索引号： 003139067/202405-00094 信息分类： 年度重点工作任务分解、执行及落实情况
主题分类： 综合政务 发文日期： 2024-05-09
发布机构： 黄山市人民政府办公室 发布日期： 2024-05-09
生效日期： 有效 废止日期：
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内容概述： 有效性： 有效

黄山市人民政府2024年重点工作及责任分解表

作者：市政务公开办 发布时间：2024-05-09 16:48 信息来源：黄山市人民政府办公室 阅读次数：次
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重点工作事项 牵头
责任单位
一、确保完成全年主要预期目标 1.地区生产总值增长7%以上。 市发展改革委
2.全员劳动生产率14.5万元/人。 市发展改革委
3.一般公共预算收入增长2%。 市财政局
4.固定资产投资增长7%以上。 市发展改革委
5.社会消费品零售总额增长8%。 市商务局
6.城镇常住居民人均可支配收入增长7%以上。 市人力资源社会保障局
7.农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。 市农业农村局
8.居民消费价格涨幅控制在3%左右。 市发展改革委
9.高质量完成耕地保护年度任务。 市自然资源和规划局
10.高质量完成生态环保、减排年度任务。 市生态环境局
11.高质量完成节能年度任务。 市发展改革委
12.主要预期目标月度、季度、年度完成情况协调督导。 市政府办公室
二、全力推进大黄山建设 13.高品质发展休闲度假产业。 （1）游客接待量增长10%，旅游总收入增长12%。 市文化和旅游局
（2）营利性服务业营业收入增长35%以上。 市发展改革委
（3）坚持走出去与请进来相结合，推进徽州名吃走向世界，世界名吃走进黄山，培育属于黄山自己的米其林、黑珍珠餐厅。 市商务局
（4）推动徽派预制菜产业品牌化、集群化发展，引育一批预制菜企业总部和加工基地。 市农业农村局
（5）加快建设以徽菜好物为代表的“世界美食之都”。 市商务局
（6）签约落地一批世界高端酒店集团旗下五星级以上品牌和高端特色酒店品牌。 市投资促进局
（7）加大民宿营销和产业融合发展力度，新创皖美金宿 50 家、银宿 150 家，持续打响徽州美宿品牌。 市文化和旅游局
（8）完善“机场+火车站+公路+景区”无缝接驳交通网络，在皖浙1号、醉美218等旅游风景道沿线规划布局微景点、房车营地、户外运动等业态。 市交通运输局
（9）发展与自驾游、休闲游相适应的汽车租赁、充电站（桩）等服务业态，打造全国新能源汽车最友好旅游目的地城市。 市发展改革委
（10）改造提升呈坎服务区及周边区域，打造全省首个开放式交旅融合服务区。 徽州区政府
（11）全面拓展旅游产品，在研学游上重点突破，开发研学课程体系，发布精品线路10条以上，建设全国知名研学之都。 市文化和旅游局
（12）实施景区度假区提档升级行动，推进黄山风景区、西递宏村、古徽州文化旅游区等世界级景区建设，推动黟县国际乡村旅游和齐云山生态文化国家级旅游度假区创建。 市文化和旅游局
（13）加快黄山东海景区开发。 黄山风景区管委会
（14）加快东黄山国际休闲度假区建设。 黄山区政府
（15）加快大灵山旅游度假区建设。 徽州区政府
（16）加快域见国际旅游度假区建设。 黟县政府
（17）落实与安徽新华发行集团“1+6”战略合作，联手打造黄山国际会客厅文旅康养度假区。 市投资促进局
黄山现代服务业产业园管委会
（18）积极引进免税店、国内外品牌首店，在东黄山和三江口区域打造比肩国际水准的综合性购物中心。 市商务局
（19）开工建设黄山旅游T1线一期工程，沿线布局各类游乐项目，打造全国首个轨道上的主题乐园。 市发展改革委
（20）培育低空飞行、“Z时代”潮玩等场景化体验产品，打造一批“网红打卡地”。 市文化和旅游局
（20）培育低空飞行、“Z时代”潮玩等场景化体验产品，打造一批“网红打卡地”。 市体育局
市交通运输局
（21）开启“宠客”模式，组织实施“放心游黄山”行动。 市文化和旅游局
14.积极发展医疗康养产业。 （1）实施促进中医药振兴发展行动计划。 市卫生健康委
