关于印发《2023年歙县文化旅游体育行业安全生产工作要点》的通知

局各股室、各二级机构，各文旅体企业：

现将《2023年歙县文化旅游体育行业安全生产工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                 歙县文化旅游体育局

2023年 4月10日

抄送：县安委办

2023年歙县文化旅游体育行业安全生产

工作要点

2023年歙县文化旅游体育行业安全生产和消防工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照县委县政府、市文化和旅游局、市体育局决策部署，坚持“两个至上”，围绕“两个根本”，以安全生产“铸安”行动和“三个狠抓”专项行动为抓手，突出防范化解行业安全风险，坚决防范遏制重特大事故，保持文化旅游体育行业安全生产形势持续稳定向好。

一、完善安全生产责任体系

1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。各股室、各二级机构，各文旅体企业要深入贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹行业发展和安全，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入干部培训的重要内容。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会安全意识，广泛形成重视安全生产的浓厚氛围。

2.压实安全生产和消防工作责任。贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》《安徽省消防安全责任制规定》，调整完善安全生产和消防工作领导小组，每季度研究一次安全生产工作，强化班子成员安全责任，主动将安全生产工作纳入领导干部履职述职内容。局主要负责同志与各文旅体经营单位签订年度安全生产和消防工作目标管理责任书。做好年度行业安全生产和消防工作考核。

3.严格落实行业监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，推动全县文旅体部门进一步落实安全生产监管责任，认真完成县委县政府、市文化和旅游局、市体育局关于加强安全生产各项工作任务，强化安全监管力量建设，有效防范化解行业安全风险。

4.推动企业落实安全主体责任。督促各经营单位、公共文化体育单位树牢安全理念，落实安全生产责任制，单位主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。指导各经营单位、公共文化单位、体育场馆健全安全生产规章制度和操作规范，完善应急预案，开展安全培训演练，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，履行安全提示义务。

5.建立健全部门安全工作联动机制。履行旅游工作指导委员会办公室职责，指导协调、统筹调度旅指委成员单位做好相关领域安全生产工作。健全安全工作联动机制，主动与应急、公安、交通、市场监管、卫生健康、消防、气象等部门加强联系，落实会商研判机制、信息通报机制、预警发布机制，并开展联合检查，形成行业齐抓共管良好局面。

6.持续开展常态化安全生产明查暗访。积极联合公安、交通、应急、市场监管、消防等部门开展五一、端午、中秋国庆等时段节点文旅体行业安全生产隐患大检查大排查。年内至少指导督促二级机构、文物保护单位、各文旅体经营单位等开展一次消防安全大检查，通报检查发现的问题并跟踪整改。

二、强化重点领域风险防控

7.持续开展行业防范化解自然灾害风险工作行动。按照《关于建立健全防范化解自然灾害重大风险研判机制的通知》，落实《黄山市减灾救灾委员会关于印发<黄山市综合防灾减灾规划（2021-2025）>的通知》等要求，对“山岳型旅游景区”“文物古建筑”等自然灾害风险开展调研，落实“月报告、季小结”制度。

8.强化重要时间节点安全工作。针对黄山旅游节、中国旅游日等重要节点以及汛期、暑期、防火期等关键节点，强化文旅体行业的安全生产监督检查和隐患排查，切实推动安全防范各项任务措施落实到地。

9.做好旅游包车安全管理工作。指导旅行社选择符合条件、有资质的车辆和司机，签订规范租车协议。会同有关部门对旅游包车开展排查，做好旅游客运安全带管理和使用工作，加大对旅行社向不合格的供应商订购产品和服务等违法行为的打击力度。

10.强化行业火灾风险防控。指导督促密室逃脱、“剧本杀”等剧本娱乐经营场所落实消防安全有关要求。指导各经营单位、公共文化单位、体育场馆等落实消防安全主体责任，加强消防业务培训演练。会同有关部门开展对各经营单位、公共文化单位、体育场馆的消防安全隐患排查，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、电源火源管理不到位等突出安全隐患，依法查处疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵等违法行为。抓好含有森林的 A级旅游景区防灭火工作，会同有关部门指导 A级旅游景区内森林防灭火隐患排查整治。

11.做好设施设备等新型业态安全管理。按照“三管三必须”原则，进一步研究探索旅游行业安全综合监管机制，配合相关部门强化对自助游、自驾游等新业态安全监管力度。指导 A级旅游景区、旅游度假区做好设施设备的安全隐患排查，加强对旅游景区玻璃栈道和“步步惊心”等高风险旅游项目的安全管理。会同有关部门开展对星级饭店、影剧院、公共文化单位、体育场馆的设施、电梯、锅炉等特种设备的安全隐患排查，做好设备突发故障的安全应急处置预案。

12.落实食品安全管理要求。积极参与黄山市创建国家食品安全示范城市，指导 A级旅游景区内餐饮、星级饭店落实食品安全管理制度，加强从业人员健康体检。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位安排旅游团队就餐。

13.做好文旅活动、体育赛事安全管理工作。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严格履行活动、赛事报批程序，加强公共场所人群聚集活动特别是大型文旅活动、体育赛事的安全管理，完善突发事件应急联动处置机制，提升防控公共安全风险能力。

14.做好局机关和二级机构的安全管理。加强局机关和二级机构安全生产督查和专业化检查，完善隐患清单，督促整改落实，提高举一反三自查自改能力。加大安全生产培训和宣传力度，提升文旅体系统干部职工安全意识和应急处置能力。

三、夯实文旅体安全工作基础

15.持续开展文旅体行业各类安全宣教活动。按照省、市、县领导有关安全生产和文化旅游工作的决策部署，印发活动通知，要求各企业结合实际积极开展“安全生产月”和“安全生产歙县行”活动。组织开展“旅游安全宣传咨询日”活动，向广大市民宣传旅游安全、应急技能和旅游保险等方面知识，分发旅游安全宣传品，提高市民游客加强自身旅游安全意识。积极组织参与“全国防灾减灾日”、119消防宣传月等各类主题宣教活动。积极开展群众喜闻乐见的安全生产和消防文艺作品的创作演出，建立安全宣传教育纳入文化下乡活动长效工作机制。加大行业应急管理、防灾减灾救灾宣传教育，提升公众安全素质，增强全民应急意识和技能。

16.提升安全事故应急救援能力。指导二级机构和文旅体企业按照新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》，进一步完善内部安全管理制度、应急处置制度建设。强化实战演练，组织开展消防、特种设备、反恐防暴等应急救援演练，提高从业人员应急处置能力。建立突发事件信息报送制度，及时报送突发事件信息。

17.举办文旅体行业安全生产专题培训。举办文化旅游体育行业安全生产培训班，切实增强行业经营者、从业人员的各类安全意识，提升全行业安全管理水平。

18.完善应急资源填报工作。抓好局机关、二级机构应急预案修订和演练填报，督促旅行社、A级旅游景区、旅游星级饭店、图书馆、博物馆、文保单位、体育场馆等文旅体企事业单位完成应急预案、物资、演练、评估报告、救援队伍信息等内容的填报工作。

19.推动完善行业安全生产隐患库。加大隐患排查力度，督促文旅体企事业单位落实安全主体责任，及时录入安全隐患信息，落实整改责任人、更改措施和更改时限，真正做到利用信息化手段实现跟踪管理。

20.完善行业安全生产举报奖励制度。贯彻落实《安徽省安全生产举报奖励办法》，公开举报电话、信箱（或电子邮箱），对受理的安全生产举报及时进行调查处理。