黄山市人民政府办公室关于印发《〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工方案》的通知

序号

条款

法律内容

职责部门

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第三十三条

在举行中等学校招生考试、高等学校招生统一考试等特殊活动期间，地方人民政府或者其指定的部门可以对可能产生噪声影响的活动，作出时间和区域的限制性规定，并提前向社会公告。

由特殊活动主办部门牵头，会同住房和城乡建设、公安、文化和旅游、交通运输、生态环境、城市管理等部门按职责分工负责。

2

第四十三条

在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

由住房和城乡建设、生态环境、水利、交通运输、市政等工程项目建设行政主管部门按照职责分工负责监管、出具证明。

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第四十六条

制定交通基础设施工程技术规范，应当明确噪声污染防治要求。

新建、改建、扩建经过噪声敏感建筑物集中区域的高速公路、城市高架、铁路和城市轨道交通线路等的，建设单位应当在可能造成噪声污染的重点路段设置声屏障或者采取其他减少振动、降低噪声的措施，符合有关交通基础设施工程技术规范以及标准要求。

建设单位违反前款规定的，由县级以上人民政府指定的部门责令制定、实施治理方案。

由项目建设行政主管部门责令制定、实施治理方案。

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第七十条

对噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为，基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解；劝阻、调解无效的，可以向负有社会生活噪声污染防治监督管理职责的部门或者地方人民政府指定的部门报告或者投诉，接到报告或者投诉的部门应当依法处理。

按照本方案中《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十一、八十二、八十四条职责分工执行。

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第七十二条 第二款

违反本法规定，生产、进口、销售、使用淘汰的设备，或者采用淘汰的工艺的，由县级以上人民政府指定的部门责令改正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

对生产、销售淘汰设备的违法行为，由市场监督管理部门责令改正并实施处罚；对使用淘汰设备、采用淘汰工艺的违法行为，由发展和改革、工业和信息化部门按职责分工负责监管并行使处罚权；对进口淘汰设备的违法行为，由海关部门责令改正并实施处罚。

6

第七十七条

违反本法规定，建设单位、施工单位有下列行为之一，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以责令暂停施工：

（一）超过噪声排放标准排放建筑施工噪声的；

（二）未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的。

由住房和城乡建设（房屋和市政类项目）、交通运输（交通类项目、海事水上水下作业和活动）、水利（水利类项目）等工程项目建设行政主管部门在各自职责范围内责令改正并实施处罚。

7

第七十八条

违反本法规定，有下列行为之一，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款：

（一）建设单位未按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价的；

（二）施工单位未按照规定制定噪声污染防治实施方案，或者未采取有效措施减少振动、降低噪声的；

（三）在噪声敏感建筑物集中区域施工作业的建设单位未按照国家规定设置噪声自动监测系统，未与监督管理部门联网，或者未保存原始监测记录的；

（四）因特殊需要必须连续施工作业，建设单位未按照规定公告附近居民的。

由住房和城乡建设（房屋和市政类项目）、交通运输（交通类项目、海事水上水下作业和活动）、水利（水利类项目）等工程项目建设行政主管部门在各自职责范围内责令改正并实施处罚。

8

第八十一条

违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业：

（一）超过噪声排放标准排放社会生活噪声的；

（二）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的；

（三）未对商业经营活动中产生的其他噪声采取有效措施造成噪声污染的。

涉及娱乐场所超时经营的，由文化和旅游部门责令改正并实施处罚；        

除上述之外，由城市管理部门实施行政处罚。

9

第八十二条

违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款：

（一）在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭的；

（二）在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，未采取有效措施造成噪声污染，或者违反规定使用音响器材产生过大音量的；

（三）对已竣工交付使用的建筑物进行室内装修活动，未按照规定在限定的作业时间内进行，或者未采取有效措施造成噪声污染的；

（四）其他违反法律规定造成社会生活噪声污染的。

第一项由城市管理部门实施行政处罚；

第三项由基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人先行劝阻、调解和处理；劝阻、调解和处理无效的，提请属地物业主管部门责令改正，拒不改正的，且涉及公民个人住所，由属地物业主管部门向公安部门书面移交问题线索及责令改正的材料，构成违反治安管理行为的，公安部门依法给予治安管理处罚。其他建筑物的室内装修活动，移交至城市管理部门实施行政处罚。

第二项、第四项由城市管理部门先行劝阻、调解和处理，未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的，由城市管理部门将问题线索按照程序移交公安部门，公安部门依法给予治安管理处罚。

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第八十四条

违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款：

（一）居民住宅区安装共用设施设备，设置不合理或者未采取减少振动、降低噪声的措施，不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的；

（二）对已建成使用的居民住宅区共用设施设备，专业运营单位未进行维护管理，不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的。

涉及电梯等特种设备产品质量问题引起的噪声污染，由市场监督管理部门责令改正并实施处罚；

除上述之外，由城市管理部门实施行政处罚。