968.70 968.70
30104 社会保障缴费 92954.82 92954.82
30107 绩效工资 13.08 13.08
30106 伙食补助费 24.00 24.00
30105 伙食费 3.60 3.60
30199 其他工资福利支出 127377.06 127377.06
303 对个人和家庭的补助 879359.21 879359.21
30301 离休费 45000.97 45000.97
30302 退休费 468132.74 468132.74
30304 抚恤金 39969.00 39969.00
30305 生活补助 42.54 42.54
30307 医疗费 336.72 336.72
30309 奖励金 144.20 144.20
30311 住房公积金 250300.00 250300.00
30312 提租补贴 949.00 949.00
30313 购房补贴 74300.00 74300.00
30399 其他对个人和家庭的补助支出 184.04 184.04
302 商品和服务支出 1077679.74 1077679.74
30201 办公费 102695.38 102695.38
30202 印刷费 28889.00 28889.00
国家税务局系统部门预算
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30203 咨询费 951.36 951.36
30204 手续费 1707.36 1707.36
30205 水费 16948.90 16948.90
30206 电费 79896.46 79896.46
30207 邮电费 62051.22 62051.22
30208 取暖费 49805.30 49805.30
30209 物业管理费 68991.43 68991.43
30231 公务用车运行维护费 108882.84 108882.84
30211 差旅费 61547.25 61547.25
30213 维修(护) 费 62986.35 62986.35
30239 其他交通费用 53.89 53.89
30215 会议费 60511.20 60511.20
30216 培训费 86739.06 86739.06
30217 公务接待费 38118.70 38118.70
30212 因公出国（境）费用 821.38 821.38
30218 专用材料费 31.28 31.28
30219 装备购置费 87.00 87.00
30224 被装购置费 17533.88 17533.88
30226 劳务费 87883.84 87883.84
30227 委托业务费 2035.78 2035.78
30228 工会经费 29013.67 29013.67
30229 福利费 31216.00 31216.00
30240 税金及附加费用 24.82 24.82
30214 租赁费 1602.74 1602.74
30299 其他商品和服务支出 76653.65 76653.65
310 其他资本性支出 97681.09 97681.09
31002 办公设备购置 97512.01 97512.01
31013 公务用车购置 142.58 142.58
31019 其他交通工具购置 26.50 26.50
国家税务局系统部门预算
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四、一般公共预算“三公” 经费支出表
单位：万元
2014 年预算数
合计 177396.95
因公出国(境) 费 1538.05
公务用车购置及运
行费
小计 136427.46
公务用车购置费 26997.71
公务用车运行费 109429.75
公务接待费 39431.44
2014 年预算执行数
合计 177396.95
因公出国(境) 费 1538.05
公务用车购置及运
行费
小计 136427.46
公务用车购置费 26997.71
公务用车运行费 109429.75
公务接待费 39431.44
2015 年预算数
合计 148682.17
因公出国(境) 费 1538.05
公务用车购置及运
行费
小计 109025.42
公务用车购置费 142.58
公务用车运行费 108882.84
公务接待费 38118.7
国家税务局系统部门预算
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五、政府性基金预算支出表
单位：万元
科目编码 科目名称
本年政府性基金预算
财政拨款支出
合计 基本支出 项目支出
211 节能环保支出 7000.00 7000.00
21161 废弃电器电子产品处理基金支出 7000.00 7000.00
2116103 基金征管经费 7000.00 7000.00
合计 7000.00 7000.00
国家税务局系统部门预算
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六、部门收支总表
单位：万元
收 入 支 出
项 目 预算数 项目 预算数
一、一般公共预算拨款收入 5677382.34 一、一般公共服务支出 8570791.37
二、政府性基金预算拨款收入 7000.00 二、外交支出 332.94
三、事业收入 45103.07 三、教育支出 9780.00
四、事业单位经营收入 503.40 四、科学技术支出
五、其他收入 3246929.51 五、社会保障和就业支出 706720.16
六、节能环保支出 8663.02
七、住房保障支出 640923.02
八、其他支出 8528.38
