黄山市税务局关于2021年工作情况的总结

2021年，黄山市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格按照安徽省税务局党委和黄山市委市政府各项部署要求，高质量落实省税务局“三大行动”，扎实开展“六个提升年”活动，较好地完成了各项工作任务。市税务局被推荐公示全国“七五”普法先进单位，在2021年全国纳税人满意度调查中位列安徽省第一，先后荣获市直机关效能考核一类单位第一名、“安徽省脱贫攻坚先进集体”等荣誉，现将相关情况报告如下：

一、2021年工作情况

（一）坚持党建引领，政治机关建设更加坚强有力。一是坚定不移抓好政治建设。始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格防范各类政治安全风险隐患，认真执行请示报告、调查研究、基层联系点等制度要求，严守政治纪律和政治规矩，规范党内政治生活。严格落实民主集中制，坚持集体研究决定“三重一大”等事项，做到按规则议事、按规矩决策。二是持之以恒强化理论武装。坚决落实“第一议题”要求，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于税收工作重要论述和指示批示精神。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神开展学习研讨，各级税务局党委先后通过党委会、党委理论学习中心组学习会等形式开展“第一议题”学习160余次，专题学习研讨130余次，各级党组织书记讲授专题党课123次。邀请安徽省委讲师团高端宣讲专家崔跃松、全国人大代表姚顺武作专题辅导报告，举办全市税务系统科级以上干部读书班，推动学思悟贯通、知信行统一。三是扎实开展党史学习教育。持续开展“每名党员干件实事”主题实践活动，全系统组建40个青年理论小组，将全市涉税难题挂牌揭榜，探索“支部堡垒+攻坚项目”“党员先锋+责任项目”工作法，将办实事贯穿始终。梳理黄山税务“红色家谱”，建成全市首家市直行业党建馆，打造党史、税史学习教育实境课堂。积极承接税务总局科研课题，形成红色税收理论创新成果，被《黄山学院学报》等中文核心期刊刊发，并获得省社科联2021年度“三项课题”研究成果二等奖。举办党史知识竞赛测试23次，1名同志代表省税务局参加税务总局知识竞赛决赛，荣获三等奖。

（二）筑牢法治保障，税务管理更加科学规范。一是进一步深化税收征管改革。建立“一竿子到底”指挥体系，细化《关于进一步深化税收征管改革的意见》6个方面24类重点任务，完善督导、考评、激励、问责机制，传导压力，督促落实。围绕“四精”要求，全面推行行政执法“三项制度”。严格落实18个项目“首违不罚”清单，有序推进社保费标准版系统推广上线，稳步开展增值税专用发票电子化试点，积极推动电子发票应用社会化协同。拓展说理式执法内涵外延，推行“申理明法”行政争议前置处理机制，自推行以来，共解决涉税争议80余件，处置满意率100%，未发生行政诉讼、复议案件，相关工作入选安徽省2020年度十大行政执法事件。二是逐步健全税务监管体系。有序开展“双随机、一公开”监管，稳步推进综合治税平台建设，推动建立涉税信息共享常态化机制，实现32个部门82项信息数据共享共用。合力推进重点行业、重点税源的税收管控，畅通部门间不动产涉税数据交互通道。在全省首批推行个人股权转让“先税后证”，服务各类企业580户次。三是严厉打击涉税违法行为。会同公安、海关、人行等部门开展打击“三假”专项行动，持续深化“五个专项整治”，开展“三书一函”整改情况“回头看”，强化房地产业、建筑业和制造业等行业税收监管，一人荣获“安徽省扫黑除恶专项斗争受嘉奖表现突出县处级先进干部”。

（三）强化智治支撑，服务发展更加有为有效。一是统筹抓好减税降费和组织收入。严肃组织收入纪律，严守依法依规征收底线，加强收入形势分析研判，落实多税种联动管理要求。分两批顺利完成7项非税收入征管职责划转。及时跟踪减税政策成效，将延缓缴纳税费工作作为重要政治任务抓实抓细，在推动税费优惠政策应享快享上积极探索新措施。二是稳步推进办税缴费便利化改革。制订《黄山市税务系统社会满意度提升方案》，持续深化“一网、一门、一次”办税，推动5大类流转事项办结时限在原有基础上再压缩20%，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，居民基本医疗保险费、城乡居民基本养老保险费缴纳网上办理覆盖率达到100%。推进“税银互动”，落实“一网通贷”。深入推进不动产登记综合创新，实现登记信息“一码式”智能归集。三是主动服务地方发展战略。拓展税务预审功能，顺利完成3批次19个项目预审任务，获评全市重点项目建设与招商引资先进集体。深入推进“四送一服”，积极投身“四千工程”，扎实开展“千名税干进千企”提升行动，相关做法受到市委主要领导大会表扬。拓展税收大数据分析应用，围绕双招双引、产业链建设等撰写税收经济分析报告32篇，先后获得市领导批示16次，市委《领导参阅》专门汇编税务专期。关于个体工商户政策诉求、制造业企业研发费用加计扣除、政务跨省通办等6篇建议信息获国务院领导批示，在系统内外产生了广泛影响。

