黄山市：“聚合力 激效能 促升级”——打好涉农资金整合“组合拳”

今年以来，黄山市锚定财政资金提质增效目标，深化零基预算改革，以财政科学管理试点为突破口，打出涉农资金整合“组合拳”，形成“机制顺、投向准、效益高”的良好态势。​

整合资金“聚合力”。严格落实“同一领域支出由一个部门牵头管理”原则，加强本级财政与上级转移支付资金统筹衔接，将20余个部门的产业资金整合为农业、工业科技、文旅、服务业四大专项，推动市县政策、资金、工作深度协同，凝聚乡村振兴资金合力。​

四共机制“激效能”。县级作为涉农资金整合的“主战场”，在强化乡镇资金整合力度的同时，以黄山区为示范标杆，全面建立“四共”机制，成效显著。2023-2025年，通过项目共建储备项目719个，总投资达10.9亿元，其中产业类项目占比72.4%；依托平台共管完成463个项目预审；通过资金共享统筹7个部门资金17497.9万元；借助资源共用实施项目244个，涉及资金15490万元，包含10个百万元以上到村产业项目，有效避免了资金浪费与施工无序问题。

放管结合“促升级”。重构整合机制，赋予县级资金统筹自主权并压实责任。建立“规划引领、项目吸纳、渠道互通”模式，设农业产业化资金池，打破部门壁垒与领域界限，实现跨部门、跨领域资金高效整合；对涉农政策实施动态评估机制，按照“目标相似、功能互补”原则进行归并统筹，形成覆盖全链条的农业大专项；构建构建“产业带动、科技创新、联农实效、生态效益”四维评价模型，实行年度绩效考核“硬约束”，以考核倒逼资金使用提质增效。​