本年收入合计 8976918.32 本年支出合计 9945738.89
用事业基金弥补收支差额 2962.46 结转下年 436160.22
上年结转 1402018.33
收入总计 10381899.11 支出总计 10381899.11
国家税务局系统部门预算
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七、部门收入总表
单位：万元
科目
编码 科目名称 合计 上年结转
一般公共
预算拨款
收入
政府性基金预
算拨款收入
事业
收入
事业单
位经营
收入
其他收入
用事业基
金弥补收
支差额
201 一般公共服务支出 8986881.11 1347152.64 4830288.09 43060.99 503.40 2763081.31 2794.68
20107 税收事务 8986881.11 1347152.64 4830288.09 43060.99 503.40 2763081.31 2794.68
2010701 行政运行 7058483.36 831413.00 3505188.96 2721881.40
2010702 一般行政管理事务 847051.73 316717.47 517785.77 12548.49
2010703 机关服务 162.10 2.10 160.00
2010704 税务办案 198713.20 24713.20 174000.00
2010705 税务登记证及发票管理 295927.38 26147.38 269780.00
2010706 代扣代收代征税款手续费 314602.01 20171.01 294431.00
2010707 纳税服务宣传 24596.72 596.72 24000.00
2010708 协税护税 1016.62 16.62 1000.00
2010709 信息化建设 96505.34 96505.34
2010750 事业运行 126788.58 19385.39 32392.70 43060.99 503.40 28651.42 2794.68
2010799 其他税收事务支出 23034.07 11484.41 11549.66
202 外交支出 332.94 332.94
20204 国际组织 332.94 332.94
国家税务局系统部门预算
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2020402 国际组织捐赠 332.94 332.94
205 教育支出 9780.00 1780.00 8000.00
20508 进修及培训 9780.00 1780.00 8000.00
2050803 培训支出 9780.00 1780.00 8000.00
208 社会保障和就业支出 709614.60 10064.73 513212.31 836.66 185500.90
20805 行政事业单位离退休 709614.60 10064.73 513212.31 836.66 185500.90
2080501 归口管理的行政单位离退休 709482.10 10064.73 513079.81 836.66 185500.90
2080503 离退休人员管理机构 132.50 132.50
211 节能环保支出 8663.02 1663.02 7000.00
21161 废弃电器电子产品处理基金支
出 8663.02 1663.02 7000.00
2116103 基金征管经费 8663.02 1663.02 7000.00
221 住房保障支出 658099.06 32829.56 325549.00 1205.42 298347.30 167.78
22102 住房改革支出 658099.06 32829.56 325549.00 1205.42 298347.30 167.78
2210201 住房公积金 470045.06 6968.02 250300.00 794.03 211919.95 63.06
2210202 提租补贴 47848.39 1804.18 949.00 157.00 44938.21
2210203 购房补贴 140205.61 24057.36 74300.00 254.39 41489.14 104.72
229 其他支出 8528.38 8528.38
22999 其他支出 8528.38 8528.38
2299901 其他支出 8528.38 8528.38
合计 10381899.11 1402018.33 5677382.34 7000.00 45103.07 503.40 3246929.51 2962.46
国家税务局系统部门预算
19
八、部门支出总表
单位：万元
科目
编码 科目名称 合计 基本支出 项目支出
201 一般公共服务支出 8570791.37 6798503.99 1772287.38
20107 税收事务 8570791.37 6798503.99 1772287.38
2010701 行政运行 6674124.19 6674124.19
2010702 一般行政管理事务 824529.65 824529.65
2010703 机关服务 162.10 162.10
2010704 税务办案 198497.73 198497.73
2010705 税务登记证及发票管理 295339.09 295339.09
2010706 代扣代收代征税款手续费 310765.85 310765.85
2010707 纳税服务宣传 24596.72 24596.72
2010708 协税护税 1002.07 1002.07
