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黄山市人民政府办公厅关于进一步降低实体经济企业成本的通知

作者:黄山市站群    发布时间:2017-09-12 17:19:25    信息来源: 市政府办    浏览次数:4472

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各区、县人民政府,黄山风景区管委会,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会,市政府各部门、各直属机构:

为深入贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于进一步降低实体经济企业成本的通知》(皖政办〔201743号)、《黄山市人民政府关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》(黄政〔201636号)精神,现就进一步降低实体经济企业成本通知如下:

一、进一步落实国家减税降费和政府性基金政策

免征、停征部分涉企行政事业性收费35项、政府性基金9项,降低商标注册收费标准50%(具体见附件1),确保国家各项政策落实到位。

积极落实好扩大享受企业所得税优惠小微企业范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例、简并增值税税率政策等一系列减税政策,进一步减轻企业税收负担。

(责任单位:市直有关部门)

二、进一步给予企业社会保障政策支持

对上年度不裁员或裁员率低于省城镇登记失业率的企业,给予稳定就业岗位补贴。补贴标准按企业及职工上年度实际缴纳失业保险的50%核定。

对已按规定按时足额缴纳社会保险费并经认定的暂时困难企业(“僵尸企业”除外)单位缴纳的社会保险费可申请职工养老保险、失业保险两个险种的缓缴,缓缴期限不超过6个月。经批准缓缴社会保险费期间,企业仍按月申报应缴的各项社会保险费,补缴时免收滞纳金。缓缴期间企业和职工缴费年限连续计算,不影响职工享受各项社会保险待遇。社会保险费缓缴到期后,困难企业要按协议约定将缓缴资金及时足额补缴到位。未补缴到位的,不得再申请享受缓补政策。

(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市经信和信息化委、市地税局,各区县人民政府,黄山经济开发区管委会)

三、进一步降低涉企收费

将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费项目(具体见附件2)免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。

(责任单位:市物价局、市财政局、市经信和信息化委、市国资委、市国税局、市地税局)

四、进一步降低企业融资成本

严格执行国家利率政策和黄山市自律机制的有关决议,对符合国家产业政策、有市场前景、发展潜力大的企业贷款,鼓励银行等金融机构适当下调贷款利率,不得随意提高利率。

全面落实《中国银监会关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》(银监发〔20174号),继续细化落实小微企业续贷和授信尽职免责制度。进一步推广银税互动、银商合作、双基联动等服务模式和动产抵(质)押融资等业务。

充分发挥人民银行应收账款融资服务平台的公共服务功能,盘活企业应收账款资源。重点推动政府采购单位加入平台,对信用良好的供应商在授信额度、贷款审查、利率优惠等方面给予政策支持。

银行等金融机构对依法合规经营、信用状况良好、流动资金周转贷款到期后有融资需求,又临时存在资金困难的企业,在贷款到期后,按要求给予续贷。

建立健全还贷应急资金体系,市、区县还贷应急资金在风险可控的前提下,积极为企业提供还贷应急资金周转服务。
政策性融资担保机构年化担保费率不超过1.2%

严禁在贷款利率以外附加条件、巧立名目、变相收费,不得以变相存贷挂钩、指定购买理财产品等方式增加借款人负担。严格执行《黄山市商业银行及抵押贷款环节涉企收费清单》(黄价字〔201726号)。

(责任单位:市金融办、市物价局、人行黄山中心支行、银监会黄山监管分局、市经济和信息化委、市国资委)

五、进一步降低企业用能成本

贯彻落实省电力直接交易政策,进一步开放参与电力直接交易的企业用户范围,扩大电力直接交易规模,鼓励开发园区成立售电企业开展电力直接交易服务。

基本电价按变压器容量或最大需量计费,由用户自愿选择;减容(暂停)设备自设备加封之日起,减容(暂停)部分免收基本电费。

对近3年无逾期缴纳电费的诚信用电企业,实行每旬末一次性结清电费,不再提前预缴电费。

市内非居民用气实行量价挂钩,用气量递增、价格递减的差别化价格政策。

全面推行大用户直供气,鼓励天然气大型用户直接向上游供气企业购买天然气,减少中间环节和费用。

城市配气管网由市物价部门负责核定成本并公布供气价格,报省物价局备案。

(责任单位:市物价局、市发展改革委、黄山供电公司,各区县人民政府,黄山经济开发区管委会)

六、进一步降低交通运输成本

对全市新建的普通收费公路(含桥梁、隧道),全部开通使用联网收费系统。对持有安徽交通卡的货车通行普通收费公路(含桥梁、隧道)时享受通行费85折优惠政策。

(责任单位:市交通运输局、市物价局、市财政局)

七、进一步降低土地使用成本

工业用地可由一次性出让方式变为分年租赁方式,推行先租后让、租让结合供地。以出让方式用地的,可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款。

各区县在国家规定的土地使用税税额幅度范围内,根据当地实际情况,可以降低具体征收标准,报市地税部门备案后实施。

(责任单位:市国土资源局、市城乡规划局、市财政局、市地税局,各区县人民政府,黄山经济开发区管委会)

八、进一步清理规范涉企保证金

严格按照国家涉企保证金(包括保障金、抵押金、担保金)清单收取保证金,清单之外一律不得收取。

全面取消省级以下政府及部门设立、由企业缴纳或承担的各类保证金(包括保障金、抵押金、担保金)。

严厉查处清单之外违规向企业征收保证金的行为。

加强规范性文件审查和清理工作,对国家涉企保证金清单之外的事项,一律不得增设保证金。对违规设定保证金的规范性文件,由实施部门提出清理意见,按《黄山市行政规范性文件定期清理和实施效果测评规定》(黄政秘〔2009148号)要求进行清理。

(责任单位:市经济和信息化委、市财政局、市公管局、市法制办、市物价局、市住房城乡建设委等有关部门)

九、建立减轻企业负担综合平台

建立减轻企业负担综合平台(设在各级经济和信息化部门),制定综合平台管理办法,形成分工负责、协同配合的工作机制。

将中央、省及市、区县惠企减负政策,以及“3+2”(权力清单、责任清单、涉企收费清单和公共服务清单、中介服务清单)简政放权服务清单和国家涉企保证金清单纳入平台,形成惠企减负政策数据库,供企业查询。

将涉企收费等项目清单在各级政府及相关部门网站常态化公示,坚决取缔违规收费项目。

接受企业实时举报违反惠企减负政策行为,建立举报事项台账制度,对举报内容及时登记、调查核实、提出处理意见,并将处理结果告知企业。

(责任单位:市经济和信息化委等相关部门,各区县人民政府,黄山经济开发区管委会)

十、建立督查考核机制

各地、各有关部门要制定降低实体经济企业成本的具体实施方案,市政府将对政策制定及落实情况适时开展督查。

各区县政府、黄山经济开发区管委会、市直有关部门降低实???经济企业成本工作落实情况,纳入市委综合考核内容(具体标准另行制定)。

(责任单位:市经济和信息化委等市直有关部门,各区县人民政府,黄山经济开发区管委会)

附件:1.国家免征停征涉企行政事业性收费项目和国家免

征停征政府性基金项目

2.国家扩大免征范围的18项行政事业性收费项目

黄山市人民政府办公厅

2017年9月11