关于公开征求《黄山区招商引资奖励暂行办法（征求意见稿）》 意见建议的公告

为有序推进公众参与重大行政决策工作，提高改革方案的民主性、科学性和社会参与度，现向社会公开征求《黄山区招商引资奖励暂行办法（征求意见稿）》的意见，社会各机关团体、企事业单位和个人均可通过书面、邮件、电话等形式可向我单位提出意见和建议，征集意见时间为2023年7月10日至8月10日。来信请注明“招商引资奖励办法意见”。

地址：黄山区投资促进局；收件人：郭云霞

联系人：郭云霞    联系电话：0559-8500738

意见征集邮箱：68723718@qq.com

网站征集渠道：在网站征集正文底部“发布意见”版块中直接留言。

黄山区投资促进局

2023年7月10日

《黄山区招商引资奖励暂行办法》起草说明

一、起草的背景和依据

为践行新发展理念，加快培育发展新动能，调动社会各界参与招商引资的积极性和主动性，根据安徽省委、省人民政府《关于促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见》（皖发〔2021〕9号）和黄山市人民政府《黄山市“双招双引”支持政策指导意见》（黄政办【2022】36号）文件精神，在黄政办【2019】12号《黄山区招商引资奖励暂行办法》实施成效的基础上，结合我区实际制定。

二、起草的意义、目的和任务

（一）意义：践行新发展理念，加快培育发展新动能，调动社会各界参与招商引资的积极性和主动性，提质黄山区招大引强。

（二）目的：建立有效奖励机制，提升招商引资社会积极性与参与度，为黄山区经济建设提质增效。

（三）任务：规范开展全区招商引资奖励程序，切实提升社会各界参与招商引资的积极性和主动性。

三、《办法》的创新举措

1.突出统筹管理。一是进一步明确投资促进部门统筹管理职责，包括招商引资奖励工作的组织、办理、兑现等。二是区投资促进局应当会同招商引资引荐人奖励审查委员会组成部门和单位，及时对引荐人申报奖励信息进行初审。经初审认为符合奖励条件的，提请区招商引资引荐人奖励审查委员会复审，同时邀请区纪委监委参加，建立健全招商引资项目落地、开工建设、投产等专业审查论证机制。

2.做到全口径管理。一是本办法所称招商引资引荐人是指非在第一时间提供有效招商引资信息，在项目对接、洽谈、落地过程中起实质性促成作用，并成功引荐招商引资项目的（非公职）自然人、法人和其他组织。引荐人须经招商引资项目的投资人和区投资促进局共同确认，同一项目只认定1个引荐人或引荐团队（以下统称引荐人）。引荐人不包括招商引资项目的投资人和合作人。二是本办法所称招商引资项目，是指从本办法印发之日起，新引进区外资金在黄山太平经开区投资的工业类项目，以及新引进境外资金在黄山区境内直接投资的外资项目。招商引资项目需符合国家产业政策和生态环保要求。

3.明确奖励条件及标准。一是明确奖励对象，对提供有效招商引资信息，促成项目签约落地建设并投产运营的引荐人（不含我区行政事业单位和国有企业在职公职人员），给予信息奖；对招商引资项目建成并竣工的引荐人，按照实际形成的固定资产投资额。二是明确标准，对新引进的总投资3000万元（含）以上的工业项目，给予信息奖2万元。同时明确投资奖按不同标准予以执行。

四、《办法》修订的主要内容

《办法》共计有四章十六条，本次计修订3条，主要内容如下：

第一章第二条  本办法所称招商引资引荐人是指非在第一时间提供有效招商引资信息，在项目对接、洽谈、落地过程中起实质性促成作用，并成功引荐招商引资项目的（非公职）自然人、法人和其他组织。

第二章第四条   对提供有效招商引资信息，促成项目签约落地建设并投产运营的引荐人（不含我区行政事业单位和国有企业在职公职人员），给予信息奖；对招商引资项目建成并竣工的引荐人，按照实际形成的固定资产投资额（不含土地出让价款），给予投资奖。

第三章第十二条  区投资促进局应当会同招商引资引荐人奖励审查委员会组成部门和单位，及时对引荐人申报奖励信息进行初审。经初审认为符合奖励条件的，提请区招商引资引荐人奖励审查委员会复审，同时邀请区纪委监委参加。

复审符合奖励条件的，应当将拟给予奖励的引荐人姓名（或名称）、招商引资项目简介、奖励类型、奖励金额等信息，在区政府网站公示不少于7日。

第四章修改

原第四章四条，修改两条，即：更改为：第十五条  对采取不正当手段骗取招商引资引荐人奖励的，奖励资金依法予以追回。构成违法违纪的，依法依纪追究责任。第十六条 本办法由区招商引资领导小组办公室会同相关部门负责解释，自发布之日起施行。2019年印发的《黄山区招商引资引荐人奖励办法》（黄政办【2019】12号）同时废止。