2010709 信息化建设 96505.34 96505.34
2010750 事业运行 124217.70 124217.70
2010799 其他税收事务支出 21050.93 21050.93
202 外交支出 332.94 332.94
20204 国际组织 332.94 332.94
2020402 国际组织捐赠 332.94 332.94
205 教育支出 9780.00 9780.00
20508 进修及培训 9780.00 9780.00
2050803 培训支出 9780.00 9780.00
208 社会保障和就业支出 706720.16 706720.16
20805 行政事业单位离退休 706720.16 706720.16
2080501 归口管理的行政单位离退休 706587.66 706587.66
2080503 离退休人员管理机构 132.50 132.50
211 节能环保支出 8663.02 8663.02
21161 废弃电器电子产品处理基金支出 8663.02 8663.02
2116103 基金征管经费 8663.02 8663.02
221 住房保障支出 640923.02 640923.02
22102 住房改革支出 640923.02 640923.02
2210201 住房公积金 469200.51 469200.51
2210202 提租补贴 47695.47 47695.47
2210203 购房补贴 124027.04 124027.04
229 其他支出 8528.38 8528.38
22999 其他支出 8528.38 8528.38
2299901 其他支出 8528.38 8528.38
合计 9945738.89 8154675.55 1791063.34
国家税务局系统部门预算
20
第三部分
国家税务局系统 2015 年
部门预算情况说明
国家税务局系统部门预算
21
一、关于 2015 年部门收支总体情况的说明
按照综合预算的原则 ， 国家税务局系统所有收入和支出
均包含在国家税务总局部门预算中 。 国家税务局系统部门预
算收入包括财政拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、
其他收入， 部门预算支出包括一般公共服务支出 、 社会保障
和就业支出 、 住房保障支出 、 外交支出 、 教育支出 、 科学技
术支出、其他支出。
二、关于 2015 年部门收入情况的说明
国家税务局系统 2015 年收入预算 10381899.11 万元，
其中：上年结转 1402018.33 万元，占 13.51%；一般公共预
算拨款收入 5677382.34 万元，占 54.69%；政府性基金预算
财政拨款收入 7000 万元，占 0.06%；事业收入 45103.07 万
元，占 0.43%；事业单位经营收入 503.4 万元，占 0.005%；
其他收入 3246929.51 万元， 占 31.275%； 用事业基金弥补收
支差额 2962.46 万元，占 0.03%。
三、关于 2015 年部门支出情况的说明
国家税务局系统 2015 年支出预算 9945738.89 万元， 其
中：基本支出 8154675.55 万元，占 81.99% ；项目支 出
国家税务局系统部门预算
22
1791063.34 万元，占 18.01%。
四、关于 2015 年一般公共预算情况的说明
国 家 税 务 局 系 统 2015 年 一 般 公 共 预 算 总 额 为
5677382.34 万元。包括：
1、 一般公共服务（ 类） 税收事务（ 款） 预算 4830288.09
万元。包括：
行政运行（项）预算 3505188.96 万元， 用于保障国家
税务局系统所属行政单位及参照公务员管理的事业单位正
常运转的基本支出 ， 包括基本工资、 津贴补贴等人员经费以
及办公费、 印刷费、 水电费、 差旅费、 会议费、 办公设备购
置费等日常公用经费。
一般行政管理事务（ 项） 预算 517785.77 万元， 用于国
家税务局系统所属行政单位及参照公务员管理的事业单位
为完成特定的行政工作任务或事业发展目标而发生的 项目
支出 。 如金税运行经费、 基建修缮经费、 车辆购置税专项经
费、税收资料调查经费、税收分析和预测课题经费等。
机关服务（ 项） 预算 160 万元， 用于为税务总局机关提
供后勤保障服务的机关服务中心的支出。
税务办案（项）预算 174000 万元， 用于国家税务局系
国家税务局系统部门预算
23
统税务稽查办案和反避税办案方面的支出。
税务登记证及发票管理（项）预算 269780 万元， 用于
国家税务局系统税务登记证和发票的印刷、 储运、 管理等方
面的支出。
代扣代收代征税款手续费（项）预算 294431 万元， 用
于国家税务局系统基层征收机构支付给有关机构的代扣代
缴、代收代缴和委托代征税款的手续费。
税务宣传（ 项） 预算 24000 万元， 用于国家税务局系统
纳税服务宣传方面的支出。
协税护税（项）预算 1000 万元， 用于国家税务局系统
有奖发票方面的支出
事业运行（ 项） 预算 32392.7 万元， 用于保障国家税务
局系统所属事业单位正常运转的基本支出。
其他税收事务支出（项）预算 11549.66 万元， 用于国
家税务局系统所属事业单位为完成特定的工作任务或事业
发展目标而发生的项目支出 。 如税务院校改制项目经费、 税
收理论研究经费等。
2、 外交（ 类） 国际组织科目预算 332.94 万元。 用于税
务总局在国际组织方面的支出。
国家税务局系统部门预算
24
3、教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）
