为更好促进我县服务业的发展，现将《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（修订2022）》（征求意见稿），面向社会公开征求意见。如有意见或建议，请于2022年5月24日前通过以下形式反馈：

一、信函方式。邮编：245000，地址：黟县碧阳镇直街71号，收件人：黟县发改委，并请在信封上注明“‘服务业专项资金奖励办法’征求意见”字样。

二、联系方式。联系电话：5551131，QQ邮箱：2506824726。

三、网站征集方式：在网站征集正文底部“发布意见”版块中直接留言

2022年4月24日

附：《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法》（修订2022）（征求意见稿）

《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（征求意见稿）》起草说明

黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（修订2022）

（征求意见稿）

第一条　为加快现代服务业发展，促进服务业转型升级、提质增效，依据《黄山市促进服务业高质量发展专项资金管理办法》（黄政办〔2020〕19号）、《关于加大助企纾困促进经济平稳增长的政策措施》（黄政办〔2022〕18号）制定本办法。本办法适用县域内纳入县级以上管理的服务业企业和项目。

第二条　设立黟县服务业发展专项资金1000万元，实行预算管理和总量控制，采用事后补助方式，支持服务业重点产业、重要平台、重点企业、重大项目建设和服务业统计工作。

第三条　支持服务业企业做大规模和转型发展

1.对年营业收入1000万元以下的入统纳限企业，当年营收增速30%－50%（修改为：15%—30%）的，奖励2万元；增速50%（修改为：30%）以上的，奖励3万元。对年营业收入1000万元－5000万元的企业，当年营收增速30%－50%（修改为：15%—30%）的，奖励3万元；增速50%（修改为：30%）以上的，奖励5万元。对年营业收入5000万元以上的企业，当年营收增速20%－30%（修改为：15%—30%）的，奖励5万元；增速30%以上的，奖励8万元。

2.对当年新增国家级服务业网报系统的其他营利性服务业企业，奖励10万元；对当年新增省级服务业网报系统的其他营利性服务业企业，奖励4万元（修改为：5万元）；对当年新增列入限额以上的商贸服务业，奖励2万元（修改为：5万元）。

第四条　支持鼓励古城区保护和利用

1.古城区投资5000万元以上，且年营业收入达1000万元以上项目，给予15万元奖励；投资2000万元以上，且年营业收入达500万元以上项目，给予8万元奖励。（投资额、营业收入由县发改委、统计局和行业主管部门认定，下同）

2.在古城区经营酒吧、茶楼、演艺厅、民宿、主题客栈、旅游商品开发销售等旅游业态的企业，年营业收入首次达200万元以上，给予2万元奖励。

第五条　鼓励和支持重大项目、重点产业、重要平台建设

1.实际总投资（不包括土地价款、不包括以房地产为主的项目和项目中房地产部分）5000万元以上的健康养老、金融服务、现代物流、教育培训、信息服务、电子商务、科技研发、参与体验等项目，当年实际投资完成3000万元以上的，给予30万元奖励。

2.现代物流、电子商务等重要平台和旅游商品生产开发等企业，年营业收入首次达1000万元以上，给予5万元奖励；年营业收入首次达2000万元以上，给予10万元奖励。

3.支持各商业街区、商业综合体实行统一结算制度，新建统一的结算平台并正常投入使用，入规纳统的，给予一次性奖励10万元。

4.新认定的省、市级以上服务业示范园区(或集聚区)，分别给予20万元和10万元奖励。

5.新开发智慧旅游公共信息服务相关平台，纳入国家级、省级服务业网报系统的其他营利性服务业企业，分别奖励10万元、5万元。

6.文化创意、商务咨询、金融服务、教育培训、健康养老、影视制作、信息服务、参与体验等新兴服务业业态，年营业收入首次达500万元以上，给予5万元奖励。

7.对“惠民菜篮子”平价商店运行及市场价格监测、宣传等支出进行补助。由县发改委、财政局等四部门根据县民生工程考核要求提出申请，报县政府批准后安排。补助资金由县发改委价格综合股统筹安排使用。（新增）

第六条　鼓励服务业品牌建设

1.新获得中国驰名商标的企业一次性奖励15万元；对牵头实施获得国家地理标志保护产品的企业每个奖励15万元；新认定的安徽省商标品牌示范企业、安徽省服务业高端品牌企业、安徽省旅游服务质量标杆单位的一次性分别奖励5万元；对获得地理标志证明商标的一次性奖励5万元；对新授权的发明专利每件给予一次性奖励2万元。

2.鼓励发展特色服务业专业性行业协会，对依法依规正常运作且成效明显，获得3A以上评估等级的特色服务业行业协会，给予一次性奖励3万元；对承办市级以上政府或省级部门主办的活动，给予一次性奖励3万元。

3.专项资金可用于本办法所涉及服务业相关事项的评审评估、绩效评价、政策咨询等政府购买服务支出，原则上单项费用不得超过3万元（新增）。

第七条  对服务业统计工作进行奖励。各重点服务业管理部门、乡镇和企业需安排专职人员负责统计工作，对统计报表的报送率、及时率、准确率和基础性工作等方面考核合格的统计人员，给予800元奖励（同一类型服务业企业某统计员涉及多个企业的，不重复享受）新增。每年由县发改委会同县统计局考核评选服务业“十佳统计员”，给予每人1500元奖励。

第八条　本办法同一事项涉及多项或多次奖补的，包括县内其他奖励办法，按照“就高不就低，不重复享受”的原则执行。同时，对达到《黄山市促进服务业高质量发展专项资金管理办法》要求的可同时享受，由县发改委组织申报。