黄山区招商引资奖励暂行办法（修订征求意见稿）

第一章   总则

第一条  为践行新发展理念，加快培育发展新动能，调动社会各界参与招商引资的积极性和主动性，根据安徽省委、省人民政府《关于促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见》（皖发〔2021〕9号）和黄山市人民政府《黄山市“双招双引”支持政策指导意见》（黄政办【2022】36号）文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条  本办法所称招商引资引荐人是指非在第一时间提供有效招商引资信息，在项目对接、洽谈、落地过程中起实质性促成作用，并成功引荐招商引资项目的（非公职）自然人、法人和其他组织。

引荐人须经招商引资项目的投资人和区投资促进局共同确认，同一项目只认定1个引荐人或引荐团队（以下统称引荐人）。引荐人不包括招商引资项目的投资人和合作人。

第三条  本办法所称招商引资项目，是指从本办法印发之日起，新引进区外资金在黄山太平经开区投资的工业类项目，以及新引进境外资金在黄山区境内直接投资的外资项目。

招商引资项目需符合国家产业政策和生态环保要求。

第二章   奖励条件及标准

第四条   对提供有效招商引资信息，促成项目签约落地建设并投产运营的引荐人（不含我区行政事业单位和国有企业在职公职人员），给予信息奖；对招商引资项目建成并竣工的引荐人，按照实际形成的固定资产投资额（不含土地出让价款，下同），给予投资奖。

第五条  对新引进的总投资3000万元（含）以上的工业项目，给予信息奖2万元。投资奖按以下标准执行：

（一）固定资产投资3000万元（含）以上、1亿元以下的，按实际固定资产投资额的2‰计算；

（二）固定资产投资1亿元以上（含）以上、3亿元以下的，按照实际固定资产投资额的2.5‰计算；

（三）固定资产投资3亿元（含）以上的，按实际固定资产投资额3‰计算。

引进工业项目符合黄山太平经开区绿色食品、新材料、装备制造三大主导产业的，奖励标准上浮0.5‰。

租赁厂房生产的项目（不含厂房建设期间租赁厂房过渡的企业），设备投资达500万元以上的，按总投资的2‰奖励标准减半计奖。

第六条  对新引进的总投资500万美元以上的外资项目，给予信息奖2万元。投资奖按实际固定资产投资额（实际到帐日国家外汇兑换率折算）的5‰计奖。

第七条  对引进世界500强（以《财富》上年度公布名单为准）、中国500强（以中国企业联合会、中国企业家协会上年度公布名单为准）企业在我区直接投资重大项目的，奖励标准按上述标准的1.5倍执行。

第八条  租赁标准厂房或办公场所的招商引资项目，若未按招商引资协议约定的日期投产运营的，投资奖按照逾期6个月和12个月内分别相应扣减30%和50%兑现，超过12个月的不予奖励。

涉及供地的招商引资项目的投资奖，从土地出让合同约定的竣工之日起，第一年内投产运营的按100%兑现，第二年投产运营的按80%兑现，第三年投产运营的按50%兑现。

第九条  单个项目的奖励最高不超过100万元。重大项目由审查委员会提交区政府常务会议研究后，采取“一事一议”方式确定奖励资金。

同时符合以上两项奖励标准的招商引资项目，投资奖按就高原则兑现，不重复计算。

第三章   奖励程序及资金来源

第十条  成立由区政府分管副区长为组长，区发改、财政、审计、商务、科技经信、自然规划、住建、市场监管、统计、投资促进、黄山太平经开区等部门和单位主要负责人为成员的招商引资引荐人奖励审查委员会，负责招商引资引荐人信息奖、投资奖的审查认定工作。

第十一条  符合奖励条件的引荐人应当由项目引荐单位按要求向区投资促进局申报，并提交以下资料：

（一）黄山区招商引资项目引荐人奖励金申报表；

（二）引荐人有效身份证明原件及复印件。引荐人为法人或其他组织的，提交《统一社会信用代码证书》原件及复印件；

（三）引荐人为引荐团队的，具体办理人还需提交其他引荐者的书面委托书。

第十二条  区投资促进局应当会同招商引资引荐人奖励审查委员会组成部门和单位，及时对引荐人申报奖励信息进行初审。经初审认为符合奖励条件的，提请区招商引资引荐人奖励审查委员会复审，同时邀请区纪委监委参加。

复审符合奖励条件的，应当将拟给予奖励的引荐人姓名（或名称）、招商引资项目简介、奖励类型、奖励金额等信息，在区政府网站公示不少于7日。

第十三条  拟给予奖励的引荐人、奖励类型及奖励金额，公示无异议后，提交区政府常务会议审定。

第十四条  区财政局根据区政府批准文件，统一拨付奖励资金。

招商引资引荐人奖励所需资金纳入区投资促进局部门预算。

第四章  附则

第十五条  对采取不正当手段骗取招商引资引荐人奖励的，奖励资金依法予以追回。构成违法违纪的，依法依纪追究责任。

第十六条  本办法由区招商引资领导小组办公室会同相关部门负责解释，自发布之日起施行。2019年印发的《黄山区招商引资引荐人奖励办法》（黄政办【2019】12号）同时废止。