【徽州区】《徽州区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》解读

《徽州区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》解读

一、出台背景

    全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示，着力深化农村公路管理养护体制改革，着力提升农村公路管养水平。省市政府先后下发了《安徽省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（皖政办秘〔2020〕29号）、《黄山市人民政府办公室关于印发黄山市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（黄政办秘〔2020〕74号），现根据上级文件要求，结合我区实际，起草了《徽州区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。

二、起草过程

根据《黄山市人民政府办公室关于印发黄山市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》、《徽州区农村公路养护水平提升工程实施方案》，经过反复修改，形成了《徽州区深化农村公路管理养护体制改革实施方案（征求意见稿）》，通过公文平台及局官网公示向各乡镇人民政府、区直有关单位和社会群众征求了意见，最后结合意见反馈进行了认真修改。

三、工作目标

到2022年，基本建立“统筹督导、分级管理、以区为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制机制，形成区、乡镇财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。全区农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于85%。

到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善。

四、对象范围

徽州区农村公路管理养护体制改革负责对象：各乡镇人民政府、徽州区农村公路管理服务中心。

五、重点内容

该方案共有六部分内容，主要对农村公路管理养护体制、强化农村公路管理养护资金保障、建立农村公路管理养护长效机制、后续保障措施都做了具体阐述。

六、创新举措

创新农村公路发展投融资机制。各乡镇人民政府发挥补助资金的引导作用，采取资金补助、先养后补、以奖代补、无偿提供料场等多种方式支持农村公路养护。鼓励将农村公路建设和一定时期的养护进行捆绑招标，将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发，运营收益用于农村公路养护。鼓励各地积极开展农村公路灾毁保险工作，提升农村公路抗灾抢修能力。

七、下一步工作安排

全力推进《徽州区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》建立健全农村公路管理养护责任制，明确相关农村公路管理养护权力和责任清单，并指导监督相关养护单位和养护人员履职尽责。区、乡镇按照各自职责，集中人力、财力向乡村振兴示范村倾斜，具体抓好工作推进，提供坚实的交通运输基础保障。

联系单位：徽州区农村公路管理服务中心

    联系人：汤凯伦

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