第九条　每年年初，企业对上年度达标项目经相关部门审核后向县发改委提出申请，经县服务业综合改革领导小组研究后，报县政府同意并公示，公示无异议后兑现奖励。

企业享受的奖励资金总额不超过该企业当年的地方财政贡献（不包括新增加入服务业网报系统的企业、在建服务业重点项目、第五条第7款、第六条）。

第十条　本办法是在《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（修订2021）》基础上修订，由县发改委会同县财政局负责解释，自发布之日起施行。

《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（2022年修订）》起草说明

一、背景和依据

2017年，黟县荣获首批省级服务业试点县，县委县政府将服务业发展工作作为重点工作来抓，重点围绕逐步做强旅游品牌、稳步扩大旅游总量、提升提高服务供给质量、优化产业空间布局、补充服务供给短板等方面工作。为促进黟县服务业持续健康发展，从2018年开始，县政府每年安排专项资金1000万元用于服务业发展奖励。此后每一年均年根据上级相关文件和黟县服务业发展实际对“奖励办法”进行修订。2022年，根据《黄山市促进服务业高质量发展专项资金管理办法》（黄政办〔2020〕19号）、《关于加大助企纾困促进经济平稳增长的政策措施》（黄政办〔2022〕18号）对该该办法进行再次修订。

二、起草过程

按照县政府工作安排部署，4月下旬开始，先后采取单位内部研究讨论、书面发函、召集重点部门专题研究、向社会公众公开征集等形式征求意见。县政府相关领导将专门听取修订意见，对文件修改提出具体要求。

三、工作目标

一是强化服务业增加值统计指标，引导鼓励国家级和省级服务业网报系统企业入库，解决目前我县省级以上重点服务业企业不多、结构不优的问题；二是支持服务业企业做大做强，鼓励现有入库企业以一定的增速做大做强；三是鼓励我县服务业发展重要平台建设；四是支持省级服务业示范园区（集聚区）和县域特色产业集群基地建设。

四、主要内容

一是支持服务业企业做大规模和转型发展

1.对年营业收入1000万元以下的达限纳统企业，当年营收增速15%－30%的，奖励2万元；增速30%以上的，奖励3万元。对年营业收入1000万元－5000万元的企业，当年营收增速15%－30%的，奖励3万元；增速30%以上的，奖励5万元。对年营业收入5000万元以上的企业，当年营收增速15%－30%的，奖励5万元；增速30%以上的，奖励8万元。

2.对当年新增国家级服务业网报系统的其他营利性服务业企业，奖励10万元；对当年新增省级服务业网报系统的其他营利性服务业企业，奖励5万元；对当年新增限额以上的商贸服务业，奖励5万元。

二是鼓励和支持重大项目、重点产业、重要平台建设

1.实际总投资（不包括土地价款、不包括以房地产为主的项目和项目中房地产部分）5000万元以上的健康养老、金融服务、现代物流、教育培训、信息服务、电子商务、科技研发、参与体验等项目，当年实际投资完成3000万元以上的，奖励30万元。

2.经县政府行业主管部门认定的营运电商物流园区平台企业，招引入驻电商物流经营主体5家以上，年综合收入达到1000万元以上，给予平台企业一次性奖励10万元。

3.现代物流、电子商务等重要平台和旅游商品生产开发等企业，年营业收入首次达1000万元以上，奖励5万元；年营业收入首次达2000万元以上，奖励10万元。

4.行业主管部门认定的电商物流园区，年综合营业收入达到1000万元以上，给予50%的房租补贴，最长给予3年补助。租金补贴由园区平台企业按照实际租赁面积返还入驻经营主体，单户最高不超过50万元。

5.支持各商业街区、商业综合体实行统一结算制度，新建统一的结算平台并正常投入使用，入规纳统的，一次性奖励10万元。

6.新认定的省、市级以上服务业示范园区(集聚区)，分别奖励20万元和10万元。服务业示范园区(集聚区)、县域特色产业集群（基地）等建设成效突出，在省级评估考核中荣获优秀等次或排名靠前，奖励10万元。

7.新开发智慧旅游公共信息服务相关平台，纳入国家级、省级服务业网报系统的其他营利性服务业企业，分别奖励10万元、5万元。

8.文化创意、商务咨询、金融服务、教育培训、健康养老、影视制作、信息服务、参与体验、家装饰材等新兴服务业业态，年营业收入首次达500万元以上，奖励5万元。

9.对“惠民菜篮子”平价商店运行及市场价格监测、宣传等支出进行补助。由县发改委、县财政局、县科技商务经信局、县农水局等四部门根据县民生工程考核要求提出申请，报县政府批准后安排。补助资金由县发改委价格综合股统筹安排使用。

三是鼓励服务业品牌建设

1.新获得中国驰名商标的企业一次性奖励15万元；对牵头实施获得国家地理标志保护产品的企业每个奖励15万元；新认定的安徽省商标品牌示范企业、安徽省服务业高端品牌企业、安徽省旅游服务质量标杆单位、安徽老字号企业的一次性奖励5万元；对获得地理标志证明商标的一次性奖励5万元；对新授权发明专利每件一次性奖励2万元。

2.鼓励发展特色服务业专业性行业协会，对依法依规正常运作且成效明显，获得3A以上评估等级的特色服务业行业协会，一次性奖励3万元；对承办市级以上政府或省级部门主办的活动，一次性奖励3万元。

3.专项资金可用于本办法所涉及服务业相关事项的评审评估、绩效评价、政策咨询等政府购买服务支出。原则上单项费用不超过5万元。