【媒体解读】黄山日报：中心城区（屯溪组团）共享单车管理办法出台

日前，《黄山市中心城区（屯溪组团）互联网租赁自行车管理办法》（以下简称《管理办法》）正式出台，旨在满足市民与游客多样化出行需求的同时，规范市场运营秩序，强化政府监督管理，促进互联网租赁自行车管理规范化、法治化。

互联网租赁自行车作为共享经济新业态，具有便捷、普惠、灵活的特点，能有效补充城市公共交通体系，解决群众出行“最后一公里”问题。2025年，屯溪区针对公共交通出行需求的调研显示，群众及游客对引进互联网租赁自行车意愿强烈。但行业内存在车辆乱停乱放、企业主体责任落实不到位、监管机制不健全等问题。《管理办法》的出台，对科学调控域内互联网租赁自行车总量与停放秩序，压实企业运营维护及安全主体责任，引导市民文明用车，促进城市交通出行统筹发展，营造安全、便捷、有序的出行环境，具有重要意义。

据了解，中心城区（屯溪组团）区域范围为北至横江及徽山山脚线，南抵杭瑞高速，东临新安江，西达环城西路。《管理办法》通过强化属地责任与多方共治， 确立“政府统筹、属地管理、企业运营、多方共治”原则，压实运营企业主体责任， 引导用户文明骑行，通过科学规划停放点位、明确政企职责分工，既满足群众多元出行需求，又解决乱停乱放带来的城市管理痛点，促进城市交通出行统筹发展。

《管理办法》共二十二条，包括总则与适用范围、部门管理责任、企业运营条件与准入机制、企业主体责任、日常监管与退出机制、用户行为规范、信用管理与联合惩戒七个方面内容；明确建立属地化动态配额投放机制，改变传统“一刀切”投放模式，授权屯溪区结合城市空间、旅游流量等特点，科学评估并动态调整车辆投放总量，提升公共资源利用效率；明确“线下+线上”联合监管执法体系，由城管、公安等部门对线下停放与骑行秩序开展监管，同时明确公安部门履行网络安全监管，防范用户信息泄露风险，实现全链条监管。《管理办法》还引入服务协议约束与市场退出机制通过地方政府与企业签订运营服务协议的方式，明确细化违约责任与退出情形，赋予管理部门强有力的抓手，解决以往企业履约不力、退出无序的难题。