黄山市召开新安江流域生态补偿机制试点工作情况新闻发布会【市财政局发布】

发布主题：新安江流域生态补偿机制试点工作情况新闻发布

发布时间：2021年8月6日上午

发布地点：黄山市政府新闻发布厅

新闻发布人：市财政局局长 江卓琪

新闻发布会实录

各位新闻记者朋友：

大家好！非常高兴与大家见面。首先，借此机会，我想对大家长期以来，对新安江流域生态环境保护工作和生态补偿机制试点工作的关心、理解和支持，表示衷心地感谢。现将新安江流域综合治理的有关工作进展情况向大家作一个简要通报。

一、主要做法及成效

试点开展以来，新安江流域始终坚持水质优良的目标导向，2021年1-7月补偿指数P值初步测算为0.908，截至7月底，累计完成投入194.05亿元用于新安江综合治理，其中试点补助资金47.2亿元。2020年度黄山市城市水质指数在全国337个城市中排名第28位，长三角区域第1名，“新安江模式”在全省和全国其他10个流域、15个省份复制推广。

一是高位推动注重组织保障。5月21日市委市政府成立了市推动新安江—千岛湖生态补偿试验区建设领导小组，市委市政府主要负责同志分别担任组长和第一副组长，下设综合办公室，朱策常务副市长兼任办公室主任，汪德宝秘书长为第一副主任，程亚东副秘书长为专职副主任负责综合办公室日常工作，并专门从市财政局、市发改委、市资规局、市生态环境局抽调4名人员组成推进工作组，会同市新保中心系统推进生态补偿试验区建设。

二是系统治理筑牢生态屏障。在全省首创统一采购、统一管理、统一回收等“七统一”农药集中配送模式，截至7月底，全市今年实际配送农药669.34吨，诱捕器4800套，无害化处置废弃农药包装物109.19吨。全域推广“粘虫黄板+生物农药+生态农艺”的茶园绿色防控，今年累计插放黄板2800万片。启动实施农村垃圾治理、农村污水处理等PPP项目，实现全市101个乡镇692个行政村农村生活垃圾治理，城乡生活垃圾无害化处理率均达100%，日均处理量达400余吨；全市农村污水处理PPP项目96个站点已全部建成投入运行，日处理能力达14160吨。

三是生态优先引领绿色发展。上下游定期沟通协商、联合监测、汛期联合打捞、联合执法、应急联动等工作机制进一步完善，安徽歙县与浙江省淳安县联合开展六五环境日活动，召开党建联盟联席会议。同时，设立新安江绿色发展基金，利用6亿元的新安江绿色发展产业引导基金，充分发挥市场逻辑思维，出资2.5亿元成功撬动了13亿元的基金规模。其中，专精特新基金完成投资7.58亿元，国元种子基金完成投资1000万元，认缴1亿元加入国家绿色发展基金认缴城市。

四是宣传引导强化公众参与。正式印发新安江综合治理和绿色发展中涌现的先进集体和个人的表彰文件，生态美超市目前已增至345家、实现流域重点乡镇全覆盖。建成新安江生态文明实践中心，截至目前已接待180余批次、3000余人，吸引更多人了解并参与到新安江保护中来。

二、下步工作

1.全力推进新安江—千岛湖生态补偿试验区建设方案编制和实施。助力省政府办公厅统筹推进新安江—千岛湖生态补偿试验区建设方案编制，积极争取国家和两省支持。在试验区实施方案出台前，皖浙两省初步达成意见延续第三轮生态补偿协议，确保补偿试点工作不中断。

2.持续开展新安江流域综合治理。科学制定新安江流域产业发展规划，持续推动流域生态环境综合治理、系统治理、源头治理，确保新安江出境断面水质达到补偿考核要求。黄山、杭州开展定期会商制度和协作应急处置、跨界联动执法。加快推进新安江流域水生态环境共保规划编制，开展新安江生态补偿考核指标和补偿标准体系等相关研究。

3.深度推动杭黄产业合作共建。结合黄山市产业转型升级突破年和开发区改革提升年，探索“飞地经济”等合作模式，通过“园区+园区”、“园区+企业”、“企业+企业”等多种合作方式，加快推进杭黄绿色产业园合作共建。开展杭黄廊道建设前期课题研究，参与编制《杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设方案》，推动文旅重大合作项目落地实施。

4.共同推进上下游人才合理流动。实施“四千工程”行动，注重区域人才补偿，在试验区建设中提出下游要鼓励一流大学、科研院所、高端医疗机构在上游设立分支机构。支持各类人才在试验区创新创业，健全“星期日工程师”“博士后科研工作站”等柔性引才机制，加大干部双向交流任职、挂职力度。

5.深入探索生态产品价值实现路径。深入推进歙县、休宁县国家生态综合补偿试点县建设，积极争取国家和省政策、资金支持。推进黄山市自然资源资产清查试点，启动生态系统生产总值（GEP）核算与应用研究，争取生态产品价值实现机制试点和国家“两山”实践创新基地。

6.积极筹办新安江绿色发展论坛暨习近平总书记新安江—千岛湖水资源保护批示十周年活动。加强与高层次智库的沟通配合，共同筹办好新安江绿色发展论坛，努力把论坛打造为上下游横向生态保护补偿机制国际合作与国内交流平台，推动生态产业双招双引取得成效。