关于对政协黄山市第八届委员会第一次会议第51号提案的答复

方岩源委员：

您在市政协八届一次会议期间提出的“关于大力培育康养产业，开拓经济发展新空间的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

黄山市具有发展康养产业良好的自然、人文、区位、交通优势，发展潜力巨大。省第十一次党代会、市第七次党代会和安徽“十四五”旅游业发展规划均明确提出，要高标准推进黄山市生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市建设。今年，安徽省提出“大黄山”发展理念，指出要树牢黄山、宣城、池州、安庆协同发展的“大黄山”意识，用新发展理念推动生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地建设。对黄山市的整体定位为我市发展康养产业带来了绝佳的政策机遇。

市委、市政府高度重视康养产业发展，将康养产业纳入生命健康产业整体谋划、重点打造，围绕“医、养、健、游、食”等领域，推动康养与文化旅游、运动休闲等领域进行产业融合，打造了“文旅康养、运动康养、中医康养”等“康养黄山”特色品牌。

一、深入谋划产业发展，找准产业方向定位。

围绕康养产业发展，我市编制了《黄山市生物医药与大健康产业高质量发展实施方案》《黄山市“十四五”服务业发展规划》《黄山市“十四五”生物医药与大健康产业规划》等一批规划。其中，《黄山市生物医药与大健康产业高质量发展实施方案》明确了产业发展目标、重点任务、实施路径，提出建立生物医药产业链长工作机制，组建专班推进产业发展。《黄山市“十四五”服务业发展规划》将大健康产业作为我市文旅融合发展新增长级的重要内容，积极打造国际健康产业协同创新先行先试区。《黄山市“十四五”生物医药与大健康产业规划》谋划了健康旅游、健康养老、健康体育、健康食品及保健品等一批重点方向和医康养游特色小镇打造工程、运动休闲健康城市打造工程、新安医疗旅游先行区工程等一批重点项目，提出打造健康魅力新黄山，使之成为新安医学医疗健康服务高地、区域性健康中心城市、国际健康旅游目的地。我市目前正在开展康养专项规划编制的前期工作，将进一步明确我市康养产业发展目标、重点任务和实施路径。

二、综合专项政策并举，营造产业发展环境。

康养产业是覆盖“医、养、健、游、食”多个领域的复合型产业，我市除在文旅、医疗、食品等本领域制定了即有支持政策外，针对康养产业专题制定了一些支持性政策。例如：我市出台的服务业高质量发展专项资金奖励补贴政策明确，对旅游休闲、文化创意、体育运动、大健康重点项目。对计划总投资（不包括土地价款和房地产投资部分）超过1000万元的项目，补助比例不超过总投资的5%，最高不超过100万元。黄山市招商引资重大项目认定导则对旅游休闲重大项目、健康养老重大项目给予固定资产投资、企业成长等政策扶持。

三、强化专业人才培育，提供产业人才支撑

一是精准开展“四送一服”，深入推进“四千工程”，组织实施“迎客松”英才计划，大力引进和培育康养产业所需的各类人才，加快打造多元人才支撑体系。二是积极培育康养企业紧缺人才。支持康养产业开展职业技能培训，康养产业企业开展新录用人员岗前技能培训、岗位技能提升培训、就业技能培训均给予补贴政策。积极做好民营企业职称工作，完善民营企业人才分类评价机制。大力实施专业技术人员知识更新工作，积极组织开展专业技术人员继续教育培训、积极申报专业技术人才高级研修项目。三是以安徽省健身气功管理方式改革试点城市创建为契机，积极开展内容丰富、形式多样的健身气功培训，培育社会体育指导员。同时加强与福建省、杭州市、马鞍山市等省市友好协会的互动交流，充分利用学习交流平台提高健身气功队伍素质。

四、持续开展产业宣传，打造一流康养圣地

将温泉疗养、生态康养、运动健身、中医养生等与山水观光等高度相融，打造融观光、休闲、度假等于一体的产品并开展各类形式的宣传推介。一是依托黄山独具特色的山水人文资源，全力打造了黄山登山大赛、健身气功“百城千村”、 世界健身气功日一批全民健身赛事活动。二是强化与携程、途牛等OTA合作，创新利用微博、微信、今日头条等线上媒体，多渠道推出“康养黄山”20条精品线路、黄山康养网红打卡点。三是先后打造了黄山发展大会、黄山新安医学发展大会等高端平台，创新主办“养在黄山四季里”----“康养黄山”产品说明会，积极推介康养产业、康养企业和康养产品。

下一步，我们将坚持“大产业”思维，推动康养与食品、中医、文旅等产业深度融合。鼓励企业推出一批药浴、推拿、针灸、调理、慢病预防等特色诊治和中医保健项目，开发一批具有徽州特色的健康食品饮品。同时大力发展中医药养生等特色度假旅游，持续推进一批康养类特色小镇和集聚区建设，策划推出一批康复理疗、健康养生等精品旅游线路，着力打造一批特色研学实践教育基地、乡村旅游度假区和养生体验观赏基地、职工疗休养基地。

办复类别：A

联系单位：市卫生健康委员会

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