黄山市出台行政规范性文件管理办法 全面实行“三统一”制度 将“红头文件”关进制度的笼子

为进一步加强行政规范性文件管理，提高行政规范性文件质量，推进法治政府建设，维护国家法制统一，近日，黄山市人民政府印发《黄山市行政规范性文件管理办法》（以下简称《办法》）。

《办法》明确，行政规范性文件是指除市政府规章外，由本市行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织按照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。

《办法》规定，行政规范性文件应当实行“三统一”制度，即“行政规范性文件经审议通过或者批准后，由制定机关统一登记、统一编号、统一印发”，以切实解决行政规范性文件日常管理不到位、公众查询不方便等问题。自2025年1月1日起，市政府及其部门行政规范性文件全面实行“三统一”制度，《办法》是“三统一”制度实行后印发的首个市政府行政规范性文件。

《办法》还对行政规范性文件立项、公平竞争审查、合法性审查、集体审议、公布、清理、审查建议处理等作出规定。