（2）实施新安医学传承创新发展“八大工程”。 市卫生健康委
（3）开工建设新安医学研究院暨国际健康怡养综合示范区。 黄山现代服务业产业园管委会
（4）加快建设中国中医科学院学部委员研修基地、王琦书院黄山分院。 市卫生健康委
（5）推动药食同源衍生产品研发，培育壮大祁门蛇药集团，推进中医药产品进景区、进民宿。 市卫生健康委
（6）启动实施黄山“五绝”之温泉复兴工程，以温泉—逍遥亭休闲康养项目为先导，充分利用温泉康养与森林康养场景，大力发展生态疗愈、健康管理、心灵抚慰等业态。 黄山风景区管委会
（7）各区县分别建成 1 个特色康养示范基地，力争新增康养（医疗器械）类企业 20 家、营收超 10 亿元，加快打造“医、养、健、游、学、食”全链条康养产业集群。 市卫生健康委
15.提升发展文化服务业。 （1）打造文化演艺新业态，升级宏村阿菊，盘活香茗剧场，引进千古情，开发三江口，在古村落和街区建设一批演艺小剧场、非遗集市，实现山水实景、剧场式、沉浸式、数字化等国际主流演艺业态全覆盖。 市文化和旅游局
（2）培育具有国际影响力的音乐节、嘉年华等文娱品牌。 市文化和旅游局
（3）举办国际摄影大赛。 市文联
（4）建设影视拍摄基地。 市文化和旅游局
（5）做优做强黟县、歙县等地写生村镇。 黟县政府
歙县政府
（6）大力发展徽派古建产业，力争新增古建一级资质企业10家以上、省级木结构装配式建筑产业基地2家以上、产值增长50%以上。 市住房城乡建设局
（7）市场化引进国际水准的美术馆、图书馆、文化馆、博物馆，发展文博旅游，开发衍生产品，打造主客共享文化旅游服务新空间，让“文化走出去”、把“游客引进来”。 市文化和旅游局
16.大力发展创意产业。 （1）培育时装秀、工业设计、软件信息、动漫游戏、电子竞技等新业态。 市委宣传部
市文化和旅游局
市经济和信息化局
（2）以文旅场景切入，抓住大模型应用契机，发挥黄山流量经济的独特优势，推动规上数字创意产业营收当年倍增。 市文化和旅游局
市科技局
（3）发展壮大文房四宝、徽州三雕、徽州漆器、万安罗盘等传统工艺产业，促进老字号、非遗项目等“老味道”新表达，推出更多文创精品、国货“潮品”。 市商务局
市文化和旅游局
（4）推进文创小镇建设。 黄山现代服务业产业园管委会
（5）推进徽艺小镇建设。 黄山高新区管委会
（6）推进西溪南创意小镇建设。 徽州区政府
（7）推进中安科创城建设。 黄山现代服务业产业园管委会
17.高水平发展体育赛事产业。 （1）以争创首批国家体育消费活力城市为契机，坚持市场化专业化运作，办好黄山马拉松、长三角绿水青山运动会、环黄山国际公路自行车赛等精品赛事，扩大水上、骑行、登山、越野等自主品牌影响力。 市体育局
（2）积极引进棋牌、斯诺克等国际、国内品牌赛事。 市体育局
（3）加强与国际体育组织、全国各单项协会等交流合作，争取国际性、区域性体育组织（分支机构）落户黄山。 市体育局
（4）申报发行以大黄山、徽文化为主题的即开型体育彩票。 市体育局
（5）加强徽州古道保护修复利用，规划建设登山道、骑行道、露营地等一批户外运动基地。 市体育局
18.加快发展会展产业。 （1）引育品牌化国际化展会活动，争取RCEP 地方政府合作论坛永久会址及 1～2 家国际性企业年会、学术会议等落地黄山，力争实现我市 UFI 认证展会零的突破。 市外办
（2）落实与外交学院、黄山学院合作协议，高水平打造服务外交外事活动基地。 市外办
（3）深入实施“创意黄山 美在徽州”城市品牌全球推广计划，承办举办安徽国际文化旅游节、黄山旅游节。 市文化和旅游局
（4）举办徽州古城民俗文化节。 歙县政府
（5）持续做好“四季黄山”主题推介等活动。 市文化和旅游局
（6）加强与国内外顶级会展机构对接合作，培育一批专业会展服务企业和团队。 市商务局
（7）加快建设黄山国际会展中心，加强会展场馆和配套设施建设，着力打造会奖旅游目的地。 市文化和旅游局
市商务局
19.激发有潜能的消费。 （1）实施商文旅融合发展和“2024 徽动消费促进年”行动。 市商务局
（2）研究出台消费和投资相互促进、良性循环的政策措施。 市发展改革委
（3）继续实施“免减优·促消费”活动。 市文化和旅游局
（4）创新推出“中国年 徽州味 就在徽州过大年”系列活动。 市文化和旅游局