（四）提升善治能力，基层基础更加坚实稳固。一是激发基层活力。进一步推动基层分局“管服一体”实体化运作和全职能建设，严格落实“过紧日子”要求，切实压缩会议费、培训费、公务接待费。持续规范资产管理，优化盘活房产资源，全年处置利用办公用房28处。坚持“减负不减标准”，扎口管理风险推送、报表资料、文件会议、简报报送等工作，被省税务局确定为基层减负观测点，在省税务局相关会议上作重点发言。二是提升队伍能力。坚持好干部标准，有序完成干部选拔和干部招录工作，对8个区县税务局在同一职位任职满5年的“一把手”和纪检组长有计划进行轮岗交流，领导班子结构进一步优化。稳步推进常态化职级晋升，积极探索职级干部使用管理新机制，得到省税务局主要领导批示肯定。深化“传帮带”，建立六支骨干队伍，在急难险重任务中发挥骨干人才作用。深化练兵比武结果运用，将练兵比武成绩与组织绩效和个人绩效有效挂钩，与评先选优、调配选用密切关联，在2021年全省税务系统业务大比武（决赛）中获得三等奖。三是增强文化实力。认真开展庆祝建党100周年系列活动，倾力打造“好家风、好税风、好作风”税务文化品牌和“徽风税韵”家庭文明建设品牌，开展家庭家教家风、最美家庭评选系列文化活动，徽州税文化博物馆获评“安徽省社会科学普及基地”。

（五）扛牢政治责任，管党治党更加从严从实。一是压紧压实全面从严治党主体责任。落实新纵合横通强党建机制体系，聚焦“三级八岗”责任落实，将责任清单纳入党建工作要点和监督执纪工作规范，并固化到税务党建云平台中，形成“责任清单+工作规范+信息化支撑”的责任落实链条。牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，把意识形态工作纳入巡察工作重点，纳入党委书记抓基层党建述职评议，纳入民主生活会重要内容，定期听取汇报，部署任务。加强税务网站、微信、博物馆等宣传阵地管理，持续强化国家秘密和工作秘密管理，定期研究保密工作，全年未发生违反保密规定的行为。压紧压实疫情防控责任，实现全系统疫情“零发生”“零感染”。二是全面加强基层党组织建设。把支部建在科（股）上、建在分局上，在职党支部由42个优化调整为124个，将部门承担的重点工作任务、绩效指标、干部选拔任用及评先评优等8类事项列入党支部议事内容，把党支部书记述职评议考核结果和党支部“六项指数”考核结果嵌入绩效指标，做到党建工作与税收重点工作同向发力、共促共进。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把支部建在改革攻坚第一线，在重大项目攻坚中成立临时党支部、党员突击队，以“两个作用发挥”抓主业推进。三是严肃监督执纪问责。深化新一轮“三个以案”警示教育暨作风纪律专项整治，开展“十查十做”强化检视整改，主动配合上级监督检查，对审计、巡察反馈的问题立行立改、追责问责。强化政治监督，对3个区县局开展交叉巡察，实现党的十九大期间巡察全覆盖。把监督执纪“四种形态”贯穿于纪律建设各环节，认真落实税务总局“1+6”一体化综合监督制度办法，梳理党员干部“八小时以外”活动监督重要事项12个，细化负面清单9大项，建立“三谈”“三访”“三风”工作机制，得到税务总局、省税务局、市纪委主要负责同志批示肯定。

二、2022年工作打算

2022年，黄山市税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，认真落实省税务局党委和市委市政府工作部署，聚力“美丽黄山、美好税务”共同愿景，攻坚克难接续奋斗，矢志不渝狠抓创新，扎实推进忠诚税务、法治税务、智慧税务、清风税务、活力税务、幸福税务建设，在创先争优中实现新作为新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）聚焦常态长效，巩固深化党史学习教育成果。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展迎接党的二十大系列主题活动，联系实际学思践悟，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立党史学习教育常态化、长效化制度机制，巩固拓展党史学习教育成果，形成党史学习教育与税收工作互融互促、齐头并进的良好态势。

（二）聚焦主责主业，统筹抓好减税降费和组织收入。统筹处理好收税与减税的关系，坚持税费皆重，严守组织收入原则，严肃组织收入纪律，努力提升税收收入质量。建立规范有序的工作运转机制，认真落实延续实施和新出台税费优惠政策，及时跟踪分析政策运行情况和效应，确保各项税费优惠政策和税收监管高效高质落实到位。

（三）聚焦便民利民，持续优化税收营商环境。发挥税收大数据优势，深入开展以税咨政，多维度、宽视角展现全域经济基本态势和成长预期。深入落实“四送一服”“双招双引”“四千工程”等重点工作，深化“管服一体”基层分局建设，拓展新时代“枫桥经验”税收实践应用，妥善处理涉税争议。

（四）聚焦提质提效，进一步深化税收征管改革。持续落实落细“四精”要求，深入开展省税务局“五个专项行动”，抓好《关于进一步深化税收征管改革的意见》关键节点任务落实，在优化执法方式、便利税费服务、加强税源管理、深化信息共享、推动以数治税等方面创新举措，以“信用+风控”为基础，完善涉税信息集中、分析、共享与查证工作机制，努力实现“精准监管、靶向服务、高效赋能”。

（五）聚焦担当作为，着力加强干部队伍建设。坚决贯彻新时代党的组织路线，有序推进干部选拔任用，优化事业单位人员岗位设置，推动职级干部工作项目化管理，充分调动各层级各年龄段干部积极性。谋划制订“黄山松”税务人才培育工程计划，健全练兵比武、人才选用机制，构建具有黄山税务特色的人才体系。

（六）聚焦从严从实，纵深推进全面从严治党。落实落细“一体化综合监督”，认真组织纪律作风问题专项整治，驰而不息纠“四风”，在破解“一把手”和领导班子政治监督、基层分局长监督等问题上，积极探索黄山税务特色做法。擦亮“好家风、好税风、好作风”品牌，保持惩治腐败高压态势，着力营造求真务实、风清气正的政治生态。