黄山市人民政府关于《徽州区潜口镇国土空间总体规划(2021-2035年)》的批复

徽州区人民政府:

《关于报请审批<潜口镇国土空间总体规划(2021-2035年)>的请示》悉。经研究，现批复如下:

一、原则同意《潜口镇国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是潜口镇国土空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

二、筑牢安全发展的空间基础。严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界以及蓝线、绿线、黄线、紫线、洪涝风险控制线等各类控制线管控要求。到2035年，潜口镇耕地保有量不低于852.00公顷，其中永久基本农田保护面积不低于778.84公顷;生态保护红线面积不低于9.14平方米;城镇开发边界不高于205.47公顷。《规划》实施过程中，耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优化调整应符合国家、省相关规定，并做好徽州区范围内总量平衡。

三、优化国土空间开发保护格局。以“三区三线”为基础，落实主体功能定位,科学构建全域全要素国土空间保护开发格局。严格落实《黄山市国土空间总体规划(2021-2035年)》相关管控要求，优化生产、生活、生态空间布局，构建“一核两轴两区多点”的国土空间总体格局。“一核”指潜口综合服务中心;“两轴”为黄山一潜口一徽州区旅游协同发展轴和依托呈灵潜公路形成的镇村旅游发展轴;“两区”为北部生态产业发展区、南部生产生活协调区;“多点”包括各中心村、核心景区、历史文化名镇名村形成的多点布局。

四、落实自然资源节约集约利用要求。坚持系统观念，强化耕地保护，加强森林、湿地、矿产、水等自然资源的保护与生态修复，提升资源配置效率和利用水平。合理安排新增城镇建设用地的规模、结构和布局，加大存量用地盘活力度，统筹推进闲置土地处置与低效用地再开发，实现国土空间紧凑集约和高效绿色发展。

五、加强历史文化和风貌特色保护。依据《规划》确定的历史文化保护体系和镇域风貌保护格局，严格落实潜口镇历史文化名镇保护规划等相关要求，加强对潜口镇、唐模村、蜀源村等历史文化名镇名村、传统村落以及潜口民宅、金紫祠、许氏宗祠等各级文物保护单位的整体保护，形成潜口古镇、文化乡村、山林浅丘三大特色风貌区。

六、提升公共服务和基础设施保障能力。严格落实《规划》相关要求，统筹安排教育、文化、医疗、体育、养老、殡葬等公共服务设施，优化居住空间布局，加快推进社区生活圈建设。构建多向复合、内联外通的交通网络，加强跨区域通道衔接。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，提高国土空间安全韧性。

七、强化村庄规划管理。合理优化村庄分类和布局，统筹考虑耕地和永久基本农田保护、生态保护修复、历史文化传承与保护、产业发展和农村住房布局等。严格实施村庄规划用途管制，从严控制村庄建设用地规模。到2035年，潜口镇村庄建设用地边界不高于209.71公顷。

八、做好规划实施保障。发挥国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台功能，健全《规划》实施监测网络，实施全生命周期管理。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。科学编制详细规划、村庄规划，确保《规划》确定的各项目标和任务落地落实。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

此复。

                          2025年9月18日