（5）积极争创国家文化和旅游消费示范城市。 市文化和旅游局
（6）稳定和扩大传统消费、大宗消费，深入开展汽车下乡、以旧换新、家电售后服务提升等服务活动。 市商务局
（7）建设 15 分钟便民生活服务圈。 市商务局
（8）实施县域商业街建设提升行动，推动屯溪老街河街、黎阳水街、万安老街串珠成链，丰富太平老街、岩寺老街、祁门东街等消费业态。 市商务局
（9）打造中心城区和徽州古城、黟县古城、齐云小镇等夜间经济集聚区，打响“新安花月夜”品牌。 市文化和旅游局
三、持续扩大有效投入 20.突出抓好项目建设 （1）健全完善重点项目分层分级调度体系，严格执行红黄灯预警、“三张清单”等机制。 市发展改革委
（2）加快德上高速祁门至皖赣界段项目建设。 市交通运输局
（3）加快黄山绿色空铁物流园项目建设。 黄山建投集团
（4）加快芯片封装及半导体关键设备生产项目建设。 黄山高新区管委会
（5）开工里庄抽水蓄能电站、新安江航道综合整治提升、特种树脂及其衍生新材料等项目200个。 市发展改革委
（6）竣工运营池黄高铁、农夫山泉黄山生产基地、新能源智能成套设备等项目100个。 市发展改革委
（7）完成重点项目投资300亿元以上。 市发展改革委
（8）积极争取中央预算内投资和国债资金，在节能减排降碳、经济社会薄弱领域补短板等方面实施一批重大项目。 市发展改革委
（9）定期梳理并公开推送我市支持民营企业参与特许经营新建项目清单，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。 市发展改革委
21.着力提升招商质效。 （1）顶格推进“148”双招双引工作机制，坚持“四位一体”招商打法，深入开展8个重点领域招商攻坚行动，签约落地重大项目超100个。 市投资促进局
（2）发挥城市合伙人和新黄山人作用，大力开展产业链招商、商协会招商、场景招商，发挥基金矩阵以投促引作用，新签亿元以上项目超170个，实际到位资金增长10%以上。 市投资促进局
（3）力争投资百亿元的招商项目实现零的突破。 市投资促进局
22. 强化要素支撑保障。 （1）常态化开展政银企对接，用好续贷过桥等政策工具，推广“皖美贷”“人才贷”等金融产品，实施金融支持科创企业“共同成长计划”，新增贷款150亿元以上、政银担业务55亿元以上。 市地方金融监管局
（2）服务好百亿大黄山产业投资基金落地。 市发展改革委
（3）以市新兴产业引导基金为牵引，以新能源汽车、大黄山文旅核心高地等6只产业基金为主干，打造总规模超150亿元的市属产业投资基金矩阵，形成“一赛道一基金”的基金群。 市地方金融监管局
（4）深化土地节约集约利用综合改革试点，持续推进“五未”土地处置专项行动。 市自然资源和规划局
（5）建好林地占补平衡储备库。 市林业局
（6）加快打造大黄山人才新高地，深入实施迎客松英才计划，组织开展“人才黄山行”活动，办好第三届“迎客松”杯创意创新创业大赛，促进本地高校毕业生留黄就业创业，引进高层次人才240名、团队10个，全市人才资源总量达22万人。 市委组织部
市人力资源社会保障局
（7）组织开展 “海聚英才·揭榜挂帅”活动。 市科技局
（8）实施“数据要素×”三年行动计划，拓展应用场景，提升数据供给质量和服务能力，以数据要素赋能经济社会发展。 市数据资源局
四、大力推进新型工业化 23. 提升制造业产业集群能级。 （1）新增入规企业40家以上。 市经济和信息化局
（2）规上工业增加值增长8%以上。 市经济和信息化局
（3）实施先进制造业投资“领跑”计划，开工建设亿元以上制造业重点项目60个以上。 市经济和信息化局
（4）工业投资增长8%以上。 市经济和信息化局
（5）新开工制造业项目投资增长8%以上。 市经济和信息化局
（6）全面融入省新能源汽车产业集群建设，培育壮大休宁县汽车零部件制造、歙县高端机械零部件、祁门县电子电器特色产业集群。 市发展改革委
市经济和信息化局
（7）推动新材料产业向高端化、绿色化转型，力争徽州区新型涂层材料产业集群产值突破百亿元。 市经济和信息化局
（8）力争全市汽车产业链营收突破百亿元。 市发展改革委
（9）实施亿元以上技改项目30个以上。 市经济和信息化局
（10）完成“机器换人”项目100个以上。 市经济和信息化局
