“党建红”引领“环境优”

近年来，黄山市司法局以党建为引领，持续优化法治化营商环境，坚持“党建+法治化营商环境”，逐步探索创建出具有黄山司法行政鲜明特色的“法盾护商 益企同行”的党建品牌。该品牌于2024年被评为全省司法行政系统“一支部一品牌”党建工作优秀案例和黄山市“十佳政法党建品牌”。

品牌名称

法盾护商 益企同行

品牌解读及内涵

黄山市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立党建与业务深度融合理念，坚持把党建引领作为“法盾”护航法治化营商环境十大专项行动的硬核支撑，构建党建红色领航营商环境优化提升的“黄山样本”，深化“司法蓝”法治保障底色，以品牌力量驱动司法行政事业高质量发展。

“法盾护商、益企同行”品牌LOGO标识内涵整体融合了司法蓝、盾牌、船帆、大海等元素，盾形图案寓意司法蓝的法律盾牌保护框架，企字形航行的船帆寓意着企业在党建引领下奋力前行，法字形的大海波浪象征着在习近平法治思想的指引下，司法行政系统党员干部积极发挥法治职能，像大海一般承载托举助力企业行稳致远扬帆远航。

做法及成效

激活红色引擎，“守护环境”后劲足。坚持聚“链”创新，通过理论联学、阵地联享、活动联办，全力推动党建工作与护企发展深度融合。建立党员领导干部基层党建工作联系点制度，推行“在职党员进社区”开展志愿服务常态化长效化，主动认领民企群众微心愿。在市广播电台开设《律师热线》栏目，由各基层党支部选派优秀党员律师轮流线上开展普法。打造“律政先锋”品牌，组织律师事务所党支部与社区党支部建立“法律+党建”云平台，用活用好党员律师“巡回法治讲堂”机制，进一步把法治化营商环境有关政策落实到基层。市司法局机关党建工作连续5年荣获党建目标管理考核“优秀”等次，相关工作经验三次入选全省司法行政系统十大优秀党建工作案例。

凝聚红色力量，“为企纾困”解难题。一是用心服务企业凝聚“律能量”。联合市工商联、市律师协会组建“党员律师服务团”，创新开展“企业合规建设行”专项行动，2023年实地走访企业910家，开展合规体检416件次，政策宣讲127场次，分类处理各类企业问题305个，提出合规建设建议636条。二是为企解纷纾困打造“急先锋”。党建赋能基层治理，优选热心公益的党员骨干充实到人民调解员队伍，设立党员调解岗和退休党员调解工作室，2023年全市累计调解涉企矛盾纠纷515件，调解成功514件，调解成功率99.8%。党员律师参与帮助解决拖欠民营企业款项、不动产登记难等问题30余项。三是构建和谐用工关系提供“援服务”。全市法律援助及公证窗口均设立“党员先锋示范岗”,开通维权为企“绿色通道”，对农民工法律援助案件免于经济状况审查，2023年受理农民工法律援助案件706件，为农民工挽回损失1870余万元。公证机构为企业办理公证事项100余件，减免公证费近30万元。

释放红色动能，“护航发展”有作为。充分发挥民营企业党组织在立法中的作用，增选10家民营企业党支部为政府立法基层联系点，推动优化营商环境、民宿促进和管理等重点领域立法，积极回应人民群众关切。发挥基层党支部引领作用，吸收党员公职律师、党员法律专家参与乡镇（街道）合法性审查联盟工作，推动涉企行政规范性文件和重大行政决策事项合法性审查全覆盖。编制涉企轻微违法行为免于处罚、免于强制和减轻处罚执法事项清单，推行柔性执法方式。黄山市市场主体法治化营商环境满意度测评连续两年位居全省前列。黄山市司法局荣获2023年度全市优化营商环境优秀单位，法治化营商环境经验做法获司法部主管刊物专题报道。

经验与启示

黄山市司法局以创建“法盾护商、益企同行”党建品牌为抓手，以党建工作统揽全局，推动新时代高质量党建、高水平服务与法治化营商环境建设同频共振，以“党建+”引领法治化营商环境的优化提升，让党建成为优化营商环境的“红色引擎”，深入推进法治化营商环境加码升级，形成了省内外“拿得出、叫得响、看得到”的品牌效应。

启示一：必须坚持党建与业务互融互促

我们通过党建品牌创建，让党建工作有了具体着力点，让业务工作有了强劲的牵引力，党员干部目之所见、手之所触、心之所想都是党建，在具体业务工作中，对“法盾护商、益企同行”党建品牌创建工作在思想上主动贴近、行动上积极参与，党建质量明显提高，通过战斗堡垒作用的发挥让安全、顺畅和满意的营商环境“看得见”。

启示二：必须坚持为企惠企的创建初心

党建创新的最终目的是推动发展、服务群众。在“法盾护商、益企同行”党建品牌创建中，我们始终坚持把企业满意与否作为评价工作的最高标准，深入企业一线，从企业关注的热点难点入手，推动司法行政“供给侧”对接企业“需求侧”，形成工作长效机制。

启示三：必须坚持凝聚党员的战斗力量

聚是一团火，散为满天星，党建工作归根结底是做人的工作，让每一个人有归属，让一群人有力量。我们通过党建品牌创建活动，使党建工作由“单一”向“多元”转变，最大限度挖掘党建与业务融合原动力，一批学历高、业务精、觉悟高的年轻党员在党组织的引领下成长为业务骨干，汇聚成政治坚定、爱岗敬业、攻坚克难、安商护企的强大力量。