黄山市财政局多机制协调联控加强专项债项目谋划建设

为实现专项债项目全流程闭环管理，理顺专项债项目谋划、前期攻坚、建设实施、资金使用全过程工作机制，充分发挥专项债券对重大规划和战略的支撑作用，黄山市财政局建立《黄山市加强专项债项目谋划建设机制》，围绕专项债项目谋划、推进，建立健全八项机制，进一步扩大有效投资，提升资金效益，为大黄山建设提供有力支撑。

一是加强谋划储备。健全项目常态谋划和动态储备机制，聚焦政府主导、经济社会效益明显、早晚要干的投资项目，学习借鉴其他地区项目申报材料，结合我市实际，高质量谋划项目。将符合条件的项目申报市专项债项目基础库，根据项目成熟度适时安排申报省财政厅储备库。

二是全面压实责任。健全领导领办包干和难题分级协调机制，制定专项债项目包干清单，按照“一个项目、一个责任领导、一个工作专班、一抓到底”的要求，建立领办包干机制，主要领导总体抓，分管领导亲自抓，项目单位具体抓，全面压实主体责任。针对专项债项目谋划推进中存在的问题，坚持“实时受理、即时协调”工作机制，主动加强沟通汇报衔接，确保问题妥善解决。

三是落实要素保障。健全土地要素对接机制，保障重大项目落地，建立信息共享、问题共商、项目共推机制，督促项目主管部门主动申报项目并提供用地需求信息，加强专项债项目用地协调对接，资规部门提前介入项目前期，主动配合分析项目规划用地保障问题。

四是提高业务水平。健全第三方评价机制，引入高水平专业策划团队，会同第三方金融服务商及咨询机构深入谋划项目，提高项目编报质量。落实第三方咨询机构和金融服务商评价机制，对于项目编制质量较低的予以惩戒。财政、发改等各行业主管部门建立项目联审机制，切实提高项目申报质量。

五是严格督促管理。健全项目现场督查和落后通报约谈机制，开展专项债项目入库率、发行使用进度“赛马”比拼，对进度滞后部门、滞后项目进行亮灯预警，采取挂牌督办、现场督导方式推进项目建设。建立专项债券支出工作“提示单、督办单、警示单”三单机制，对于专项债券实际支出进度落后的项目，按实际情况分别进行通报。