（11）新增省级智能工厂和数字化车间5家以上。 市经济和信息化局
（12）工业技改投资增长8%。 市经济和信息化局
（13）新增国家级专精特新“小巨人”企业和省级专精特新企业、专精特新冠军企业25家以上。 市经济和信息化局
（14）开展成长型企业资本赋能“苗圃春风”专项行动，力争新增首发上市过会、申报在审企业各1家。 市地方金融监管局
（15）全年直接融资超55亿元。 市地方金融监管局
24. 推动开发区改革创新发展。 （1）加快开发区调区和主导产业优化调整，深化“管委会+公司”运营模式和人事薪酬制度改革，健全完善黄山高新区和黄山现代服务业产业园一体化管理机制。 市发展改革委
（2）全市开发区企业经营（销售）收入增长10%以上、规上工业增加值增长8%以上。 市发展改革委
（3）黄山高新区规上工业产值突破百亿元。 黄山高新区管委会
（4）深化“亩均论英雄”改革，开展开发区“腾笼换鸟”突破攻坚，全市规上工业亩均税收增长8%以上。 市经济和信息化局
25. 全面加强科技创新。 （1）实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业超50家、备案科技型中小企业450家。 市科技局
（2）全社会研发经费投入增长10%以上。 市科技局
（3）每万人口高价值发明专利拥有量6.5件。 市市场监管局
（4）培育建设一批工程研究中心、研发中心、工业设计中心，力争新增省级创新创业载体5家，实现骨干企业创新平台全覆盖。 市发展改革委
市科技局
市经济和信息化局
（5）积极融入长三角科技创新一体化发展，深化与中国科大、浙大、合工大等产学研合作，力争全年吸纳技术合同成交额超70亿元。 市科技局
五、打造乡村振兴样板 26. 大力发展现代农业。 （1）加大全面恢复和找回耕地工作力度。 市自然资源和规划局
（2）新建、改造高标准农田4.4万亩，粮食播种面积稳定在76.5万亩以上、总产量稳定在5.9亿斤。 市农业农村局
（3）做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，工业化、规模化、组织化、品牌化发展以“茶花草鱼”为重点的乡村特色产业，持续打造“1+7”区域公用品牌，乡村产业全产业链产值超1050亿元。 市农业农村局
（4）加快打造全国首个全域茶叶无农残城市和新时代中国名茶之都，深入实施“三线三边”“三化”茶园改造工程，建设“以园定产、以产定标、以标定销”的茶产业大脑，让黄山有好茶更有好价，茶叶综合产值突破280亿元。 市农业农村局
（5）因地制宜发展黄山贡菊、食用菌、皖南花猪等特色种养业。 市农业农村局
（6）推动山泉流水养鱼系统申报全球重要农业文化遗产。 休宁县政府
（7）打造长三角绿色农产品供应基地。 市农业农村局
（8）以“九个一”工作机制推进徽州臭鳜鱼全产业链高质量发展，打造全国最大的臭鳜鱼加工基地和流通集散地。 市农业农村局
（9）争取“徽州臭鳜鱼”获批国家地理标志保护产品、地理标志证明商标。 市市场监管局
（10）推进农村三产融合发展，全年休闲农业和乡村旅游综合收入增长10%以上。 市农业农村局
（11）农村产品网络零售额增长10%以上。 市商务局
（12）深化数字乡村试点建设。 市委网信办
（13）新增省级数字农业工厂3家。 市农业农村局
（14）创建山区特色区域性农事服务综合体5个，主要农作物耕种收综合机械化率达70.6%。 市农业农村局
27. 深入实施乡村建设行动。 （1）完成全市村庄规划编制。 市自然资源和规划局
（2）高标准推进23个省级精品示范村、43个省级中心村建设，新建美丽宜居自然村庄297个，新增一批省级精品示范村和中心村。 市农业农村局
（3）改造提升农村电网。 黄山供电公司
（4）改造提升农村通讯基础设施。 市经济和信息化局
（5）改造提升农村污水治理基础设施。 市生态环境局
（6）健全农村寄递物流体系。 市邮政管理局
（7）加快“四好农村路”建设，建制村公交化通车率达75%。 市交通运输局
（8）组织实施农村供水保障工程，新增解决不能24小时供水村庄289个，建成农村供水工程标准化规模水厂3座。 市水利局
（9）优化城乡公共服务资源均衡配置，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平。 市教育局
