关于印发全市交通运输领域基层政务公开提升行动实施方案的通知

工作内容

工  作  要  求

一、组织推进

组织领导

1.建立推进基层政务公开标准化规范化的工作机制。

2.各区县交通运输局、黄山风景区交通局主要负责同志定期召开工作会议，听取工作汇报，协调推进有关工作。

3.各区县交通运输局、黄山风景区交通局分管负责同志亲自抓部署抓落实。

工作推进

1.印发全面推进交通运输领域基层政务公开标准化规范化工作方案，工作进度符合国家、省和我市工作安排或者适度超前。

2.严格落实国家、省、市政务公开重点工作安排，高质量完成年度重点工作任务。

3.加强对基层政务公开工作的日常检查督促，及时通报问题并组织整改完善。

4.定期公开基层政务公开标准化规范化工作进展情况。

队伍建设

将政务公开、政府信息公开的政策文件和工作要求纳入基层领导干部和公务员教育培训。定期组织开展政务公开业务培训。

将政务公开纳入部门、系统内部会议内容，开展年度要点、指标要素解读培训会议，提升业务科室、经办人员专业能力；落实跟班学习制度，有效解决人员更换导致工作停滞的问题。

二、条例贯彻

主动公开

1.主动公开目录全面、规范。

2.法定主动公开内容及时、准确，公开质量较高。

3.准确处理主动公开工作与个人隐私保护、商业秘密保护等工作的关系。定期开展交通运输领域信息的隐私排查工作。

依申请公开

1.严格执行国家、省、市相关文件要求，规范受理和答复政府信息申请公开。强化制度执行，文件定性为依申请公开、不予公开的理由必须严格对照《政府信息公开条例》及相关法律法规，不允许出现“单间行文、对内文件”等非法定理由。                                           

2.切实维护好政府信息公开指南，对网址、办公地址、联系电话、附件链接等关键信息定期排查；按月梳理依申请公开属性的文件并按文件名称、发文文号、发文时间等关键要素公开目录, 为公众申请提供便利。

政府信息公开工作年度报告编制和发布

1.高质量编制和发布政府信息公开工作年度报告。

2.做好政府信息公开工作年度报告解读和集中展示工作。

三、标准指引

各基层领域公开情况

1.公路水运工程基础设施：重点公开农村公路建设计划和补助政策信息；农村公路项目和水运建设项目设计文件审批、竣工验收等行政许可事项的办事指南和办理结果；农村公路质量安全监管和养护管理信息；公路交通阻断信息等。

2.道路运输：重点公开道路旅客运输、道路旅客运输站、道路货物运输经营许可和出租汽车车辆运营证核发、驾驶员客运资格证核发、经营资格证核发等行政许可事项的办事指南和办理结果；道路客运班线起讫地客运站点及途经线路备案等备案事项的办事指南；城市公共交通服务质量评价信息、出租汽车服务质量信誉考核信息；道路运输监督检查结果信息；城市公共交通和道路客运相关服务信息等。

3.水路运输：重点公开港口经营许可、船员适任证书核发等行政许可事项的办事指南和办理结果；水路运输监督检查结果信息；水路客运班线服务信息等。

4.综合交通运输及多式联运：根据职责公开综合交通运输及多式联运管理服务有关信息。

5.其他依法依规应公开的事项。

“基层政务公开标准化规范化”专题建设

维护好“基层政务公开标准化规范化”专题，合理设置栏目，与政府信息公开专栏法定公开内容互联互通。

四、解读回应

政策解读

1.深入解读政策。政策解读材料要随文件同步签审，并于文件公开之后的3个工作日之内配套公开；文字解读在符合6要素的基础上立足通俗化、清晰化，注重政策背景、出台目的、起草过程、重要举措、下步工作的实质性解读。

2.丰富政策解读形式,运用多种方式提高解读效果。图片类解读立足新颖化、形象化，对2020年以来照抄文件全文、改标题冒充、纯文字图片等庸俗化解读、形式化解读一律重新解读；多采用新闻发布会、动漫视频等群众喜闻乐见的方式增加解读关注度。

政策咨询渠道建设

1.做好“问政黄山”“在线留言”等线上政策咨询渠道应用。                               

2.办事服务场所要设立政策咨询综合服务窗口，为企业和群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务。

回应关切

1.主动回应群众和市场主体关注的热点问题。                                          

2.对于涉及特别重大、重大突发事件的舆情，5小时内发布权威信息；其他舆情48小时内予以回应 。

五、机制完善

政府信息管理

和发布制度建设

1.定期发布现行有效行政规范性文件目录，依托政策文件库实现文件集中规范公开。严格落实20个工作日之内公开发布的规定，公开时标题、发文时间、有效性、主题分类及发布机构、关键词等要素齐全；规范文件发布形式，除特殊情况外，公开时应采用去公章的文字版并统一字体格式,附件提供WORD和PDF两种下载版本，便于公众检索、查阅。

2.推进政务公开事项标准目录、标准规范和工作流程嵌入部门业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。

政策解读及

回应关切制度建设

1.完善政策解读制度，固化政策解读工作流程，全面落实解读材料与政策文件同步组织、审签、部署工作机制。

2.完善回应关切制度。

基层行政决策

公众参与制度建设

1.完善基层行政决策公众参与制度，明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。建立健全企业家、商会、行业协会等参与涉企政策制定的有关制度。                                                  

2.每年开展不少于1次。严把第三方列席会议质量，对列席者姓名、单位职务、发言内容、意见采纳情况要在公开信息中清晰记载。

3.与公众利益密切相关的决策事项、行政规范性文件应在网站意见征集库公开意见征集通知、 起草说明、政策依据、意见反馈等相关内容,全面征求公众意见。将规范性文件向公众征求意见作为合法性审查的必要条件。

考核评议制度建设

将基层政务公开标准化规范化工作情况纳入政务公开考核。

六、平台建设

网上政务公开

平台建设

1.政府信息公开专栏建设符合要求,功能完备；信息检索功能完善；可提供二次搜索功能且搜索结果准确。

2.充分发挥政府门户网站、政务新媒体、广播电视等平台的作用；更多运用信息化手段做好政务公开工作,多渠道提高信息公开效果。

八、开拓创新

工作创新

在公开内容、公开形式、公开平台等方面积极创新,在通过政务公开为民办实事、为企优环境方 面取得显著成效。

经验交流

向国务院办公厅《政务公开工作交流》和省《政务公开交流》积极报送稿件。发掘本地区、本单位政务公开典型经验向市局政务公开办推荐，择优报送市政务公开办；对优秀做法进行专项推广供其它单位参考学习。