【文字解读】黄山市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告解读

一、制定背景和依据

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好经济社会发展各项工作至关重要。在充分衔接市政府工作报告的基础上，拟定了《黄山市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）基本框架，与市政府2022年重点工作完成情况、2023年重点工作部署相适应。

二、制定意义和总体考虑

《计划报告》在市政府工作报告的主要精神和框架下，侧重对政府工作的细化和补充说明，报告内容主要分三个部分，约2.2万字。分别为分析2022年国民经济和社会发展计划执行情况，提出2023年国民经济和社会发展预期目标，部署2023年重点任务。

三、研判和起草过程

根据市政府安排，2022年11月初成立《计划报告》起草工作专班，开始《计划报告》起草工作。11月中旬，形成《计划报告》初稿，在委内讨论完善。12月初形成《计划报告（征求意见稿）》，书面征求各县市区、开发区和相关市直部门意见。经修改并通过合法性审查后，于12月13日提请市政府常务会审议通过，于12月26日经市委常委会审议通过。12月30日，《计划报告》经黄山市八届人大二次会议审议通过。

四、工作目标

2023年国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：地区生产总值增长8.5%以上，全员劳动生产率达14万元/人，一般公共预算收入增长5%左右，全社会研发经费投入增长20%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，旅游接待量增长22%，旅游总收入增长25%，外贸进出口总额增长11%，外商直接投资增长15%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%，常住人口城镇化率提高1.3个百分点，居民消费价格涨幅控制与省保持一致，城镇新增就业、粮食产量、能耗及主要污染物减排完成省政府下达目标。

五、主要内容

第一部分：2022年国民经济和社会发展计划执行情况。主要从有效统筹疫情防控和经济社会发展、重大战略深入实施、三次产业协同发展、有效投入不断扩大、重点改革全面深化、城乡建设成效显著、特色优势更加彰显、民生福祉持续增强等八个方面总结2022年经济社会发展成就。

第二部分：2023年国民经济和社会发展主要预期目标。在深入分析研判宏观环境的基础上，研究提出2023年国民经济和社会发展主要预期目标。

第三部分：2023年经济社会发展重点任务。从“大黄山”战略实施、扩大内需潜力、做优发展生态、区域协调发展、发挥特色优势、增进民生福祉等六个方面部署2023年重点工作。

六、创新举措

《计划报告》在布局、提法上全面贯彻落实党的二十大精神。例如，将“更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，构建现代化基础设施体系，加快实施创新驱动发展战略”等党的二十大作出的新部署、新要求融入到报告中。

七、保障措施和下一步工作考虑

下一步，将按照《计划报告》确定的2023年国民经济和社会发展计划的重点任务，认真抓好贯彻落实，主动担当、奋勇前行，确保高质量完成《计划报告》各项目标任务。

解读机关：市发展改革委

解读人：唐秀琴

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