市民政局
（9）优化城乡公共服务资源均衡配置，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平。 市卫生健康委
（10）广泛开展文明村镇创建，推广“红黑榜”“便民餐厅”等经验做法。 市文明办
28. 持续推进强村富民。 （1）巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，动态清零“三保障”和饮水安全变量问题，坚决守住不发生规模性返贫底线。 市乡村振兴局
（2）深入推进屯溪区、黄山区第二轮土地承包到期后再延长30年试点。 市农业农村局
（3）扎实推进歙县、黟县农村集体经营性建设用地入市试点。 市自然资源和规划局
（4）大力实施“四乡工程”，开展乡村创客、乡村振兴首席服务官引育行动，培育高素质农民千人以上。 市人力资源社会保障局
市农业农村局
（5）壮大新型农业经营主体，发展山区特色农业社会化服务，全市家庭农场超2650家。 市农业农村局
（6）坚持运营前置，开展整村运营招商。 市农业农村局
（7）引导银行业机构开展金融服务乡村振兴改革创新。 市地方金融监管局
人民银行黄山市分行
（8）深入实施集体经济“百千万”工程提升行动，因地制宜建设乡村振兴产业园，完善村干部发展集体经济激励机制，确保集体经营收益50万元以上的村占比超30%。 市委组织部、市农业农村局
（9）农村常住居民人均可支配收入继续保持全省前列。 市农业农村局
六、提升城市功能品质活力 29. 深入推进城市更新。 （1）完成“微改造、精提升”三年行动计划，新建成项目点300个。 市住房城乡建设局
（2）完善旅游配套基础设施，实施江北片区城市更新，推进隆阜老街、帅鑫工业园、戴震公园老虎山巷片区更新。 市住房城乡建设局
（3）建成中心城区基础设施补短板一期工程。 市住房城乡建设局
（4）完成一水厂地块征收并启动公共停车场建设。 市住房城乡建设局
（5）全市新增城市停车泊位1.8万个以上。 市住房城乡建设局
（6）建成戴震公园改造提升二期项目，建设横江南片区名人公园，新改建口袋公园10个以上。 市住房城乡建设局
（7）加强占川河等城市内河治理，基本消除城市内涝点。 市住房城乡建设局
市生态环境局
（8）完成中心城区45个小区老化燃气管道更新改造。 市住房城乡建设局
（9）推进基础设施适老化、适幼化改造，营造全龄友好、安全健康的生活环境。 市住房城乡建设局
（10）推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”。 市住房城乡建设局
（11）支持祁门县现房销售国家试点县建设。 市住房城乡建设局
祁门县政府
（13）大力发展绿色建筑、装配式建筑，建筑业总产值增长8%。 市住房城乡建设局
30. 提升城市精细管理水平。 （1）统筹南部城镇群公共服务设施、基础设施等要素配置，进一步推动屯徽休歙同城化。 市发展改革委、市住房城乡建设局
（2）推进中心城区第一水质净化厂迁扩建及厂网一体化，修复改造污水管网70公里以上。 市住房城乡建设局
（3）推进公厕提升改造。 市住房城乡建设局
（4）建成生活垃圾收集转运及资源化处理基地。 市住房城乡建设局
（5）力争三个区和黄山高新区实现生活垃圾分类全覆盖，各县城区生活垃圾分类覆盖率超50%。 市住房城乡建设局
（6）提升住宅小区物业管理服务品质。 市住房城乡建设局
（7）加强城乡建设中历史文化保护传承，编制实施全域历史文化名城名镇名村街区专项（管控）规划。 市住房城乡建设局
（8）深化拓展全域全国文明城市创建，确保我市及歙县蝉联全国文明城市，休宁县入选第七届全国文明城市。 市文明办
七、全面深化改革开放  31. 深化重点领域改革。 （1）聚焦“高效办成一件事”，落实政务服务事项“全省一单”，推出更多“一件事一次办”场景化集成服务。 市数据资源局
（2）巩固不动产登记综合创新示范成果。 市自然资源和规划局
（3）推动获得用水用气报装“零材料”“扫脸办”。 市住房城乡建设局
（4）完成政府机构改革。 市委编办
（5）推进医药卫生体制改革，推动市县两级公立医院高质量发展，推进大黄山紧急医疗体系和区域医疗中心建设。 市卫生健康委
（6）推进教育领域综合改革。 市教育局
