号: 003139067/202412-00083 信息分类: 文字解读
主题分类: 国民经济管理、国有资产监管 发文日期: 2024-12-02
发布机构: 黄山市人民政府办公室 发布日期: 2024-12-02
生效日期: 有效 废止日期:
发布文号: 无文号 词:
内容概述: 性: 有效

【文字解读】《金融支持大黄山高质量发展实施方案》的解读

作者:市政务公开办 发布时间:2024-12-02 16:18 信息来源:黄山市财政局金融协调科 阅读次数:


一、出台(决策)背景和依据

决策背景:为全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实省委省政府关于全面加强金融监管,防范化解金融风险,推动金融高质量发展的决策部署,建立健全金融服务实体经济的激励约束机制,进一步强化金融要素保障机制,为大黄山建设提供有力金融支撑,市财政局牵头起草了《金融支持大黄山高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》)

决策依据:

《大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设行动方案》

二、制定意义和总体考虑

一方面是服务大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设深入实施的重要举措,通过提升金融服务质效、强化金融机构协作、探索建立金融支持大黄山新格局新高地新优势;另一方面也是坚决落实党的二十届三中全会关于深化金融体制改革部署要求的有力抓手,将助力黄山加快建立符合高质量发展需要、经济发展趋势和城市发展定位的现代金融服务体系,推动金融与全产业链深度协同,使金融创新更好服务于科技创新和产业创新奋力谱写中国式现代化黄山篇章。

三、研判和起草过程

(一)文件起草。7月中旬,市财政局开展《实施方案》起草工作,多次在局内部征求意见并形成征求意见稿;

(二)征求意见。87日,单位主要负责同志召集人行黄山市分行、黄山金融监管分局以及市级银行业金融机构座谈交流《实施方案》,书面征求意见建议,共收到修改意见24条,其中采纳16条。814日,按照征求意见进行完善并再次征求各区县政府、黄山高新区管委会、黄山现代产业园管委会、黄山风景区管委会和市相关单位意见,共收到修改意见10条,其中采纳7条。局法律顾问审查并出具法律意见。

(三)相关审查。1021日,经市市场监管局公平竞争性审查通过(黄市公审字〔2024097号);1022日,经市司法局合法性审查通过(黄司审函〔202482号)。

(四)会议审议。116日,市政府第六十四次常务会议研究并原则同意《实施方案》。

(五)文件印发。1112日,正式印发《黄山市人民政府办公室关于印发金融支持大黄山高质量发展实施方案的通知》(黄政办秘〔202436号)。

四、工作目标和重点任务

2026年,金融服务实体经济的能力不断提升,本外币存款余额达到2400亿元,年均增长10%以上;本外币贷款余额达到1800亿元,年均增长7%以上。到2026年,资本市场建设进一步推进,直接融资市场化机制不断完善,力争上市公司发展水平和竞争力显著提升,新增首发上市企业2家,新三板挂牌企业达到10家,四板挂牌企业超过450家,直接融资新增突破100亿元,全市基金规模超350亿元。融资担保能力不断增强,实现在保责任余额超75亿元。

五、主要内容

《实施方案》共三部分,主要内容如下:

第一部分明确总体要求。以金融供给侧结构性改革为主线,发展金融五篇大文章,紧紧围绕服务黄山经济高质量发展为目标。

第二部分明确了工作任务。围绕2026年末本外币存款及增速、直接融资新增目标、上市企业数等金融指标进行细化、量化。

第三部分明确了工作举措。各相关单位在责任范围内共制定了围绕五大运行机制十项专项行动。主要涵盖优化信贷供给结构和金融产品体系,切实增强民营和小微企业获得感。同时,平衡好稳增长和防风险的关系,持续有效防控化解重点领域风险,坚决守住不发生系统性风险的底线,推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设。

五、创新工作举措

一是为加快信贷投放加快编制金融三单。摸排机会清单,编制2025年黄山市重点项目融资机会清单,推送至各家金融机构提前接入,促进供给端与需求端信息对称

二是发布政策清单。分行业分批次发布银行、担保系统支持制造业、小微企业、民宿业等金融产品清单,畅通金融纾困直通车。

三是建立责任清单。落实金融顾问制度,为辖内企业配备金融顾问并实现全覆盖,打通金融服务的最后一公里

七、保障措施

一是加强组织领导。人民银行、金融监管分局等责任单位要发挥作用,加强统筹协调,强化督促指导,推动各项改革任务落实。各金融机构要按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,形成工作合力。

二是强化工作措施。加强宣传引导,做好政策解读,凝聚金融支持共识,营造良好氛围。

三是加强监督考核。对工作绩效突出的县区和单位给予表扬,对未完成目标任务的进行通报。鼓励先行先试,尽快形成一批可复制可推广的经验,并加大宣传推广力度,以点带面、示范带动深化金融支持大黄山高质量发展。

七、下一步工作

一是引导金融机构信贷合理增长、均衡投放,缓解金融机构冲时点,优化信贷结构。发挥好存款利率市场化调整机制作用,推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。用足用好新增再贷款再贴现额度,用好普惠小微贷款支持工具,增加普惠小微、乡村振兴等重点领域金融资源投入。

二是引领各金融机构围绕市委市政府关于大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设等战略部署,充分挖掘黄山市资源禀赋,积极对接重点项目、重点行业,加快重点项目储备、简化审批流程、加快审批效率,力争早日投放。持续创新金融产品,探索创新理财、基金、债券、社会资本合作等绿色金融业务产品及服务模式,在村落徽州、EOD生态项目、“VEP收费权质押等方面实现创新再突破,寻找新的收入增长点。

三是统筹财政金融协同发力。综合运用财政贴息、融资担保等多元化支持模式,放大融资规模,增强企业内生动力。鼓励银行加大对专精特新、高新技术、绿色低碳等企业的贷款投放力度。推广“4321”新型政银担合作分险模式,为企业提供优质高效的融资担保服务,缓解融资难、融资贵问题。

八、解读机关及联系方式

解读机关:黄山市财政局金融协调科

联系方式:0559-2355626

(工作日8:00-12:0014:30-17:30