预算 8000 万元，用于国家税务局系统干部教育培训方面的
支出。
4、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）
预算 513212.31 万元。包括：
行政事业单位离退休（ 项） 预算 513079.81 万元， 用于
国家税务局系统所属行政单位开支的离退休人员经费。
离退休人员管理机构（ 项） 预算 132.5 万元， 用于税务
总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务的
支出。
5、 住房保障支出（ 类） 住房改革支出（ 款） 预算 325549
万元。包括：
住房公积金（项）预算 250300 万元， 用于按照国家统
一标准，为职工按规定比例缴纳的住房公积金支出 。
提租补贴（ 项） 预算 949 万元， 用于按照规定向职工发
放的租金补贴。
购房补贴（项）预算 74300 万元， 用于 1998 年住房分
配货币化改革之后，按照国家房改政策规定，向无房职工、
住房面积未达到规定标准的职工发放的住房补贴。
国家税务局系统部门预算
25
五、关于 2015 年政府性基金预算情况的说明
2015 年政府性基金财政拨款预算 7000 万元，用于国家
税务局系统废弃电器电子产品处理基金征收管理方面的支
出。
六、关于 2015 年“三公” 经费预算情况的说明
2015 年国家税务局系统“三公” 经费财政拨款预 算
148682.17 万元，其中，因公出国（境）费预算 1538.05 万
元， 公务用车购置及运行费预算 109025.42 万元， 公务接待
费预算 38118.7 万元。
“2014 年预算数” 是指财政部年初批复的预算数，“2014
年预算执行数” 是指财政部年中批复调整后的预算数。 由于
国税系统“三公经费” 2014 年预算数与预算执行数在年中未
进行预算调整，因此，上述两项指标一致。
2015 年预算数比 2014 年预算数减少 28714.78 万元， 降
低 16.19%。其中：公务用车购置及运行费比 2014 年预算数
减少 27402.04 万元， 降低 20.09%， 公务接待费比 2014 年预
算数减少 1312.74 万元，降低 3.33%，因公出国（境）费与
2014 年预算数持平， 主要是按照中央八项规定 要求， 厉
行节约， 严格控制“三公” 经费支出 ， 压缩公务接待费和公
国家税务局系统部门预算
26
务用车购置及运行费。
七、其他情况
2015 年 国 税 系 统 机 关 运 行 经 费 财 政 拨 款 预 算
1175360.83 万元，较 2014 年预算增加 574.86 万元，增 长
0.05%，主要原因是税务总局机关编制内实有人数增加。
2015 年政府采购财政拨款预算总额 878929.5 万元，其
中货物类 341700.67 万元， 工程类 139254.56 万元， 服务类
397974.27 万元。
截至 2014 年 6 月 1 日，国税系统共有车辆 46626 辆，
其中 ， 部级领导干部用车 15 辆、 一般公务用车 4566 辆、 一
般执法执勤用车 41909 辆、 其他用车 136 辆， 其他用车主要
是国税系统所属税务干部学校车辆； 单位价值 200 万元以上
大型设备 195 台 。 2015 年国税系统部门预算为所属税务干部
学校（事业单位）安排购置车辆 11 辆，国税系统行政单位
无购车；单位价值 200 万元以上大型设备购置 1 台。
2014 年国税系统实行绩效目标管理的项目 7 个， 涉及一
般公共预算拨款 344250 万元，纳入绩效评价试点的项目 7
个，涉及一般公共预算拨款 344250 万元； 2015 年实行绩效
目标管理的项目 8 个， 涉及一般公共预算拨款 630030 万元；
国家税务局系统部门预算
27
纳入绩效评价试点的项目 8 个，涉及一般公共预算拨款
630030 万元。
国家税务局系统部门预算
28
第四部分
名 词 解 释
国家税务局系统部门预算
29
（一）财政拨款收入，指中央财政当年拨付的资金。
（二） 事业收入， 指国税系统事业单位开展专业业务活
动及辅助活动取得的收入。
（三） 事业单位经营收入， 指国税系统事业单位在专业
业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的
收入。
（四） 其他收入， 指国税系统除财政拨款收入、 事业收
入、 事业单位经营收入以外的收入, 主要包括： 代征地方政
府税费手续费收入、地方财政补助收入、利息收入等。
（五） 用事业基金弥补收支差额， 指国税系统事业单位
使用以前年度的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
（六） 上年结转， 指以前年度未完成而结转到本年继续
按原用途使用的资金。
（七）一般公共服务（类）税收事务（款）， 反映国税
系统为保障机构正常运行，开展税收管理活动的支出。
1、 行政运行（ 项）： 指国税系统行政单位及参照公务员
法管理的事业单位用于保障机构正常运转的基本支出。
2、 一般行政管理事务（ 项）： 指国税系统行政单位及参
国家税务局系统部门预算
30
照公务员管理的事业单位未单独设置项级科目的其他项目
支出。
3、 机关服务（ 项）： 指为税务总局机关提供后勤保障服
务的机关服务中心的支出。
4、 税务办案（ 项）： 指税务稽查机构办案和反避税办案
的支出。
5、 税务登记证及发票管理（ 项）： 指税务登记证和发票
管理的印刷、储运、管理等方面的支出。
6、 代征代扣代征税款手续费（ 项）： 指税务部门支付的
