黄山市2023年“四好农村路”高质量发展实施方案

为扎实推进“四好农村路”高质量发展，巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果，不断提升黄山市农村公路交通运输服务水平，全面推进乡村振兴，根据《中共安徽省委农村工作领导小组关于印发<关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见>相关配套文件及专项工作方案的通知》（皖农组发〔2023〕8号）有关要求，制定本实施方案。

一、总体要求

到2023年底，农村公路建管护运协调发展的交通体系进一步完善。2023年新改建农村公路90公里以上，实施农村公路安全生命防护工程350公里，养护工程290公里。

二、主要任务

（一）建好农村公路，提高乡村交通基础设施完备度

1.深入实施农村公路提质改造工程。以“提档、深通、联网”为重点，有序推进县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以上自然村（组）通硬化路和联网路建设，鼓励农村公路建设项目向进村入户倾斜，2023年新改建农村公路90公里以上，持续开展农村公路建设项目质量巡检工作，确保工程质量。

2.积极推动农村公路扩投资与稳就业结合。在农村小型交通基础设施建设和管护领域积极推广以工代赈方式，鼓励吸纳当地农民参与施工，促进更多农村劳动力就地就近就业。通过政府购买服务的方式招募乡村道路专管员负责辖区内农村公路管理巡查、安全隐患排查和养护监督等工作，并适度向退伍军人和脱贫户倾斜。

（二）管好农村公路，提升农村公路管理效能

3.完善“路长制”运行考核制度。根据省交通运输厅要求，修订《黄山市农村公路路长制考核办法》，进一步完善农村公路路长制运行机制，督促区县人民政府落实主体责任，提升路长制运行成效。

4.加强农村公路路产路权管理。规范设置乡道、村道限高限宽设施并加强管理，加大农村公路联合执法监管力度，治理农村公路超限超载，严厉打击侵占农村公路用地、偷盗损毁农村公路附属设施以及在农村公路建筑控制区内私搭乱建等违法行为。

（三）护好农村公路，提升农村公路安全保障水平

5.强化重点隐患治理。2023年实施农村公路安全生命防护工程350公里，危桥改造43座，逐步补齐农村交通基础设施安全短板。

6.积极开展预防性养护，高质量实施农村公路养护工程。

2023年实施养护工程290公里，持续开展农村公路养护工程质量巡检工作，确保工程质量。组织推动全市农村公路路况自动化检测比例达到60%。

7.持续推行农村公路灾毁保险投保制度，根据相关政策，对参与农村公路灾毁保险投保的县（区）进行补助。

（四）运营好农村公路，加快推进城乡交通运输一体化

8.巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客车成果，因地制宜，运用农村客运班线公交化改造、城市公交延伸、开行“镇村公交”、“定制公交”等多种方式提升农村地区公共客运供给，具备条件的建制村公交化通达比率达到70%。提升农村客运安全监管水平，确保全市农村客运卫星定位设备安装率达100%。

9.深化农村客货邮融合发展，加快推进农村物流网络节点体系建设，推动县域内交通、邮政、快递网络节点共建共享，新建具备3种以上功能的乡镇综合运输服务站不少于 6个。

（五）示范好农村公路，不断完善高质量发展体系

10.坚持典型引领。深入推进“四好农村路”示范创建，打造更多的示范县和示范乡镇。2023年力争创建省级“四好农村路”示范县1个，市级“四好农村路”示范乡镇3个。持续开展农村公路品质示范路创建，推进“美丽农村路”建设。积极申创国家级农村物流服务品牌，积极开展全国、省级城乡交通运输一体化示范县创建工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导。县（区）政府要切实提高政治站位，严格落实“市负总责、县为主体”建设管理体制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。县（区）交通运输主管部门要认真组织，统筹实施，全面推进“四好农村路”建设，确保当年任务当年完成。

（二）加强督导考核。将“四好农村路”高质量发展纳入县（区）政府目标管理绩效和乡村振兴实绩考核，重点考核目标责任落实、工程质量及资金落实等情况，强化考核结果运用，充分发挥考核指挥棒作用。

（三）强化宣传引导。坚持正面报道为主，依托“报、网、微、屏、端”等媒体，大力宣传农村公路建设成效和先进典型，讲好“四好农村路”高质量发展黄山故事，创造良好舆论环境。