黄山市“五零工作法”助力优化政府采购营商环境

今年以来，市财政局充分发挥政府采购监管部门职能作用，不断创新政府采购机制体制，以“五零工作法”持续激发市场主体活力，全市政府采购营商环境工作持续受到全省好评。

交易准入零门槛。建立公平竞争审查机制、定期通报制度，动态更新《黄山市政府采购禁止行为清单》（2024年版），明确涉及采购当事人共计50条、158项禁止事项，围绕对供应商设置差别歧视条款等违规问题开展监督检查。今年以来开展政府采购专项整治行动3次，收取公平竞争审查表33份，发布全市通报1份。压紧压实采购单位、采购代理机构责任链条，破除歧视性、隐蔽性政府采购壁垒，依法保障各类市场主体“零门槛”平等参与政府采购活动权利。

交易投标零成本。全面推行信用承诺制、线上不见面开标、线上投诉办理，对政府采购项目免收投标保证金、采购文件工本费、交易服务费，“三减免”持续最大程度为企业减轻负担。今年以来，全市免收投标保证金1200余万元，采购文件工本费13万元，实现交易投标“零成本”，持续激发市场活力。

市场主体零跑腿。实现全流程电子化交易和远程异地评标，网上无障碍免费下载采购文件、网上递交投标文件、网上解密投标文件，从抽取评委专家到开标、评标、中标结果公示等交易也实现全流程一网通办，投标人足不出户即可随时随地参与全市各类交易活动，实现让电子数据多跑路、市场主体零跑腿。

融资回款零障碍。线上线下全面推广“电子保函”和“政采贷”业务，在采购文件中明确支持“政采贷”和“电子保函”政策，同时压缩合同签订和采购资金支付时间，“预支付+快支付”减轻企业回款压力，帮助更多企业解决资金难题。今年以来，全市已办理2笔政采贷共170万元，10笔履约电子保函共450万，1笔电子保险共1.8万元。

服务监管零距离。推进“互联网+政府采购”，坚持寓服务于监管，积极开展走访调研，常态举办业务培训，“零距离”接触和服务市场主体。今年以来，我局共举办线上线下专题培训4期，办理政府采购投诉案件、12345热线督办记录单和创优营商环境为企服务平台企业留言6起，主动与投诉人、留言人线上线下“零距离”沟通，高效办理，以实际行动提升人民群众满意度，提升政采代理机构专业能力，把政府采购监管工作推向新高度、新水平。