黄山市人民政府办公室关于印发省政府

2024年重点工作涉及黄山市任务事项及责任分解的通知

各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山高新区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：

根据《安徽省人民政府关于2024年重点工作及责任分解的通知》（皖政〔2024〕9号），市政府办公室梳理了省政府2024年重点工作涉及黄山市的任务事项共12个方面44项，逐项明确了牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。各地各部门要对照省政府重点工作，细化我市具体工作措施，加强日常调度，主动协作配合，抓好推进落实，确保如期完成各项重点工作任务。

一、一体推进教育强省、科技强省、人才强省建设，强化高质量发展基础支撑

1．建强战略科技力量。

（1）新建一批前沿技术概念验证中心、中试基地，重组升级省（重点）实验室100家以上。（省政府重点工作任务，涉及各市政府，每项均为涉及我市任务的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位，下同）

牵头负责领导：王恒来

牵头责任单位：市科技局

协同责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局（国资委）、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市农业农村局、市卫生健康委、市地方金融监管局等 

2．完善以企业为主体的技术创新体系。

（2）深入实施规上重点制造业企业无研发活动无研发机构“两清零”行动。

牵头负责领导：王恒来

牵头责任单位：市科技局

协同责任单位：市经济和信息化局等，各区县政府

（3）持续办好“双创汇”活动。

牵头负责领导：王恒来

牵头责任单位：市科技局

协同责任单位：各区县政府

二、加快构建现代化产业体系，发展壮大新质生产力

3．加快产业链供应链优化升级和传统产业转型升级。

（4）开展开发园区“腾笼换鸟”突破攻坚。

牵头负责领导：任生、戴炜 

牵头责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局

协同责任单位：市科技局、市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局等

4．推动数字经济创新发展。

（5）建成全省一体化数据基础平台。

牵头负责领导：江卓琪

牵头责任单位：市数据资源局

协同责任单位：各区县政府

5．推进现代服务业提档升级。

（6）鼓励发展个性化定制、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包等新模式，发展一批企业数字化转型方案提供商。

牵头负责领导：王恒来

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：各区县政府

三、深入实施扩大内需战略，进一步筑牢经济回升向好基础

6．提升“双招双引”质效。

（7）进一步优化专业化专班工作机制，引导区域间产业链协同，有效防范招商引资中的恶性竞争和潜在风险。

牵头负责领导：任生、张亚强

牵头责任单位：市投资促进局、市新兴产业推进组办公室单位

协同责任单位：市新兴产业推进组办公室成员单位、各有关部门，各招商小组

四、深化重点领域改革，切实增强发展动力和活力

7．深化要素市场化配置改革。

（8）实施“数据要素×”三年行动计划，开展数据资源登记试点，推进公共数据开放和授权运营。

牵头负责领导：江卓琪 

牵头责任单位：市数据资源局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

8．更高标准创建市场化、法治化、国际化营商环境。

（9）实施新一轮创优营商环境对标提升举措，深化营商环境改革创新示范区建设。

牵头负责领导：李炜

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市创建一流营商环境工作领导小组成员单位

（10）多渠道收集、高效率办理企业诉求，切实做到无事不扰、有求必应。

牵头负责领导：李炜

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市创建一流营商环境工作领导小组成员单位

（11）推出惠企政策“免申即享”“即申即享”升级版。

牵头负责领导：江卓琪 

牵头责任单位：市数据资源局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，各区县政府

五、更大力度推进高水平对外开放，拓展向海而兴广阔空间

9．大力吸引和利用外资。

（12）坚持“引进来”与“走出去”相结合，利用国际性组织、专业投资机构等多种渠道，创新合作模式，力争引进外资取得新的突破。

牵头负责领导：刘力

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市财政局（国资委）、市外办、市投资促进局、市工商联等

（13）支持外商投资企业在安徽再投资和设立地区总部、功能性机构。

牵头负责领导：刘力

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市科技局、市财政局、市投资促进局、市税务局等

10．加强高能级开放平台建设。

（14）支持黄山“国际会客厅”建设。

牵头负责领导：张亚强

牵头责任单位：市外办

协同责任单位：市发展改革委、市文化和旅游局、市教育局、市科技局、市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、黄山海关、黄山出入境边检站等

六、深入实施重大国家战略，推动区域协调发展

11．全面增强各区域发展动能。

（15）加快建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地，建立全域联动机制，开展业态融合创新，加快发展休闲度假、创意经济、体育赛事、医疗康养、会展经济、文化服务等高端服务业集群。