代扣代缴、代收代缴和委托代征税款手续费。
7、 纳税服务宣传（ 项）： 指税务部门用于税务宣传、 纳
税服务方面的支出。
8、协税护税（项）： 指税务部门用于有奖发票的支出 。
9、 信息化建设（ 项）： 指税务部门用于“金税工程” 等
信息化建设方面的支出。
10、事业运行（项）： 指国税系统所属事业单位用于保
障机构正常运转的基本支出。
11、其他税收事务支出（项）： 指国税系统所属事业单
位为完成相关工作任务或事业发展目标， 用于专项业务工作
国家税务局系统部门预算
31
的项目支出。
（八） 外交（ 类） 国际组织（ 款） 反映税务总局在国际
组织方面的支出。
（九） 技术研究与开发（ 类） 产业技术研究与开发（ 款）：
指国税系统电子信息技术研究与开发方面的支出。
（十） 文化体育与传媒（ 类） 其他文化体育与传媒（ 款）：
指按照国家文化产业发展规划， 支持税务总局直属经营性文
化事业单位（如出版社）转企改制支出。
（十一）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休
（款）： 指国税系统所属单位开支的离退休人员经费和离退
休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的支
出。
1、 归口管理的行政单位离退休（ 项）： 指国税系统所属
单位开支的离退休人员经费支出。
2、 离退休人员管理机构（ 项）： 指税务总局离退休干部
管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的支出。
（十二）住房保障支出（类）住房改革支出（款）， 反
映国税系统按照国家政策规定用于住房改革方面的支出 ， 包
括三项：住房公积金、提租补贴和购房补贴。
国家税务局系统部门预算
32
1、住房公积金（项）： 是按照《住房公积金管理条例 》
的规定， 由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。 该项政
策始于上世纪九十年代中期， 在全国机关、 企事业单位在职
职工中普遍实施， 缴存比例最低不低于 5%， 最高不超过 12%，
缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施近 20 年时间。
行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、 级
别工资、 机关工人岗位工资和技术等级（ 职务） 工资、 年终
一次性奖金、 特殊岗位津贴、 艰苦边远地区津贴， 规范后发
放的工作性津贴、 生活性补贴等； 事业单位缴存基数包括国
家统一规定的岗位工资、 薪级工资、 绩效工资、 艰苦边远地
区津贴、特殊岗位津贴等。
2、提租补贴（项）： 是经国务院批准，于 2000 年开始
针对在京中央单位公有住房租金标准提高发放的补贴， 中央
在京单位按照在职在编职工人数和离退休人数以及相应职
级的补贴标准确定，人均月补贴 90 元/月。
3、 购房补贴（ 项）： 是根据《国务院关于进一步深化城
镇住房制度改革加快住房建设的通知》（ 国发〔 1998〕 23 号）
的规定，从 1998 年下半年停止实物分房后，房价收入比超
过 4 倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化
国家税务局系统部门预算
33
改革补贴资金， 企业根据本单位情况自行确定。 在京中央单
位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位<
关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见>的通
知》（ 厅字〔 2005〕 8 号） 规定的标准执行， 京外中央单位按
照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准
执行。
（十三） 其他支出 ， 反映国税系统部分单位的基本支出 。
（十四） 结转下年， 指以前年度预算安排， 因客观条件
发生变化无法按原计划实施， 需延迟到以后年度按原规定用
途继续使用的资金。
（十五） 基本支出 ， 指为保障机构正常运转、 完成日常
工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（十六） 项目支出， 指在基本支出之外为完成特定行政
任务和事业发展目标所发生的支出。
（十七）“三公” 经费， 纳入中央财政预决算管理的“三
公” 经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）
费、 公务用车购置及运行费和公务接待费。 其中 ， 因公出国
（境） 费反映单位公务出国（ 境） 的国际旅费、 国外城市间
交通费、 住宿费、 伙食费、 培训费、 公杂费等支出 ； 公务用
国家税务局系统部门预算
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车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置
税） 及租用费、 燃料费、 维修费、 过路过桥费、 保险费、 安
全奖励费用等支出 ； 公务接待费反映单位按规定开支的各类
公务接待（含外宾接待）支出。
（十八） 机关运行经费： 为保障行政单位（ 包括实行公
务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资
金， 包括办公及印刷费、 办公用房物业管理费、 公务用车运
行维护费以及其他费用。