黄山市水利局2025年度项目文本

1.“水旱灾害防御经费”项目。

依据现行法律法规，开展防汛、抗洪、抢险各项准备工作，确保防汛抗旱安全。

（1）立项依据

①根据三定方案：负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。

②根据省水利厅、市水利局每年下发的《关于做好水旱灾害防御准备工作的通知》：从水旱灾害防御责任落实、度汛隐患排查、涉水工程管理、预案修订完善、监测设施和信息化系统维护管理、水利工程调度、防御洪水应急抢险技术支撑、物资补充、培训演练、防汛基础资料收集等方面进行全面部署安排。

（2）执行条件

根据往年省对市绩效目标考核细则，监测预警地方自建站点年平均到报率纳入年度考核。

（3）经费预算

①监测预警设施运行维护、视频会商系统运行维护费用（含光纤通信、机房设备运维、会商系统运维等）3万元

②监测预警信息发送4万元（一次强降雨发送短信约1万条，汛期按5次强降雨测算）

③公务接待费：0.5万元

④水电费：1万元（含办公用电、会议室用电、机房用电）

⑤全市水旱灾害防御宣传培训：0.5万元（培训对象水库三个责任人、山洪灾害防御责任人、区县水利部门责任人等约200人，测算每年宣传册发放约1000本）

⑥防汛抢险物资消耗补充：1万元

⑦汛前准备材料费（含制作、排版、打印、装订）：1.5万元

⑧汛前、汛中检查用车费用：1万元

⑨防汛图标制作等：1万元

⑩水库防汛责任人汛前登报公示费用：1万元

⑪防汛值班费发放：1.5万元

⑫出差费用：2万元

共计：18万元。

（4）任务内容

突出重点，明确职责，进一步修订和完善各类重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，加强与气象、水文等部分合作，与移动、电信联通三大运营商建立区域短信发布机制，及时发布水旱灾害防御预警，储备部门防汛抢险物资，组织开展水毁修复、应急度汛、山洪沟、抗旱应急水源、山洪灾害防治非工程措施等项目建设。

2.“水资源规划管理与节约保护项目”项目。

（1）立项依据

根据国家、省实施水资源刚性约束制度、最严格水资源管理制度及省对市水利目标管理绩效考核工作，涉及水资源管理保护需要项目支撑的包括：水资源规范化管理、水资源节约集约利用与水法宣传教育三大项。水资源管理工作能够提高水资源的有效利用率，保障水资源的持续开发利用，推进节水示范引领创建工作和节水型社会建设，有力保障水生态水环境水安全，使水资源发挥最大的社会、环境、经济效益。

（2）执行条件

①国家、省同步开展工作，能为我市提供给指导；

②部分工作是在原工作上的延续和进阶，具备一定的基础条件；

③委托第三方服务机构提供技术支撑，确保工作顺利开展。

（3）经费预算

市县2024年水资源公报编制20万元，市级非农取水在线监测运维10万元，《黄山市节水中长期规划》编制30万元，《节水型风景区评价标准》制定30万元，“十五五”用水总量和用水效率指标分配10万元，《黄山市水生态保护修复实施方案》30万元，黄山市重点河流生态流量监测评估10万元，黄山市水资源可开发利用量及区域初始水权分配研究30万元，水资源论证审查费10万元，水法宣传教育及业务培训5万元，合计185万元，财政部门只核给70万元预算。

（4）任务内容

①水资源公报编制：按年度编制水资源公报，向社会各界公告市情水情，包括综述、水资源量、蓄水动态、水资源开发利用情况、水质、重要水事等。

②市级非农取水在线监测运维：根据《水利部关于加强国家水资源监控能力建设的通知》，加强对重点用水户的取用水情况进行监控。

③《黄山市节水中长期规划》编制：总结黄山市“十四五”节水成效，明确中长期（至2035年）节水控制指标，提出工业、农业、城镇、非常规水利用等行业或领域节水要求，加强节水能力建设和节水载体创建等。

④《节水型风景区评价标准》制定：根据《安徽省“十四五”节水型社会建设规划》皖南旅游示范区节水工作要求，我市开展风景旅游名胜区创建节水型景区工作。按照创建节水型风景区工作需求，我市立足黄山市市情（旅游城市）、水情，制定《节水型风景区评价标准》。

⑤“十五五”用水总量和用水效率指标分配：明确江河流域、区域地表水及地下水水资源开发上限指标，构建起涵盖农业、工业、生活、生态多方面的水资源刚性约束指标体系，科学确定水资源开发利用上限，合理规划产业布局和用水规模，实现水利高质量发展的目标。

⑥《黄山市水生态保护修复实施方案》：进一步审视和完善水利工程布局、江河水量调控方案和涉水管理，完成水生态系统现状调查，开展水生态系统监测评价，提出开展水生态系统保护与修复的举措。

⑦黄山市重点河流生态流量监测评估：对辖区内监测断面生态流量进行监测，对生态流量目标达标情况开展季度、年度分析评价，通过科学管控严守生态保护红线，切实将河湖生态流量保障措施落到实处，维护河湖生态系统健康。

⑧黄山市水资源可开发利用量及区域初始水权分配研究：完成黄山市水资源现状、开发利用现状单元水资源承载能力等前期调查工作，编制《黄山市水资源可开发利用量调查及区域初始水权研究报告》。

⑨水资源论证审查费：根据《建设项目水资源论证管理办法》，对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。我市在2024年度取水工程核查登记专项检查中发现有35个市级取水户未办理取水许可证，亟需完善水资源论证报告。

⑩水法宣传教育及业务培训5万元：宣传教育3.5万元，业务培训1.5万元。用于开展“世界水日”、“中国水周”、“安徽省水法宣传月”活动；开展节水进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进景区、进网络活动。经费用于手册、单页、书籍、展板等宣传资料订阅印制与宣传品制作，现场宣传、讲师邀请、场地租赁等需要。