关于公开征求《徽州区招商引资激励实施意见》意见的公告

    为贯彻落实国家省市关于经济高质量发展，高水平开放要求，打造创新集聚产业多元高能级新城区，进一步推进“双招双引”，根据省市“双招双引”相关文件精神，结合我区实际及“双招双引”风险防范相关指引，根据《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》（皖政〔2017〕70号），我中心草拟了《徽州区招商引资激励实施意见》（征求意见稿），现向社会公开征集意见，如有意见或建议，请于2023年9月10日前通过以下形式反馈：

一、信函方式。邮编：245900，地址：徽州区信行3路浙大网新智能制造产业园A1楼3层，收件人：徽州区投资促进发展中心，并请在信封上注明“徽州区招商引资激励实施意见征求意见”字样。

二、电子邮件方式。电子邮箱：1078734096@qq.com。

三、网站征集方式。在网站征集正文底部“发布意见”版块中直接留言。

联系电话：0559-3581357。

欢迎社会各界积极参与！谢谢大家的关注与支持！

黄山市徽州区投资促进发展中心

2023年8月11日    

关于《徽州区招商引资激励实施意见》

的起草说明

一、起草背景

为贯彻落实国家省市关于经济高质量发展，高水平开放要求，打造创新集聚产业多元高能级新城区，进一步推进“双招双引”，根据省市“双招双引”相关文件精神，结合我区实际及“双招双引”风险防范相关指引，制定本指导意见。

二、起草过程

为了促进徽州区产业招商高质量发展，进一步推进双招双引工作，经区委区政府主要领导指示，依据省、市有关文件精神，我中心牵头制定《徽州区招商引资激励实施意见》，从2023年7月启动，经过前期调研和收集材料形成初稿，并形成征求意见稿，形成征求意见稿。

三、起草依据

依据《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》（皖政〔2017〕70号），《黄山市中心城区工业项目税收、投资强度指导标准（修订稿）》和《黄山市工业项目“用而未尽、建而未投、投而未达标”低效用地认定标准和处置办法》（修订稿）》。

四、主要内容

新修订招商引资政策共13条，涵盖工业供地类、工业租赁类、现代服务业类、高端酒店民宿类、重大项目类、外商投资类、重大项目类等政策奖励办法，支持我区工业、文旅、现代服务业、外资投资等产业发展。

五、有关建议

建议以区政府名义下发。

徽州区招商引资激励实施意见

（征求意见稿）

第一条  为贯彻落实国家省市关于经济高质量发展，高水平开放要求，打造创新集聚产业多元高能级新城区，进一步推进“双招双引”，根据省市“双招双引”相关文件精神，结合我区实际及“双招双引”风险防范相关指引，制定本指导意见。

第二条  适用范围

1、本规定适用于工商注册、税收缴纳在徽州区境内的新引进项目和企业。

2、本规定招商引资项目指通过区招商引资项目预审，符合我区产业发展规划，投资强度、亩均税收达到黄山市政府相应指导标准的产业项目。新建工业项目用地投资强度和亩均税收原则上分别不低于 200 万元/亩及15万元/亩，其中徽州化工园区原则上分别不低于 350 万元/亩及35万元/亩。

3、新引进徽州化工园区工业供地类项目土地出让价格底价为30万元/亩，按土地现状供地。

第三条  工业供地类  

1、新引进单独供地非化工园区工业项目和企业，在约定时限内建成投产，自投产之日起享受工业招商奖励，其中前两年不高于地方经济发展贡献100%，后三年不高于地方经济发展贡献50%。

2、新引进单独供地化工园区项目和企业，在约定时限内建成投产，自投产之日起享受工业招商奖励，其中第一年不高于地方经济发展贡献100%，后两年不高于地方经济发展贡献50%。