（7）巩固深化零基预算改革成效。 市财政局
（8）继续推进国企改革深化提升行动，完成市产投集团重组，加快国有资本向战略性新兴产业投资布局，成为引领产业链转型、价值链升级的主力军，力争市属国企市场化营收增长10%以上。 市财政局（市国资委）
32. 深度融入长三角一体化发展。 （1）推深做实与长三角结对城市和机构战略合作，健全“1+7+9”对标学习沪苏浙机制，加快落实各领域共建协议，确保取得更多标志性成果。 市发展改革委
（2）加强产业创新跨区域协同，用好杭黄绿色产业园、清华长三角研究院、长三角资本市场服务基地皖南分中心、上海大学黄山国际传播研究院等合作平台，推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、长三角生态绿色康养基地、杭黄毗邻区块生态文化旅游合作先行区建设，协同推动上海皖南农场高质量发展。 市发展改革委
（3）持续扩大异地就医、养老、就学、就业、人才流动、旅游出行等领域“一网通办”“跨省通办”覆盖范围。 市数据资源局
33. 推进更高水平开放。 （1）积极参与共建“一带一路”国际合作，争取与英国、越南等国家城市建立友好城市关系。 市外办
（2）组建第三方航空旅游平台公司，新增2～3条境外航线。 市文化和旅游局
黄山旅游集团
（3）组织企业参加进博会。 市商务局
（4）组织企业参加世界制造业大会。 市经济和信息化局
（5）支持企业开展国际产品认证、海外商标注册、境外专利申请。 市商务局
（6）常态化运营中欧（中亚）班列和“黄山—宁波舟山港”“黄山—上海港”海铁联运线路。 市交通运输局
（7）提升徽州区、歙县、屯溪区跨境电商产业园综合服务能力，全市跨境电商交易额增长30%、外贸进出口总额增长10%。 市商务局
（8）积极参加“投资安徽行”等重大活动，落实跨国公司直通车机制。 市发展改革委、市投资促进局
（9）深入开展外资招大引强行动，主动承接制造业外商投资企业梯度转移，外商直接投资(FDI)增长10%以上。 市商务局
（10）高质量推进安徽自贸试验区黄山联动创新区建设，深化与省内自贸区片区、长三角地区开发园区合作，推出一批具有黄山特色的创新实践成果。 歙县政府
34. 持续优化营商环境。 （1）办好新安茶会，常态化开展“企业直通车”“营商环境体验官”等活动。 市政府办公室
（2）推出惠企政策“免申即享”“即申即享”升级版。 市数据资源局
（3）实施新一轮创优营商环境对标提升举措，更高标准创建市场化、法治化、国际化营商环境，大力营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。 市政府办公室
八、加强生态文明建设 35. 高标准建设新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区。 （1）全面落实合作区建设方案，深入实施《新安江流域水生态环境共同保护规划》，推深做实新一轮“浙皖合作十件事”，积极探索资金、人才、产业相结合的多元化补偿模式。 市政府办公室（市新保中心）
（2）实施新安江流域生态保护提升三年行动计划，开展城市和工业污水治理等八大专项行动。 市生态环境局
（3）开工新安江流域防洪治理工程。 市水利局
（4）加快新安江生态廊道建设。 市林业局
（5）加快望丰EOD项目建设。 市生态环境局
（6）完成新安江流域干流及重要支流入河排污口整治。 市生态环境局
（7）健全黄杭跨界污染联防联控机制，推动新安江跨省断面水质稳定达标，确保“一江清水出新安”。 市生态环境局
36. 加大生态环境保护力度。 （1）坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，深入实施黄山地区生态修复项目。 市自然资源和规划局
（2）编制实施《美丽黄山建设规划纲要（2023—2035年）》。 市生态环境局
（3）加强突出生态环境问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保生态环境指标继续保持全省首位、全国前列。 市生态环境局
（4）推深做实河（湖）长制。 市水利局
（5）加强阊江、太平湖（浦溪河）流域水环境保护，推动乡镇饮用水水源地规范化建设。 市生态环境局
