【保市场主体】休宁县营造公平公正公开的招投标市场环境

今年来，休宁县公共资源交易中心牵头多部门，组织专题调研组，聚焦招投标环节市场主体反映频率较高的“倾向性、排他性”条款设置和对“评标安全性”有顾虑等问题，深入黄山永宁、安徽骏惠等36家建筑业企业和14家供应商，开展“面对面”走访调研，直面问题，共研对策，更好推动招投标工作公开、公正、公平。

该县以问题为导向，从标前文件公开、核验，标中专家抽取、评标，标后信息公开等方面入手，着力打造企业公平参与市场竞争的良好环境。在招投标程序上，该县依法规定提前30日公开工程招标、政府采购计划，明确公开平台、范围和标准，主动扩大潜在企业投标知晓信息面。同时有针对性地制定了64条工程、采购负面清单和24个具体实际案例，明确禁止行为及具体内容。在标前核验上，该县引入业主单位法律顾问自审签字模式，采用委托代理“互查”机制，重点检查招标文件中是否设置“不合理评标标准、排斥潜在投标人参与公平竞争”等违法违规行为，重点查看是否落实国家省市有关优化营商环境的政策。

维护企业公平参与竞争是营商环境最重要的一环，也直接关系到党委政府的形象和公信力。为进一步维护市场交易的公平公正，该县依法公开评标评审“投标企业、报价、客观分、废标原因”，积极畅通投诉渠道，让潜在投标企业及时反馈维权。同时通过建立智能化管理场所、专家抽取全程刻录资料、工作人员统一纳入“见证系统”管理等一系列实举，着力规范交易程序。对于重大项目和敏感项目，该县采取远程异地评标的方式降低围标、串标的风险，有力维护了市场交易的公平公正。

据悉，该县近两个月内共核验违反公平竞争条款4起，发放整改通知书2家，查处违反公平竞争项目同比降低60%，交易环境明显改善。