第四条  工业租赁类  战新高新培育类企业，租赁园区内厂房从事生产经营的，在协议约定期限内投产，自投产之日次月起年地方经济发展贡献不低于30万元的，每平方米年地方经济发展贡献达到200—300元、300-400元、400-500元、500-600元、600-700元及700元以上，分别给予年租金（以租金发票为依据）30%、40%、50%、80%、90%、100%奖励，奖励期限为5年。

第五条  现代服务业类  新引进固定资产投资额（不包括房地产及非自持物业部分投资）达1000万元的重点生产及生活性服务业项目，在协议约定期内建成投产运营，其中超出1000万元部分给予2%奖励，最高不超过100万元。原则上不超过运营期限内对地方经济发展贡献。

第六条  高端酒店民宿类  对新引进实际投资（不含土地出让金）500万元以上的高端民宿项目或客房数超100间的高端品牌酒店、高端度假酒店项目，在协议约定时限内建成运营，经审计，按实际投资额的5%给予一次性补贴，最高不超过50万元。

第七条  重大项目类  新引进三大主导和九大新兴产业等重点产业项目，符合以下条件之一的：

1、实际固定资产投资3亿元以上制造业项目或10亿元以上文旅项目；

2、正式投产后年税收不低于2000万元且亩均税收达50万/亩；

3、总投资5000万元以上，符合我区新兴产业发展方向的科研成果转化项目。经区“双招双引”领导小组研究，报区委、区政府同意，可实行“一事一议”，在资金、配套服务等方面给予“一企一策”政策扶持。

第八条  产业基金扶持类  新引进高端装备制造、新能源汽车零部件、半导体、人工智能、大健康等重点战略新兴产业项目，通过尽职调查后，我区产业基金可以投资入股的方式予以支持。

第九条  外商投资类  公司注册登记地在我区，且完成税务登记、具有独立法人资格的外商投资企业。投资项目须符合国家产业政策、能耗和环保要求，产业布局、投资强度、亩均税收等须符合我区相关规定标准。重点鼓励投资我市九大新兴产业，以及国家、省鼓励发展的其他产业。

1、支持外资企业到资。当年新设外商投资企业且当年到资50万美元以上的（以商务部统计数据为准，下同），给予10万元一次性奖励。注册资本内实现到资100万美元以上的，按照实际到位金额2%的比例予以奖励，最高奖励50万元。对以资本公积金、税后未分配利润投资于本企业的生产型外资企业，按照再投资额5%的比例予以奖励，最高奖励50万元。

2、支持新设重大外资企业。在我区新设外商投资企业投资总额超过3000万美元、注册资本1000万美元以上(含)，按企业实际到位外资金额5%的比例予以奖励，最高奖励100万元。

3、支持双循环重大项目。对年进出口额达到1000万美元以上（含）制造业、年进出口额达到3000万美元以上（含）贸易类外资项目，按照实际到位金额5%给予奖励，最高奖励100万元。

4、支持外资总部经济。符合我市总部经济认定标准的新设外商投资总部项目，按照实际到位金额5%给予奖励，最高奖励100万元。

5、支持外资研发中心。鼓励境外投资者来黄设立研发创新中心，支持在黄外商投资企业加大研发投入、提高自主研发水平，对具有独立法人资格的外资研发中心，按照实际到位金额5%给予奖励，最高奖励100万元。

6、享受市级政策的，市县两级累计兑现不超过100％。

第十条  招商引资项目符合我区扶持民营经济和产业发展相关政策的，按相应政策条款给予奖励。同一项目符合区内多个奖励政策的，按照“从优但不重复”的原则执行。

第十一条  对弄虚作假、骗取奖励及补助的，予以追回，情节严重的，追究相人员法律责任。

第十二条  坚持规范项目引进程序防范风险，积极开展尽职调查，降低风险。在“双招双引”和科技型人才创新创业中，出于公心、没有为个人或他人谋取私利，因法律法规未明令禁止、政策界限不明确等情形而出现工作失误或过失的，应坚持宽严相济原则，给予容错免责。

第十三条  本意见从印发之日起实施，由区投资促进发展中心负责解释。