【文字解读】黄山市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告解读

一、制定背景和依据

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是大黄山建设全面进入实操阶段的突破之年，做好经济社会发展各项工作至关重要。在充分衔接市政府工作报告的基础上，拟定了《黄山市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）基本框架，与市政府2023年重点工作完成情况、2024年重点工作部署相适应。

二、制定意义和总体考虑

《计划报告》在市政府工作报告的主要精神和框架下，侧重对政府工作的细化和补充说明，报告内容主要分三个部分，约2万字。分别为分析2023年国民经济和社会发展计划执行情况，提出2024年国民经济和社会发展预期目标，部署2024年重点任务。

三、研判和起草过程

根据市政府安排，2023年10月底成立《计划报告》起草工作专班，开始《计划报告》起草工作。起草过程中，多次书面征求各县市区、开发区和相关市直部门意见。11月下旬，形成《计划报告》初稿，在委内讨论完善。经修改并通过合法性审查后，于2024年1月14日提请市政府常务会审议通过，于1月19日经市委常委会审议通过。2月5日，《计划报告》经黄山市八届人大二次会议审议通过。

四、工作目标

2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，全员劳动生产率达14.5万元/人，一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长8%，固定资产投资增长7%以上，旅游接待量增长10%，旅游总收入增长12%，进出口总额增长10%，外商直接投资增长10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长7%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8%以上，全社会研发经费投入增长10%以上，人才资源总量22万人，城镇新增就业、粮食产量、PM_2.5浓度、能耗及主要污染物减排完成省政府下达目标。

五、主要内容

第一部分：2023年国民经济和社会发展计划执行情况。主要从经济运行稳中提质、重大战略深入实施、产业体系加快建设、项目建设加速推进、城乡建设协调共进、重点改革持续深化、生态优势更加彰显、社会事业持续改善等八个方面全面总结回顾2023年经济社会发展成就。

第二部分：2024年国民经济和社会发展主要预期目标。在深入分析研判宏观环境的基础上，研究提出2024年国民经济和社会发展主要预期目标。

第三部分：2024年经济社会发展重点任务。从全面推进大黄山建设、融入长三角一体化发展、建设现代化产业体系、扩大有效需求、推进乡村振兴、推动绿色转型、增进民生福祉等七个方面部署2024年重点工作。

六、创新举措

《计划报告》在布局、提法上全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及中央政治局会议精神，认真落实省委十一届五次全会、市委七届五次全会决定部署。例如，将“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全”“大景区建设、大项目带动、大企业引育”“全面对标学习沪苏浙”等中央和省委省政府及市委新部署、新要求融入到报告中。

七、保障措施和下一步工作考虑

下一步，将按照《计划报告》确定的2024年国民经济和社会发展计划的重点任务，认真抓好贯彻落实，坚定信心、埋头苦干、奋勇前进，确保高质量完成《计划报告》各项目标任务。

解读机关：市发展改革委综合科

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