牵头负责领导：任生、刘力

牵头责任单位：市文化和旅游局、市发展改革委

协同责任单位：市民政局、市商务局、市卫生健康委、市体育局、市地方金融监管局等

七、坚持不懈抓好“三农”工作，有力有效推进乡村全面振兴

12．加快建设千亿斤江淮粮仓。

（16）落实最严格耕地保护制度。

牵头负责领导：戴炜

牵头责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：市财政局、市农业农村局等，各区县政府

13．深入推进农村改革。

（17）改革完善耕地占补平衡制度，分类稳妥开展耕地恢复

牵头负责领导：戴炜

牵头责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：市农业农村局、市水利局、市林业局等，各区县政府

八、加强高品质生态环境建设，全面推进绿色低碳发展

14．系统推进生态保护修复。

（18）升级打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区。

牵头负责领导：任生、张亚强

牵头责任单位：市政府办公室（市新保中心）

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市林业局等

15．加快发展方式绿色转型。

（19）深化土地节约集约利用综合改革试点，盘活低效用地4万亩以上。

牵头负责领导：戴炜

牵头责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：各区县政府

九、大力推动文化繁荣发展，激发文化创新创造活力

16．大力发展文化事业。

（20）加强徽文化发掘整理、传承创新，实施徽学研究提升、徽州文书馆藏、黄梅戏曲本典藏等工程。

牵头负责领导：刘力

牵头责任单位：市文化和旅游局

协同责任单位：市档案馆、市教育局、市社科联等

（21）扩大公共文化服务高质量供给，加快建设省文化馆新馆、省非遗馆，建成公共文化空间600个以上。

牵头负责领导：刘力

牵头责任单位：市文化和旅游局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局等

（22）新建口袋体育公园100个。

牵头负责领导：刘力

牵头责任单位：市体育局

协同责任单位：市住房城乡建设局等

17．推动文化产业高质量发展。

（23）坚持以文塑旅、以旅彰文，全面实施高品质旅游强省建设“六大工程”，推动农文旅、商文旅、体文旅等一体发展。

牵头负责领导：刘力

牵头责任单位：市文化和旅游局

协同责任单位：市民政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市卫生健康委、市体育局等

十、着力惠民生解民忧暖民心，持续增进民生福祉

18．推动“民声呼应”提质增效。

（24）进一步完善“民声呼应”工作机制，畅通反映渠道，加强数字赋能，实现各类载体高效联动，提升快速响应能力和诉求办理质量。

牵头负责领导：李炜

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（25）完成“难安置”问题专项治理。

牵头负责领导：戴炜

牵头责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：市财政局、市住房城乡建设局等

19．提升教育公平和质量。

（26）推进学前教育普及普惠，新建、改扩建公办幼儿园127所。

牵头负责领导：刘力

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局等

（27）开展义务教育优质均衡县达标创建，适应新型城镇化发展和人口变化，优化调整基础教育学校布局和学位供给。

牵头负责领导：刘力

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等

（28）调整优化职业教育专业结构，建设高水平“中职专业（群）+实训基地”300个左右。

牵头负责领导：刘力

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市人力资源社会保障局等

20．增强社会保障能力。

（29）稳妥推进基本医保省级统筹。

牵头负责领导：王恒来

牵头责任单位：市医保局

协同责任单位：市财政局、市卫生健康委、市税务局等

21．提高健康安徽建设水平。

（30）推进中医药现代化、产业化，加强华佗中医药研究院、新安医学研究院和大别山中医药研究院建设。

牵头负责领导：王恒来

牵头责任单位：市卫生健康委

协同责任单位：市新安医学传承创新工作领导小组成员单位

十一、更好统筹发展和安全，建设更高水平平安安徽

22．防范化解重点领域风险。

（31）深化地方政府融资平台公司综合治理和转型发展。

牵头负责领导：任生、张亚强

牵头责任单位：市发展改革委、市财政局（国资委）

协同责任单位：市地方金融监管局、人民银行黄山市分行、国家金融监督管理总局黄山监管分局等

（32）强化“三保”支出预算执行硬性约束，兜牢基层“三保”底线。

牵头负责领导：任生、张亚强

牵头责任单位：市财政局

协同责任单位：市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市医保局等，各区县政府

十二、大力提升政府治理效能和服务水平

23．提高依法行政的能力水平。

（33）积极推进重点领域、新兴领域、民生领域行政立法。

牵头负责领导：任生、张亚强

牵头责任单位：市司法局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（34）加强府院联动、府检联动。

牵头负责领导：任生、张亚强

牵头责任单位：市司法局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（35）深化公共政策兑现和政府履约践诺，更好以政府诚信赢得社会公信。

牵头负责领导：任生、张亚强

牵头责任单位：市司法局

协同责任单位：市财政局、市数据资源局等

（36）认真办理人大代表建议和政协提案。

牵头负责领导：李炜

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（37）开展法治政府建设示范创建，让法治成为各级政府的行为底色。

牵头负责领导：任生、张亚强

牵头责任单位：市司法局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，各区县政府

24．构建协同高效的工作格局。

（38）持续推进以工业互联网思维改造政府工作流程。

牵头负责领导：江卓琪

牵头责任单位：市数据资源局、市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（39）巩固深化零基预算改革成效。

牵头负责领导：任生、张亚强

牵头责任单位：市财政局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

25．提升专业化的素质本领。

（40）拓展政府系统专业化能力提升行动，增强政府工作人员推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

牵头负责领导：何毅

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（41）推行用专业化力量、专业化手段谋划推动工作，完善企业家参与产业规划、涉企政策制定机制，提高政策精准度和可及性。

牵头负责领导：何毅

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

26．坚守清正为民的责任担当。

（42）落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持“忠专实”“勤正廉”，加强巡视整改和成果运用，推进治理体系和治理能力现代化建设，持之以恒正风肃纪反腐。

牵头负责领导：何毅

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（43）坚持正确政绩观，力戒形式主义官僚主义，坚决防范和纠治“新形象工程”。

牵头负责领导：何毅

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（44）各级政府要习惯过紧日子，严肃财经纪律，严控“三公”经费和一般性支出，把有限资源和财力更多用在改善民生上。

牵头负责领导：任生、张亚强

牵头责任单位：市财政局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

2024年2月29日