（6）做好重点水域禁捕工作。 市农业农村局
（7）推进大气重点区域精细化管控，大力整治油烟、噪声、异味等群众“家门口”的生态环境问题。 市生态环境局
（8）强化土壤污染源头防控，开展新污染物治理试点。 市生态环境局
（9）积极创建省“无废城市”。 市生态环境局
（10）加强农业面源污染治理，农药包装废弃物、废旧农膜回收利用率分别达95%和84%以上。 市农业农村局
（11）畜禽粪污和秸秆综合利用率分别超90.5%、94%。 市农业农村局
（12）深化新一轮林长制改革。 市林业局
（13）扎实开展绿美江淮行动。 市林业局
（14）有序推进国家储备林项目建设。 市林业局
（15）深入实施黄山地区水土保持项目。 市水利局
（16）全面完成国土绿化试点示范项目建设。 市林业局
（18）广泛开展创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区和绿色出行等行动。 市发展改革委
市住房城乡建设局
市交通运输局
市妇联
37. 推动生态产品价值转化。 （1）推广VEP收益权质押贷款项目模式，积极争创国家生态产品价值实现机制试点城市。 市发展改革委
（2）发挥我市生态环境资源优势和标杆效应，加强与行业顶尖科研院所、院士专家深度合作，推动一批科技成果转化落地，全力培育环保领域本土龙头企业1家。 市生态环境局
（3）规范有序开展全市水和大气排污权交易，申建全省农权、排污权、水权交易市场，争取开展水权、碳汇等生态资源权益跨区域市场化交易，积极推进碳普惠体系建设，做大做强省生态产品交易所，打造长三角区域性绿色生态产品交易平台。 市生态环境局
市农业农村局
市水利局
黄山信投集团
九、切实保障和改善民生 38. 扎实做好民生工作。 （1）高质量实施50项民生实事。 市发展改革委
（2）进一步完善“民声呼应”和12345热线工作机制，提升快速响应能力和诉求办理质量。 市政府办公室
（3）坚持就业优先导向，保障灵活就业和新就业形态劳动者权益，多渠道促进高校毕业生等重点群体稳定就业。 市人力资源社会保障局
（4）积极备战第47届世界技能大赛。 市人力资源社会保障局
（5）持续推进社会保险参保扩面。 市人力资源社会保障局
市医保局
（6）落实大病保险和医疗救助制度。 市医保局
（7）做好分层分类社会救助工作，推动低收入人口与防止返贫监测对象常态化帮扶政策有效衔接，兜牢困难群众基本生活底线。 市民政局
（8）提升老年助餐服务质效。 市民政局
（9）关心关爱农村留守老人。 市民政局
（10）关心关爱农村留守儿童。 市民政局
（11）保障妇女、未成年人合法权益。 市妇联
（12）保障残疾人合法权益。 市残联
（13）做好红十字工作。 市红十字会
（14）做好慈善工作。 市民政局
39. 大力发展社会事业。 （1）推进国家儿童友好城市建设。 市发展改革委
市妇联
（2）推进青年发展型城市建设。 团市委
（3）推动学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡和城乡一体化发展、普通高中特色多样化发展、中职教育融合创新发展。 市教育局
（4）办好老年教育、特殊教育。 市教育局
（5）加快黄山炎培职业学校徽州校区和高新校区建设。 市教育局
（6）支持黄山学院申报黄山大学、建设地方应用型高水平大学。 市教育局
（7）支持黄山职业技术学院、黄山健康职业学院创建地方技能型高水平大学。 市教育局
（8）提升全民科学素质。 市科协
（9）深入实施徽学研究提升、徽州文脉传承、徽剧振兴工程。 市委宣传部、市文化和旅游局、市社科联
（10）深入实施徽州文书馆藏工程，继续做好徽州文书申报世界记忆遗产名录工作。 市档案馆
（11）继续做好万里茶道申遗工作。 市文化和旅游局
（12）争创行知非遗技艺学院。 歙县政府
（13）举办徽学大会，办好“徽学大讲堂”，推动国家徽学研究院落户黄山。 市委宣传部、市社科联
（14）推广绿色金融“村落徽州”保护利用项目模式。 市地方金融监管局
（15）争创国家历史文化名城。 市住房城乡建设局
（16）深入实施健康黄山行动。 市卫生健康委
（17）建成市人民医院妇女儿童分院。 市卫生健康委
（18）深入开展爱国卫生运动。 市卫生健康委
（19）实施全民健身设施补短板工程，争创全民运动健身模范市。 市体育局
（20）加强基本养老服务体系建设。 市民政局
（21）推动三孩生育政策落地见效，大力发展普惠托育服务。 市卫生健康委
（22）做好第五次全国经济普查工作。 市统计局
（23）发挥好工会、共青团、妇联、关工委等组织作用。 市总工会
团市委
市妇联
（24）做好民族、宗教等工作。 市委统战部（市民宗局）
（25）加强国防动员和后备力量建设。 市国防动员办公室
（26）提升退役军人服务保障水平，争创全国双拥模范城“六连冠”。 市退役军人事务局
40. 加强和创新社会治理。 （1）防范化解重大经济金融风险。 市发展改革委、市地方金融监管局、国家金融监管总局黄山监管分局
（2）严格落实安全生产责任制，开展安全生产治本攻坚三年行动，严防重特大安全事故发生。 市安委办（市应急局）
（3）实施自然灾害应急能力提升工程，统筹做好防汛抗旱、森林防灭火、地灾防治、消防、气象、地震等工作。 市应急局
（4）深入推进全国放心消费示范城市和“质量强市”建设。 市市场监管局
（5）加强食品药品安全监管，确保通过国家食品安全示范城市创建验收。 市市场监管局
（6）深化“八五”普法。 市司法局
（7）坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，加强信访突出领域整治，健全积案化解长效机制。 市信访局
（8）强化社会治安整体防控，主动护安、预防促安，常态化开展扫黑除恶，深入推进“打早除小”工作，依法严惩违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定，努力建设更高水平的平安黄山。 市委政法委、市公安局
十、加强政府自身建设 41. 铸牢忠诚之魂。 （1）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 市政府各部门、各直属机构
（2）把对党忠诚落实在实际行动上，完整准确全面落实党中央国务院决策部署及省委省政府、市委工作安排，切实当好执行者、行动派、实干家。 市政府各部门、各直属机构
42. 厉行法治之举。 （1）全面落实《黄山市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，深入开展依法行政能力提升行动，做好行政立法工作，深化综合行政执法改革，加强府院府检联动，深化公共政策兑现和政府履约践诺。 市司法局
（2）成功创建全国法治政府建设示范市。 市司法局
（3）依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受社会和舆论监督。 市政府办公室
43. 大兴实干之风。 （1）树牢造福人民的政绩观，发扬“四下基层”优良传统，落实省委“五大”和“六破六立”要求，拓展政府系统专业化能力提升行动，增强慢进是退、不进更是退的危机感和紧迫感，对标最高、聚焦最好、锚定最优，坚定不移干在实处、走在前列，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 市政府各部门、各直属机构
44. 恪守清廉之道。 （1）全面履行政府系统党风廉政建设主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神及省市实施细则，坚持“忠专实”“勤正廉”，加强巡视整改和成果运用，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。 市政府各部门、各直属机构
（2）树牢习惯过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，用我们的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。 市财政局
（3）一体推进“三不腐”，强化政府层级监督，加强审计监督、统计监督，坚决打赢政府系统反腐败攻坚战持久战，促进政治生态山清水秀。 市政府各部门、各直属机构


市级分解任务完成时限：全年，每季度总结推进情况。
市级监督方式：市政府办公室督查室 2355219 
工作时间：周一至周五 上午8：00-12：00，下午2：30-5：30